Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Федеральное устройство РФ.

Федеральное устройство РФ – это объединение двух или нескольких государственно–территориальных (или национальных) образований (штатов, земель, краев, областей, республик и т.п.) в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности.

Признаки:

1. двухуровневая система органов государственной власти (федеральная система органов власти и система органов власти субъекта Федерации)

2. наличие федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации

3. принцип бикамерализма в построении союзного парламента (двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат, как правило, верхняя, представляет интересы субъектов Федерации)

4. верховенство федерального права

5. непризнание за субъектами Федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми признаками государственного суверенитета)

6. финансовая зависимость субъектов от федеральной власти (субъекты лишены реальной финансовой власти, права чеканить монету, эмиссии банковских билетов и других денежных знаков)

Функции:

· децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали

· интегрирует территориальные сообщества (собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования)

Принципы:

ü государственная целостность (Российская Федерация представляет не сумму отдельных составных частей, а неделимое государство и его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, территориальным верховенством, верховенством федерального права.

ü равноправия и самоопределения народов России ( проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, на пользование им). Государство гарантирует всем народам РФ право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Конституция РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ст. 69).

ü единства системы государственной власти (выражается в наличии федеральных органов государственной власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов государственной власти субъектов Федерации). Единство системы власти обусловлено тем, что органы исполнительной власти Федерации и ее субъектов образуют единую систему исполнительной власти (ч. 2 ст. 77 Конституции РФ), наличием единой федеральной системы судов и единого в масштабе страны централизованного прокурорского надзора, наличием в механизме российской государственности института федерального Президента и др.

ü Верховенство федерального права ( какпринцип федеративного устройства означает, что федеральные законы обладают по отношению к законодательству субъектов Федерации высшей силой). Данный принцип вытекает из суверенитета России, распространяемого на всю ее территорию (ст.4 Конституции РФ), призван обеспечить единство, согласованность и стабильность всей правовой системы страны

ü разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами (предполагает, что взаимоотношения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенции их деятельности.)

ü равноправия субъектов Федерации (означает,что они поставлены в равные юридические условия, равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти при разграничении предметов ведения и полномочий).