Читайте также:
|
|
Первая союзная Конституция дала исчерпывающий перечень предметов ведения. По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены:
· внешние отношения и торговля,
· решение вопросов о войне и мире,
· организация и руководство вооруженными силами,
· общее руководство и планирование экономики и бюджета,
· разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).
Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с её согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.
Верховным органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. При этом устанавливалась система непрямых выборов делегатов съезда.
В период между съездами верховным органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик).
В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном заседании палат), который мог приостанавливать действие постановлений съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.
ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов.
Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) их представителями.
По Конституции центр получал значительные полномочия для контролирования периферии. Конституция ставила целью создание новой политической культуры — «пролетарской по содержанию и национальной по форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями.
24. СССР и мировое сообщество в 30-40-е годы XX века. Проблема международной безопасности и внешняя политика Советского государства: сотрудничество, противостояния, конфликты.
Быстрыми темпами начали формироваться очаги международной напряженности. Один сложился в Европе из-за агрессивности фашистских Германии и Италии. Второй на Дальнем Востоке из-за гегемонистских притязаний японских милитаристов. С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство определило новые задачи внешней политики: отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер; признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии (политика «умиротворения»); борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.В первой половине 30-х годов СССР д обился дальнейшего укрепления своих позиций на международной арене. В конце 1933 г. США признали Советский Союз, и между двумя странами были установлены дипломатические отношения. Нормализация политических отношений между США и СССР благоприятно сказалась на их торгово-экономических связях. В сентябре 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу Наций и стал постоянным членом её Совета. В 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе. Однако в середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. Летом 1935 г. на VII конгрессе Коминтерна было принято решение о тактике левого блока с европейской социал-демократией и всеми силами, выступающими против фашизма. В 1936 г. СССР оказал помощь правительству Народного фронта Испании оружием и военными специалистами для борьбы с генералом Ф. Франко. Ему, в свою очередь, оказывали широкую политическую и военную поддержку Германия и Италия. Франция и Англия придерживались нейтралитета. Ту же позицию разделяли и США, запретив испанскому правительству закупать американское оружие. Гражданская война в Испании закончилась в 1939 г. победой франкистов. Политика «умиротворения», проводимая западными державами в отношении Германии, Италии и Японии, не давала положительных итогов. Международная напряженность усиливалась. В 1935 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую область; Италия напала на Эфиопию. В 1936 г. Германия и Япония подписали соглашение, направленное против Советского Союза (Антикоминтерновский пакт). Опираясь на поддержку Германии, Япония приступила в 1937 г. к крупномасштабной военной операции против Китая. В марте 1938 г. Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии. Гитлеровская агрессия угрожала и Чехословакии. Поэтому СССР выступил в защиту ее территориальной целостности. Опираясь на договор 1935 г., советское правительство предложило свою помощь и двинуло к западной границе 30 дивизий, авиацию и танки. Однако правительство Бенеша от нее отказалось и выполнило требование Гитлера передать Германии Судетскую область, населенную немцами.Западные державы проводили политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Кульминацией этой политики стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии. Почувствовав свою силу, Германия в 1939 г. оккупировала всю Чехословакию. На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая, приблизилась к советским границам. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Части Красной Армии под командованием Г.К. Жукова разгромили их в районе реки Халхин-Гол.В начале 1939 г. была осуществлена последняя попытка создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и Советским Союзом. Однако западные государства не верили в потенциальную возможность СССР противостоять фашистской агрессии. Поэтому переговоры ими всячески затягивались. Да и Польша категорически отказывалась дать гарантию пропуска советских войск через свою территорию для отражения предполагавшейся фашистской агрессии. Великобритания установила тайные контакты с Германией с целью достижения договоренности по широкому кругу политических проблем (в том числе нейтрализации СССР на международной арене).Советскому правительству было известно, что германская армия уже находится в полной готовности для нападения на Польшу. Понимая неизбежность войны и свою неготовность к ней, оно резко изменило внешнеполитическую ориентацию и пошло на сближение с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве был заключен советско-германский договор о ненападении, незамедлительно вступавший в силу и рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа–Молотова). К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Интересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике (Латвия, Эстония, Финляндия) и Бессарабии. 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Союзники Польши Великобритания и Франция 3 сентября объявили войну Германии. Однако они не оказали реальной военной помощи польскому правительству, что обеспечило Гитлеру быструю победу. Началась Вторая мировая война. В новых международных условиях руководство СССР приступило к реализации советско-германских договоренностей августа 1939 г. 17 сентября, после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства, Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и Западную Украину. 28 сентября был заключен советско-германский договор «О дружбе и границе», закрепивший эти земли в составе Советского Союза. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР. В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее быстрого разгрома и создания в ней правительства прокоммунистической ориентации. Военные действия сопровождались огромными потерями со стороны Красной Армии. Они продемонстрировали ее плохую подготовленность. Упорное сопротивление финской армии было обеспечено глубоко эшелонированной оборонительной «линией Маннергейма». Западные государства оказывали Финляндии политическую поддержку. СССР под предлогом его агрессии был исключен из Лиги Наций. Ценой огромных усилий сопротивление финских вооруженных сил было сломлено. В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, по которому СССР получил весь Карельский перешеек. Летом 1940 г. в результате политического нажима Румыния уступила Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину. В итоге в состав СССР были включены значительные территории с населением 14 млн. человек. Граница страны отодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км. Внешнеполитические соглашения 1939 г. почти на два года помогли отсрочить нападение Германии на Советский Союз. Советское руководство пошло на соглашение с фашистской Германией, идеологию и политику которой оно ранее осуждало. Подобный поворот мог быть осуществлен в условиях государственной системы, все внутренние средства пропаганды которой были направлены на оправдание действий правительства и формирование нового отношения советского общества к гитлеровскому режиму. Если Пакт о ненападении, подписанный в августе 1939 г., был в определенной степени вынужденным для СССР шагом, то секретный протокол, договор «О дружбе и границе», другие внешнеполитические акции сталинского правительства, осуществленные накануне войны, нарушали суверенитет ряда государств Восточной Европы.
25. Великая Отечественная война: основные этапы, политические итоги. Вклад советского народа в разгром фашизма и освобождения мировой цивилизации от фашистской опасности.
29 июня 1941 года была принята директива Советом Народных Комиссариатов СССР и ЦК ВКПБ (Центральный Комитет Всесоюзной Коммунистической Партии Большевиков) «Партийным и советским организациям прифронтовых областей», в которой был мобилизационный план: 1. Охранять каждую пядь своей земли; 2. При вынужденном отступлении всё имущество, которое можно сохранить, увезти или уничтожить, если унести нельзя; 3. Организовывать помощь и поддержку армии; 4. Организовывать партизанские отряды; 5. Предавать суду дезертиров, паникёров и трусов, невзирая на лица. Суды проводились при наличии трёх судей.
Великая Отечественная война делится на 3 периода:
1. С 22 июня 1941 года по 18 ноября 1942 года – закончилось наступление немцев. Главные события: Московская битва (середина сентября-октября) – наступление фашистов под Москвой. В ночь с 5 на 6 декабря 1941 года начинается контрнаступление советских войск под Москвой. Московское сражение доказало, что немецкая армия может быть побеждена;
2. С 19 ноября 1942 года до конца 1943 года – начинается танковое наступление под Сталинградом. Победа под Сталинградом, под Курском летом 1943 года («Цитадель»), переправа через Днепр. 5 августа 1943 года был проведён первый советский салют в честь освобождения Белгорода и Орла. Суть коренного перелома: а) стратегическая инициатива вооружённых сил перешла в руки советской армии; б) советский тыл только в 1943 году сумел обеспечить всем необходимым и фронт, и тыл; в) начался развал гитлеровской коалиции и укрепление антигитлеровской. Отошли Италия, Болгария, Турция, Финляндия и многие другие страны;
3. 1944-1945 годы: открыт второй фронт 6 июня 1944 года на севере Франции. Решение об открытии второго фронта было принято на Тегеранской конференции, которая проходила в феврале 1943 года, там присутствовали Сталин, Черчилль, Рузвельт. Стали освобождать территории западноевропейских стран. Битва за Берлин с 16 апреля по 2 мая 1945 года. 30 апреля 1945 года над гестапо стало развеваться советское знамя, его повесили Егоров и Кантария. 8 мая 1945 года был подписал акт «О безоговорочной капитуляции германских вооружённых сил». По этому акту война прекращалась 8 мая в 23:01 по среднеевропейскому времени. Вторая Мировая война закончилась 2 сентября 1945 года актом о безоговорочной капитуляции Японии. Подведение всех итогов войны было на берлинской (Потсдамской) конференции в июне-августе 1945 года. В отношении Германии правило 3Д: демократизация, демобилизация, денацификации (ликвидация всех нацистских групп). Территориальные достижения: Западная Украина и Белоруссия, Калининград, Молдавия, Курилы и Южный Сахалин.
26. Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны.
Начало коренного перелома. Сталинградская битва. В середине лета 1942 г. враг вышел к Волге, началась Сталинградская битва (17 июля 1942 – 2 февраля 1943 г.). С середины сентября 1942 г. бои шли внутри города. Обороной руководили генералы В. И. Чуйков, А. И. Родимцев, М. С. Шумилов. Германское командование придавало особое значение овладению Сталинградом. Его захват позволил бы перерезать Волжскую транспортную артерию, по которой в центр страны доставлялись хлеб и нефть. По советскому плану «Уран» (окружения противника в районе Сталинграда) 19 ноября 1942 г. Красная Армия перешла в наступление, через несколько дней окружив немецкую группировку под командованием генерала‑фельдмаршала Ф. фон Паулюса.
С ноября 1942 по ноябрь – декабрь 1943 г. стратегическая инициатива прочно перешла в руки советского командования, Красная Армия перешла от обороны к стратегическому наступлению, поэтому данный период войны получил название коренного перелома.
В окружении под Сталинградом оказалась 330‑тысячная армия гитлеровцев. По плану «Кольцо» 10 января 1943 г. советские войска начали разгром фашистской группировки, разделив ее на две части – южную и северную. Сначала капитулировала южная, а затем 2 февраля 1943 г. – северная часть.
Значение битвы под Сталинградом состоит в том, что она:
1) положила начало коренному перелому в Великой Отечественной войне;
2) в антифашистских странах Европы усилилась освободительная борьба;
3) обострились внешнеполитические отношения Германии с ее союзниками.
В декабре 1942 г. началось наступление Красной Армии на Кавказе. 18 января 1943 г. советские войска частично прорвали блокаду Ленинграда. Коренной перелом, начатый под Сталинградом, был завершен в ходе Курской битвы и сражениях за р. Днепр. Битва на Курской дуге (Орел – Белгород) – планировалась немецким командованием уже зимой 1943 г. По плану «Цитадель» фашисты планировали окружить и уничтожить войска Воронежского и Центрального фронтов, сосредоточенные на Курском выступе.
Советскому командованию стало известно о готовящейся операции, оно тоже сосредоточило силы для наступления в этом районе. Битва на Курской дуге началась 5 июля 1943 г. и продолжалась почти два месяца. Ее ход можно разделить на два периода: первый – оборонительные сражения, второй – период контрнаступления. 12 июля 1943 г. под Прохоровкой состоялось грандиозное танковое сражение. 5 августа были освобождены Орел и Белгород. В честь этого события был дан первый в ходе войны салют. 23 августа битва завершилась освобождением Харькова. К этому моменту были освобождены почти весь Северный Кавказ, Ростовская, Воронежская, Орловская, Курская области.
В октябре 1943 г. прошли ожесточенные бои на р. Днепр, в результате которых был сокрушен «Восточный вал» – мощная линия обороны врага. 3–13 ноября 1943 г. в ходе Киевской наступательной операции 6 ноября столица Украины была освобождена. В ходе оборонительных боев к концу декабря 1943 г. враг был отбит от города. Коренной перелом в ходе войны завершился.
Значение коренного перелома:
1) гитлеровская Германия на всех фронтах перешла к стратегической обороне;
2) более половины советской территории было освобождено от захватчиков и началось восстановление разрушенных районов;
3) расширился и активизировался фронт национально‑освободительной борьбы в Европе.
27. Внутренняя и внешняя политика СССР после окончания Великой Отечественной войны.
После войны образовалась социалистическая система. Появилась группа социалистических стран. После войны самой богатой страной стали США. Их промышленная продукция возросла в 2 раза по сравнению с 1940-ым годом. У них были учёные из многих стран. После войны американский президент Трумэн выдвинул две концепции:
1. Доктрина сдерживания – США стремились не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и её идеологии;
2. Доктрина «отбрасывания» коммунизма. В перспективе старались оттеснить коммунистическую систему к довоенным границам, добиться её ослабления и ликвидации в самой России.
Претворить эти концепции в жизнь пытались экономическими и внешними путями. С точки зрения экономических путей в 1947 году американцы приняли план Маршала и предложили его 18-ти странам Европы (план экономической помощи государствам, разрушенным в войне). По плану Маршала:
1. Странам предоставлялась безвозмездная помощь на восстановление хозяйства, но дивиденды, полученные от восстановления, должны быть положены в банк, и пользоваться ими можно было только с разрешения США;
2. США на определённые кредиты обязывали покупать только американские товары;
3. Все страны, принявшие помощь, должны были не торговать или ограничить торговлю с социалистическими странами. Был составлен список из 200 товаров, которые нельзя было продавать.
Такая помощь была предложена и СССР. Но при принятии плана Маршала необходимо было предоставить данные о состоянии своей экономики, валютных и золотых резервах, планах использования получаемых средств. В это время социалистическим странам оказывала поддержку и помощь СССР.
В 1949 году был образован Совет экономической взаимопомощи (со странами социализма), который в дальнейшем ставил задачу координации народно-хозяйственных планов. С военной точки зрения период связан с началом Холодной войны. 5 марта 1946 года Черчилль как частное лицо выступил в городе Фултоне с призывом повернуться на 180 градусов от СССР.
Холодная война – это обострение международных обстановок, создание военных блоков (например, НАТО, в которое входило 12 стран (1949 год) и, с нашей стороны, ОВД –Организация Варшавского договора), формированная гонка вооружений, в том числе ядерного с угрозой применения. В самый критический момент – Карибский кризис 1962 года, когда мир стоял на краю атомной войны.
Холодная война – это отказ от нормальных культурных и торговых отношений. Была организована пропаганда идеологической диверсии. Эйнштейн, Пьер и Мария Кюри, Резерфорд (Англия), Чедвик, датчанин Нильс Бор, итальянец Ферми, австрийка Мейтнер – заложили идею о создании атомного оружия.
В 1939 году был создан урановый проект в Германии, которым руководил Гейзенберг. В августе 1942 года был создан знаменитый Манхэттенский проект, который возглавлял генерал Гровс, а первую бомбу создал Роберт Оппенгеймер. Первые испытания – 16 июля 1945 года, а 17-ого июля должна была открыться Потсдамская конференция. В 1949 году было проведено испытание атомной бомбы в СССР и, тем самым, была разрушена монополия на обладание (владение) ядерным оружием.
В 1972 году достигнут паритет (равенство) двух держав в вооружении. А в 1975 году состоялось совещание в Хельсинках, на котором решался вопрос о разоружении, о правах человека, о признании и стабильности тех границ, которые сложились после войны. В совещании участвовало 32 страны из Европы и ещё США и Канада.
28. Общественно-политическая жизнь СССР в 50- начало 60-х годов: реформы Н.С. Хрущёва в экономической сфере, «Оттепель» в духовной жизни, разоблачение культа личности Сталина и меры по реабилитации жертв репрессий 30-50-хх годов.
После смерти Сталина произошли некоторые изменения в жизни страны. Главные изменения связаны с деятельностью Хрущёва. В социальной сфере – отменён антирабочий закон 1940 года, прикреплявший рабочих к предприятиям. Сократилась продолжительность рабочего времени с 48 до 46 часов. Отменены обязательные государственные займы. Удвоился размер пенсии и понижен пенсионный возраст: женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет. Отменена плата за образование, увеличена стипендия студентам, претворена в жизнь жилищная программа. Хрущёв ввёл материальное стимулирование для колхозников. В 1956 году на XX-ом Съезде КПСС (Коммунистическая Партия Советского Союза) выступил Хрущёв с разоблачением культа личности Сталина. Культ личности заключался в следующем: присвоение всех заслуг народа одному человеку, нарушение демократических норм в жизни государственных и партийных органов, несоблюдение принципа коллегиальности; репрессии. Результатом положений было расширение прав республик.
Экономика. В 1953 г. снизили налоги с крестьян и временно увеличили вложения в легкую промышленность. Крестьянам разрешили свободно покидать деревню, и они хлынули в города. В 1954 г. началось освоение целины в Казахстане. Активно, часто без учёта климатических условий, внедрялась кукуруза.
В 1957 году отраслевые министерства заменены территориальными единицами – совнархозами. Велось строительство миллионов квартир, увеличился выпуск товаров народного потребления. С 1964 года крестьянам стали платить пенсии.
29. Перестройка в СССР: от частичных преобразований к смене модели общественного развития (1985-1991 года).
В марте 1985 года генеральным секретарём ЦК КПСС (Центральный Комитет Коммунистической Партии Советского Союза) был избран Михаил Сергеевич Горбачёв. В России грядёт новая революция – так писали иностранные СМИ. С Горбачёвым связывают перестройку, 3 положения из лозунга: гласность; ускорение; перестройка.
В 1985 году принята концепция ускорения социально-экономического развития страны. К этому времени валовой национальный продукт на душу населения составлял 37% от США. Ускорение предполагало развитие экономики на основе внедрения научно-технического прогресса, и ведущая роль отдавалась машиностроению и атомной энергетике. Перестройка хозяйственного механизма с точки зрения перевода хозяйственной промышленности на хозяйственный расчёт, активизация человеческого фактора, которая предусматривала обеспечение людей жильём, достойной заработной платой, досугом, повышением образования и в целом уровня жизни.
Это ускорение не дало тех результатов, на которое рассчитывало правительство. В 1988 году проведена XIX-ая и последняя Всесоюзная Партийная Конференция, на которой разработаны и приняты предложения об экономических и политических преобразованиях. В 1988 году принят закон о государственном предприятии, позволивший самостоятельность планирования, ведение хозяйственного расчёта, установление горизонтальных связей. В 1988-1990-ых годах принят ряд законов по легализации частного предпринимательства. В сельском хозяйстве желающим предоставлялась аренда земли на 50 лет. В 1990-ом году решили перейти к построению рыночной экономики.
Появились 2 проекта:
1. Явлинского-Шаталина (500 дней). Программа исключала контроль над экономикой со стороны государства. Предполагалось передать собственность в частные руки, развивать мелкое предпринимательство, установить свободное ценообразование и конкуренцию производителей;
2. Рыжкова-Абалкина, которые предлагали обеспечить переход на рыночную экономику после окончания XII-ой пятилетки (с 1991 года), государство должно сдавать крупные предприятия в аренду, и процесс развития экономики должен происходить под государственным регулированием.
Политические требования: 1. Восстановлена двухуровневая система представительных органов: Съезд Народных Депутатов и Верховный Совет; 2. Выборы на съезд должны были проводиться на альтернативной основе. В течение 1989-1991-ого годов было проведено 5 съездов народных депутатов. Третий съезд (март 1991 года) принял 2 решения: 1. Был избран первый и последний президент СССР Горбачёв. Президентская структура власти привела к ликвидации советской власти; 2. На съезде исключена из Конституции статья 6 о руководящей и направляющей роли КПСС как ядра коммунистической системы. Это положение привело к возрождению многопартийности в стране.
СССР образовался 31 декабря 1922 г. на основе 4-х республик: РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика), БССР (Белорусская Советская Социалистическая Республика), УССР (Украинская Советская Социалистическая Республика), ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика). К 1990-ому г. уже 15 союзных республик. В 1990-ом г. было решено предоставить им больше прав и объединить их в Союз Суверенных Советских Государств. На 20-е августа 1991 г. должно было быть заключено соглашение о реформировании СССР и образовании ССР. С 19-ого на 20-е августа выступили консерваторы, которые образовали Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению (ГКЧП) во главе с Янаевым, вице-президентом Горбачёва, и было введено чрезвычайное положение в стране. Все партии запрещены, газеты взяты под контроль. Здесь выступил Ельцин, который к этому времени уже был президентом РСФСР. Он прекратил все постановления Государственного Комитета по Чрезвычайному Положению. 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще в Белоруссии собрались представители 3 республик: Ельцин, Шушкевич, Кравчук. Они решили расформировать СССР и каждой республике предоставить полную государственную самостоятельность. 25 декабря Горбачёв последний раз выступил по радио и сообщил о распаде СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).
30. Распад СССР. Становление новой российской государственности, первые преобразования. Принятие Конституции 1993 года.
СССР образовался 31 декабря 1922 г. на основе 4-х республик: РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика), БССР (Белорусская Советская Социалистическая Республика), УССР (Украинская Советская Социалистическая Республика), ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика). К 1990-ому г. уже 15 союзных республик. В 1990-ом г. было решено предоставить им больше прав и объединить их в Союз Суверенных Советских Государств. На 20-е августа 1991 г. должно было быть заключено соглашение о реформировании СССР и образовании ССР. С 19-ого на 20-е августа выступили консерваторы, которые образовали Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению (ГКЧП) во главе с Янаевым, вице-президентом Горбачёва, и было введено чрезвычайное положение в стране. Все партии запрещены, газеты взяты под контроль. Здесь выступил Ельцин, который к этому времени уже был президентом РСФСР. Он прекратил все постановления Государственного Комитета по Чрезвычайному Положению. 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще в Белоруссии собрались представители 3 республик: Ельцин, Шушкевич, Кравчук. Они решили расформировать СССР и каждой республике предоставить полную государственную самостоятельность. 25 декабря Горбачёв последний раз выступил по радио и сообщил о распаде СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).
В РСФСР президентом был Борис Николаевич Ельцин. 12 июня 1990 г. принята декларация о суверенитете РСФСР. День объявлен днём независимости России, с 2002 г. – День России. Потом все республики приняли декларацию о суверенитете. 12 июля 1991 г. Ельцин избран президентом РСФСР и предложил программу: 1. провести экономические реформы немедленно, но без ухудшения жизни трудящихся; 2. борьба с партийно-государственными привилегиями; 3. предоставление республикам суверенитета столько, сколько они смогут унести. В 1992 г. принято решение о названии нашей страны – Россия или Российская Федерация (РФ). Россия стала преемницей СССР, все долги остались на ней. В области экономики проведена либерализация цен Гайдаром, они должны были увеличиться на 5-10 %, но на деле увеличились в 100-150 раз, а зарплата лишь в 10-15 раз. Проведена приватизация, её получил каждый гражданин, родившийся до 1 сентября 1990 года. 31 марта 1990 года принят федеральный закон, который распределил полномочия между центром и местными организациями. Договор не подписали Татарстан и Чечня.
С прекращением существования СССР не изменился характер взаимоотношений между президентом с одной стороны, и Верховным Советом и Съездом народных депутатов – с другой. Отсутствие четкого разграничения полномочий между ними вызывало острое противостояние двух ветвей государственной власти – законодательной и исполнительной. Противостояние ветвей власти усилилось осенью 1993 г. К этому времени президентом и его советниками был подготовлен проект новой Конституции РФ. С установлением единовластия президента начался слом действовавшей до тех пор системы Советов. В октябре 1993 г. были приняты несколько указов о реформе представительных органов власти и местного самоуправления. В соответствии с ними прекращалась деятельность Советов всех ступеней. Их обязанности передавались в руки местной администрации и выборных дум.
12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой государства являлся избираемый всенародным голосованием президент. В состав РФ входили 21 республика и 6 краев, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 49 областей. Были определены принципы построения высших органов государственной власти и управления. Законодательно закреплялась двухпалатная структура Федерального Собрания – постоянно действующего законодательного органа РФ. Подчеркивалась самостоятельность органов трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Конституцией разграничивались полномочия между органами власти РФ и ее субъектами. Законодательно закреплялись политическая многопартийность, право свободы труда и право частной собственности. Конституция создавала условия для достижения в обществе политической устойчивости.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 88 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |