Читайте также:
|
Финансы региона - неотъемлемая составная часть финансовой системы страны. Это денежные ресурсы и потоки (в наличной или безналичной форме), обеспечивающие нормальный уровень производства товаров и услуг, устойчивый товарообмен и социально приемлемый жизненный уровень населения данного региона.
Финансы региона выполняют ряд функций:
- способствуют развитию производства;
- повышают уровень занятости;
- способствуют привлечению инвестиций;
- обеспечивают жизненными ресурсами ту часть населения, которая не способна участвовать в процессе материального производства.
При оценке эффективности управления региональными финансами можно учитывать такой критерий, как улучшение экономической и социальной ситуации в регионе. Основная трудность оценки использования финансов региона состоит в отсутствии достоверной информации о финансовых потоках региона. Существует реальная необходимость совершенствования нормативной базы.
Тяжелое состояние финансов большинства российских регионов обусловлено падением объемов производства в предыдущие годы реформ, криминализацией общества и финансовых отношений, низким уровнем жизни населения. Стоит отметить, что финансовое положение регионов сильно зависит от дотаций, выделяемых из федерального бюджета. Данное положение связано с закреплением низкодоходных налогов за региональными бюджетами и привычкой регионов рассчитывать на поддержку из центра. В результате в региональный бюджет поступает значительно меньше доходов, чем планируется, а расходование денежных ресурсов осуществляется неэффективно.
Региональные бюджеты получили название бюджетов субъектов РФ, к которым относят бюджеты областей, краев, республик, городов Москвы и Санкт - Петербурга и т.д. Региональные бюджеты занимают двойственное положение, поскольку одновременно являются и самостоятельным элементом, и звеном в единой бюджетной системе государства.
Доходы бюджетов субъектов РФ формируются из двух источников:
- к первому относятся собственные источники формирования бюджетных средств - поступления от налогов на имущество, на недвижимость, дорожного, транспортного налогов и др.;
- ко второму - регулирующие источники. Это часть поступлений от федеральных налогов и акцизов. Доля данных поступлений периодически изменяется, что осложняет процесс планирования бюджетных доходов.
Из бюджетов регионов осуществляется финансирование расходов:
1) на содержание региональных органов власти;
2)проведение референдумов и выборов;
3) деятельность СМИ;
4) формирование государственной собственности;
5) поддержание и развитие региональной дорожной сети;
6) реализацию региональных целевых экономических и социальных программ;
7) обслуживание и погашение государственного долга субъекта РФ;
8) оказание финансовой помощи местным бюджетам.
При дефиците средств бюджета регион может взять кредит или использовать другие формы заимствований. Бюджетный кодекс РФ обязывает регионы составлять программу внутренних заимствований на очередной год. Данный процесс необходим для структурирования государственного долга субъекта РФ.
Для финансирования текущих расходов и обслуживания долга регионы могут проводить эмиссию ценных бумаг, но здесь имеются свои ограничения. Главное из них - лимитирование размеров долга. Объем годовых заимствований не должен превышать 30%, а общая сумма обслуживания долга в год не должна превышать 15% объема расходной части регионального бюджета
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 277 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |