Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ПН за исполнением законов администрациями органов учреждений исполняющих назначаемые судом принудительные меры воспитательного воздействия

Сущность данного направления прокурорского надзора со­стоит в слежении за законностью деятельности администра­ций пенитенциарных и других учреждений и органов, свя­занной с исполнением наказаний или назначенных судом мер принудительного характера, а также администраций мест содер­жания задержанных и заключенных под стражу по исполнению соответствующих решений органов уголовного судопроизвод­ства.

К поднадзорным прокурорам органам и учреждениям, осу­ществляющим указанные функции, относятся:

1) исправительные учреждения уголовно-исполнительной сис­темы Министерства юстиции РФ (исправительные и воспитатель­ные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, ис­правительные центры и арестные дома);

2) утоловно-исполнительные инспекции органов внутренних

дел;

3) дисциплинарные воинские части и гауптвахты воинских гар­низонов.

Уголовно-исполнительные инспекции являются самостоятель­ными структурными подразделениями районных (городских) уп­равлений внутренних дел и поднадзорны прокурорам районов и городов. Основная функция уголовно-исполнительных инспекций состоит в исполнении наказания в виде исправительных работ назначаемого судом по многим уголовным делам. С учетом этого обстоятельства приказ Генерального прокурора РФ № 8 предписы­вает прокурорам обеспечить надзор за исполнением данного вида наказаний для повышения его эффективности. В содержание над­зора входит проверка прокурором следующих вопросов соблюде­ния администрацией уголовно-исполнительной инспекции требо­ваний закона:

а) привлекаются ли осужденные к исправительным работам к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приго­вора (определения, постановления);

б) ведется ли учет осужденных;

в) разъясняются ли им порядок и условия отбывания наказания;

г) контролируется ли соблюдение условий отбывания наказа­ния осужденными и исполнение требований приговора админи­страцией организаций, в которых работают осужденные;

д) проводится ли с ними воспитательная работа;

е) контролируется ли поведение осужденных и направляются ли они в службу занятости для трудоустройства;

ж) осуществляется ли контроль за удержанием из заработной платы и перечислением удержанных сумм в бюджет бухгалтерия­ми организаций, где работают осужденные.

Проверки в уголовно-исполнительных инспекциях в соответствии с Приказом ГП РФ № 27 от 05.08.2003 г. необходимо проводить ежеквартально.

При наличии сведений о нарушениях законности, в случае чрезвычайного происшествия прокурор обязан произвести проверку, не ожидая наступления планового срока. При этом может быть осуществлена проверка состояния законности в целом или по отдельным вопросам.

Осуществляя надзор за соблюдением законов при исполнении наказания в виде исправительных работ, прокурор проверяет:

· своевременность постановки осужденных на учет и направления приговоров и извещений по месту их работы;

· выполнение требований закона о разъяснении осужденным порядка и условий отбывания наказания;

· порядок осуществления контроля за соблюдением условий отбывания наказания осужденными, их поведением;

· организацию и проведение с осужденными воспитательной работы;

· обоснованность применения к осужденным мер поощрения и взыскания и направления представлений о замене исправительных работ лишением свободы;

· законность представления либо отказов в представлении осужденных к условно-досрочному освобождению;

· законность и обоснованность установления в отношении осужденных обязанностей и запретов;

· порядок осуществления контроля за правильностью и своевременностью удержаний из зарплаты осужденных и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет;

· обоснованность выдачи осужденным разрешения либо отказа в выдаче разрешения на увольнение с работы по собственному желанию;

· своевременность проведения и полноту первоначальных мероприятий по розыску осужденных;

· законность снятия осужденных с учета.

Надзор за соблюдением законности при оказании психиатрической помощи и, в частности, за соблюдением прав пациентов осуществляется Генеральным прокурором. Кроме того, в психиатрических стационарах создается независимая от органов здравоохранения служба защиты прав пациентов. Ее представители принимают жалобы пациентов и их заявления, которые разрешают с администрацией стационара, либо в зависимости от предмета жалобы или заявления направляют в прокуратуру или суд.

Реализация принудительных мер медицинского характера, соединенных с исполнением наказания, имеет свою специфику, обусловленную тем, что принудительное лечение наряду с наказанием применяется к особым категориям лиц, совершивших преступления. В соответствии с законом (ст. 104 УК) комплекс мер принудительного воздействия, включающий в себя принудительное лечение в сочетании с наказанием, применяется в отношении двух категорий лиц, совершивших преступления: страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости и страдающих алкоголизмом или наркоманией.

Ряд авторов при рассмотрении длительности принудительного лечения, соединенного с исполнением наказания, высказывают мнение, что срок принудительного лечения, сопряженного с исполнением наказания, ограничен сроком назначенного судом наказания.

Одной из важных гарантий прав и обоснованности применения принудительных мер медицинского характера является прокурорский надзор. Все требования уголовно-процессуального законодательства и Закона "О прокуратуре Российской Федерации" полностью распространяются на надзор за исполнением законов по делам такой, категории, приобретая при этом особое значение, поскольку речь идет о лицax, которые в силу своего психического расстройства не в состоянии должным образом позаботиться об охране своих прав и законных интересов.

Полномочия прокурора по выполнению задач надзора по делам о применении принудительных мер медицинского характера не имеют своей специфики, так как полностью зависят от той или иной отрасли прокурорского надзора.