Читайте также:
|
Источники права - это акты правотворческой деятельности компетентного органа государственной власти или местного самоуправления, направленные на создание (изменение, отмену) норм права.
Нормативный акт, как форма выражения норм финансового права, является внешним проявлением юридических предписаний в реальной жизни при решении конкретных правовых вопросов. [18]
Как акт правоустанавливающего значения, без которого не могут возникать нормы финансового права, нормативный акт представляется в качестве юридического источника.
1. Конституция Российской Федерации, имеющая высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны.
Политико-правовые принципы составляют основу конституционного строя России, обеспечивающую ее целостность и неприкосновенность. Конституционно-правовое регулирование в этой части определяет финансовую политику российского государства и стратегию организации финансово-кредитного механизма.
Экономические основы отражают единство экономического пространства и свободу экономической деятельности. А для этого требуется гарантированная основным законом свобода перемещения финансов, равная защита всех форм собственности, равенство при налогообложении. Сюда же следует отнести обеспечение устойчивости денежной и кредитной системы, единства бюджетно-финансовой деятельности, поддержку конкуренции и предпринимательства, которые, будучи провозглашенные в основном законе страны, прямо воздействуют на экономику.
Наконец, организационно-правовые основы Конституции РФ гарантируют финансовое равенство отдельных общественно-территориальных образований. Это базовые нормы, обеспечивающие построение федерации (финансовый федерализм), разделение властей, предметов ведения и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по организации финансов и осуществлению финансовой деятельности. Они закрепляют самостоятельность бюджетов всех уровней, создают условия для формирования финансовой основы местного самоуправления.
2. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации являются основными законами данного общественно-территориального образования, определяющими на основе Конституции РФ статус республики, края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. Субъекты федерации обладают всей полнотой государственной власти, которая лежит вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения. В указанных пределах конституции и уставы субъектов федерации определяют экономические и финансовые основы своей территории, специфику в бюджетной и налоговой политике, правила управления государственной собственностью, внутренним и внешним долгом, природными ресурсами, находящимися во владении, пользовании и распоряжении субъектов федерации.
3. К актам законодательных органов Российской Федерации и субъектов федерации в системе источников финансового права относятся федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации.
Субъекты федерации получили право не только на собственные конституции и уставы, но и региональное законодательство в пределах предметов их ведения. Законы, после конституций и уставов, занимают главенствующее положение, имеют верховенство на соответствующей территории и регулируют наиболее важные общественные отношения в сфере финансов и финансовой деятельности.
4 Согласно Конституции России Президент РФ издает указы и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам и обязательны для исполнения на всей территории страны.
Нормы финансового права содержатся в Указах Президента РФ,а распоряжения, как правило, принимаются по индивидуальным вопросам. [19] Например, Указ Президента РФ от 31 декабря 1991 г. № 340 "О Государственной налоговой службе Российской Федерации", Или Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. № 685 «Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины».[20]
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 80 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |