Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Виды финансовых правоотношений

Читайте также:
  1. Cубъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.
  2. Активно-пассивный счет. Учет финансовых результатов и расчетов.
  3. Анализ динамики и структуры финансовых результатов.
  4. Анализ основных технико-экономических и финансовых показателей деятельности организации
  5. АНАЛИЗ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
  6. Анализ финансовых результатов деятельности организации. Формирование и расчет показателей прибыли. Факторный анализ прибыли.
  7. Анализ финансовых результатов от реализации продукции
  8. Анализ финансовых результатов предприятия, виды и различия рентабельности.
  9. Анализ эффективности капитальных и финансовых вложений
  10. Аналогия права и аналогия закона в гражданском праве. Классификация гражданских правоотношений.

Прежде всего классификация финансовых правоотношений строится на общеправовых началах классификации правоотноше­ний. Вместе с тем в финансовом праве, в силу его отраслевой спе­цифики, могут быть выделены и специфические критерии клас­сификации правоотношений.

1. Исходя из основных функций права, финансовые правоотно­шения классифицируются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения обеспечивают реализацию ре­гулятивной функции права. Учитывая, что финансовое право при­звано регулировать определенную группу экономических отноше­ний, т.е. закреплять их, упорядочивать деятельность субъектов в этих отношениях и т.д., основная масса финансово-правовых от­ношений носит характер регулятивных.

Они (регулятивные) в свою очередь подразделяются в теории права на абсолютные и относитель­ные. Такая классификация правоотношений базируется на осо­бенностях способа индивидуализации субъектов.

Относитель­ные правоотношения (двусторонне индивидуализированные) — это такие, в которых управомоченному лицу противостоит не вся­кий, а вполне определенный субъект, который должен совершать или не совершать определенные действия.

Основная масса фи­нансовых правоотношений — это относительные правоотноше­ния, что обусловлено методом властных предписаний с опорой на позитивные обязывания, доминирующим в финансовом пра­ве.

Здесь управомоченному лицу противостоит совершенно опре­деленное обязанное лицо. К таковым относятся межбюджетные правоотношения, правоотношения по уплате в бюджет и государ­ственные внебюджетные фонды налогов и неналоговых плате­жей, отношения по формированию финансовых фондов казенного предприятия, отношения по бюджетному процессу и т.д. В боль­шинстве случаев в относительных финансовых правоотношениях управомоченное лицо имеет право требования, которому коррес­пондирует обязанность конкретного субъекта.

Абсолютные финансовые правоотношения также имеют место в финансовом праве. Однако их число значительно меньше в сравнении с относительными финансовыми правоотношениями. Абсо­лютные правоотношения (односторонне индивидуализирован­ные) — это такие, в которых управомоченному лицу противостоит в качестве обязанного всякий и каждый. Так, к абсолютным фи­нансовым правоотношениям можно отнести правоотношения по установлению налогов и сборов, по выпуску внутренних государ­ственных займов.

Охранительные финансовые правоотношения обеспечивают реализацию охранительной функции права. В финансовом праве они выполняют вспомогательную роль по отношению к регулятивным, поэтому в системе финансовых правоотношений они производны от регулятивных и их удельный вес относительно не­велик. Хотя в последние годы в связи с бурным развитием на­логового права они стали занимать более заметное место в сис­теме финансовых правоотношений.

2. По характеру финансово-правовых норм финансовые право­отношения подразделяются на материальные и процессуальные.

Материальные финансовые правоотношения возникают на основе материальных норм финансового права, а

процессуальные, соответственно, на основе процессуальных финансово-правовых норм.

«Через материальные финансовые правоотношения реали­зуются права и обязанности

Процессуальные финансовые правоотношения вторичны по отношению к материальным, служат гарантией реализации пос­ледних.

3. Финансовые правоотношения дифференцируются и по видам финансово-правовых институтов. Такая классификация акту­альна всегда, ибо позволяет в горизонтальном срезе охватить все виды отношений, составляющих предмет финансового права.

4. Помимо отмеченного, финансовые правоотношения могут быть подразделены на имущественные и неимущественные на основании особенностей их объекта.

Объектом имущественных финансовых правоотношений является денежная субстанция: налог, трансферт и т.д.

Объектом неимущественных финансовых правоотношений таковая не является. В качестве объекта здесь выделяются: проект бюджета, бюджет как закон и плановый акт, деятельность по осуществлению финансового контроля и т.д.

К имущественным финансовым правоотношениям относятся отношения по: уплате налогов и сборов в бюджет и государствен­ные и муниципальные внебюджетные фонды; бюджетному и вне­бюджетному финансированию; уплате неналоговых платежей и др.

К неимущественным финансовым правоотношениям относят­ся отношения по: бюджетному процессу; государственному фи­нансовому контролю; установлению налогов и предоставлению налоговых льгот и т.д.

Финансовые правоотношения могут быть классифицированы и по структуре их юридического содержания.

В связи с этим они подразделяются на простые и сложные.

Простые финансовые пра­воотношения характеризуются тем, что их содержание состоит из одного права и одной обязанности.

В сложных финансовых пра­воотношениях содержание состоит из нескольких взаимосвязан­ных субъективных прав и обязанностей.

по бюджетному (внебюджетному) процессу, налоговые правоотношения.

В каждом структурно сложном финансовом правоотноше­нии может быть выделено основное финансовое правоотношение и производные.

Основное финансовое правоотношение создает конструкцию, на которой базируются все остальные, производные финансовые правоотношения К ним относятся: в налоговом правоотношении - право­отношение по уплате налогов в бюджет и государственные вне­бюджетные фонды; в межбюджетном правоотношенииправо­отношение по выделению трансфертов, дотаций и т.д.

В налоговом правоотношении в качестве производного может быть названо правоотношение по предоставлению налоговой от­срочки (рассрочки), правоотношение по осуществлению камераль­ной налоговой

Что касается сложного процессуального правоотношения, то здесь основным правоотношением может считаться то, на котором строится вся структура (или часть) финансового процесса. Напри­мер, в бюджетно-процессуальном правоотношении в качестве ос­новных могут быть выделены несколько правоотношений на раз­личных стадиях бюджетного процесса, которые дают «завязку» всем остальным правоотношениям, возникающим на этих стади­ях. Например, на стадии рассмотрения проекта бюджета в каче­стве основного может рассматриваться правоотношение между Правительством РФ и Госдумой по поводу передачи проекта бюд­жета на рассмотрение в Госдуму.

Финансовые правоотношения, также как и административ­но-правовые, могут классифицироваться по юридическому харак­теру взаимодействия их участников на вертикальные и гори­зонтальные.

Вертикальные финансово-правовые отношения су­ществует между соподчиненными сторонами финансового право­отношения, а горизонтальные — между несоподчиненными.

Основная масса финансовых правоотношений — вертикаль­ные, Это Обусловлено тем, что финансовое право регулирует от­ношения, возникающие в сфере финансовой деятельности госу­дарства и муниципальных образований, являющиеся по своей природе управленческими, т.е. построенными по принципу «субъект — объект управления».

Соподчиненность сторон в финансо­вом правоотношении имеет различный характер.

Так, она может выражаться:

а) в праве представительного органа власти как одной стороны правоотношения издавать правовые акты, обязательные для исполнения организационно неподчиненной ему другой сто­роной правоотношения.

б) в праве представительного органа власти как одной стороны финансового правоотношения принимать правовые акты, обязательные для ис­полнения исполнительным органом власти как подотчетной ему стороной финансового правоотношения.

в) в праве представительных и ис­полнительных органов власти, а в ряде случаев и коммерческих банков, осуществлять финансовый контроль в отношении орга­низационно неподчиненных объектов.

г) в праве субъектов исполнительной власти адресовать свои юри­дически-властные волеизъявления другой, организационно-не-подчиненной, стороне финансового правоотношения.

д) в праве субъекта исполнительной власти адресовать свое юридически-властное волеизъявление другой стороне финан­сового правоотношения, находящейся в организационном подчи­нении.

Горизонтальные финансовые правоотношения — явление до­статочно редкое. Например, это отношения между финансовым органом и налогоплательщиком по согласованию досрочного пре­кращения действия договора о инвести­ционном налоговом кредите (п. 7 ст. 68 НК РФ).

Возможна классификация финансовых правоотношений и по форме их проявления на двусторонние и многосторонние.

Двусторонние финансовые правоотношения реализуются на основании волеизъявления двух сторон финансового правоотно­шения.

В многосторонних финансовых правоотношениях участ­вуют более двух сторон, каждая из которых выражает индивиду­альную волю.

Большинство финансовых правоотношений — дву­сторонние.

Отмечая существование в финансовом праве многосторонних финансовых правоотношений, очень важно различать такие по­нятия как стороны финансового правоотношения и субъекты фи­нансового правоотношения.

Любая сторона финансового право­отношения может быть представлена несколькими субъектами.

В финансовом праве возможны ситуации, когда в двустороннем финансовом правоотношении на одной стороне может быть не­сколько субъектов.

Однако отличительной чертой многосторон­них финансовых правоотношений от двусторонних с множеством субъектов является то, что в многостороннем правоотношении каждый субъект выражает индивидуальную волю, а в двусторон­нем правоотношении со множеством субъектов эти субъекты на одной стороне выражают единую волю».

29. Содержание финансово-правовых отношений.

Содержание - это правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства.

Содержание обусловило их в основном императивный (повелительный) характер. Как правило, они содержат требования, выраженные в категорической форме и не допускающие их произвольного изменения, точно определяют объемы прав и обязанностей участников финансовых отношений (вносить установленные налоги в государственный или местный бюджет).

Матер. содержание фин. правоотношений явл. поведение субъектов (уплата налогов, сборов, платежей). Юр. содержание-субъективные права и обяз-ти, установленные фин.-правовыми нормами

Однако именно финансово-правовые отношения выражают основное содержание этой деятельности, придают ей целенаправленность и четкую организованность. Финансовая деятельность вне правовых отношений неосуществима.

30 Понятие, особенности и классификация финансово-правовых норм




Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 202 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.008 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав