Читайте также:
|
Социальный конфликт – это открытое противостояние, столкновение двух или более субъектов и участников социального взаимодействия причинами которого являются несовместимые потребности, интересы и ценности. Необходимо иметь в виду, что «субъект и участник» конфликта не всегда тождественны. Субъект – это активная сторона, способная создать конфликтную ситуацию и влиять на ход конфликта в соответствии со своими интересами. Участник конфликта может сознательно или не вполне сознавая цели и задачи противостояния, принять участие в конфликте, а может быть случайно или помимо его воли вовлеченным в конфликт. Например, те или иные партийные группировки (субъекты), преследуя свои цели, провоцируют массовые народные выступления участников. В ходе развития конфликта статусы «участников» и «субъектов» могут меняться.
Также необходимо различать прямых и косвенных участников конфликта. Последние представляют собой определенные силы, преследующие в предполагаемом или реальном «чужом» конфликте свои личные интересы. Косвенные участники могут провоцировать конфликт и способствовать его развитию; содействовать уменьшению интенсивности конфликта или полному его прекращению; поддерживать ту или иную сторону конфликта или обе стороны одновременно.
Одним из непременных элементов конфликта является объект, из-за которого создается конфликтная ситуация. Объект – это конкретная причина, мотивация. Движущие силы конфликта. Все объекты подразделяются на основные три вида:1. Объекты, которые не могут быть разделы на части и владеть ими совместно с кем-либо невозможно, например, должность президента страны; 2. Объекты, которые могут быть разделены в различных пропорциях между участниками конфликта, например, депутатские места в парламенте; 3. Объекты, которыми участники конфликта могут владеть совместно (общее электоральное поле, осуществление внегосударственных социальных программ). Это ситуация «мнимого конфликта».
Конфликту предшествует возникновение конфликтной ситуации. Это противоречия, возникающие между субъектами по поводу власти.
Под воздействием роста социальной напряженности, конфликтная ситуация постепенно трансформируется в открытый социальный конфликт. Но сама по себе может существовать долго и не перерастать в конфликт. Для того чтобы конфликт стал реальным, нужен инцидент. Инцидент – это формальный повод для начала непосредственного столкновения сторон. Инцидент может произойти случайно, а может быть спровоцирован субъектом конфликта. Также инцидент может явиться результатом естественного хода развития событий.
В социальном конфликте выделяют четыре стадии развития: 1. Предконфликтная стадия, которая завершается инцидентом; 2. Собственно конфликт – начало открытого противоборства сторон. В конце второй стадии конфликт достигает своего апогея и принимает форму тотальной войны с применением всех возможных сил и средств; 3. Стадия разрешения конфликта, ее длительность зависит от целей, ресурсов, средств и методов ведения борьбы; 4. После конфликтная ситуация. Завершение конфликта не всегда означает разрешение ситуации.
Пока конфликт находится в стадии зарождения, его социальные субъекты имеют лишь примерное представление о реальной силе противоположной стороны и возможной реакции окружающей среды. В начале третьей стадии наступает момент переоценки ценностей, обусловленный получением новой информации, осознанием реальной ситуации. Все это стимулирует изменением тактики и стратегии конфликтного поведения, и стороны начинаю искать пути примирения.
На стадии разрешения конфликта возможны следующие варианты развития события: 1. Очевидный перевес одной из сторон позволяет ей навязать более слабому оппоненту свои условия прекращения конфликта; 2. Борьба идет до полного поражения одной из сторон; 3. Из-за недостатков ресурсов борьба принимает затяжной, вялотекущий характер; 4. Исчерпав ресурсы и не выявив явного (потенциального) победителя, стороны идут на взаимные уступки в конфликте; 5.Стороны приходят к взаимоприемлемым договоренностям – консенсусу; 6.Конфликт может быть остановлен под давлением третьей силы.
Конфликт, как правило, завершается заключением мирных договоренностей между конфликтующими сторонами. Если стороны считают, что подписанные мирные соглашения ущемляют их интересы, то напряженность сохраняется, а прекращение конфликта может восприниматься как временная передышка.
Социальный конфликт выполняет как положительные, так и отрицательные функции, что обусловлено существующей в стране социально-политической системой.
Политический конфликт - это открытое столкновение двух и более субъектов и участников политического процесса, причинами которого являются несовместимые интересы, цели и ценности. Политический конфликт затрагивает интересы больших социальных групп, слоев, классов, общества в целом. Поэтому субъекты политического конфликта (политические организации, институты и отдельные лидеры) всегда выступают от имени определенной социальной общности. Другой отличительной особенностью является борьба за власть, за властные полномочия. Третьей особенностью является ценностный аспект, который имеет идеологические основания. Применение насилия в политическом конфликте считается законным лишь со стороны власти.
Все политические конфликты в обществе можно разделить на два основных вида: горизонтальные и вертикальные.
При горизонтальных политических конфликтах идет борьба за власть и властные полномочия в рамках существующего режима. Цели и причины данных конфликтов – совершенствование существующей системы власти (смена неугодных лидеров или правящей элиты, увеличение или уменьшение властных полномочий тех или иных субъектов политики). В демократической политической системе горизонтальные конфликты запрограммированы – носят открытый публичный характер (роспуск парламента, парламентские дебаты, обращение в конституционный суд). Тоталитарный режим не признает никаких политических конфликтов и стремится их не допускать. Если здесь и случаются горизонтальные конфликты, то они приобретают форму заговора или дворцового переворота.
Вертикальные политические конфликты – конфронтация проходит по линии 2власть – общество», они разделяются на два подвида: 1. Статусно-ролевые конфликты используются в борьбе за повышение личного и группового статуса (роли) в политической структуре общества. Данные конфликты возникают не только по вертикали «верхи – низы», но и по горизонтали – между политическими субъектами, находящимися примерно на одинаковых ступенях структуры (борьба партий и фракций в парламенте); 2. Режимные политические конфликты преследуют цели свержения существующего политического строя или радикального изменения политического курса.
Все многообразие причин возникновения режимных конфликтов можно свести к двум основным: 1. Ущемление базовых социально-экономических и политических потребностей и интересов значительной части населения страны; 2. Различия в оценках, ценностных ориентациях, целях по поводу политического и социально-экономического развития страны.
Как виды политических конфликтов выделяют конфликты ценностей и конфликты интересов. В конфликте ценностей противоречия заключаются в различных представлениях о самой политической системе, политическом курсе и правилах политической игры. Здесь уместна постановка вопроса «Что делать?». В конфликте интересов борьба идет в сфере распределения и перераспределения различных ресурсов. Здесь ставится вопрос «Как делать?».
Раздел 4. Международные политические отношения и геополитика
Тема 4.1. Международные отношения и внешняя политика государств
1. Международные отношения: понятия и сущность
Понимание политики как сложного и многогранного явления предполагает его анализ не только на общественном и личностном, но и на международном уровне. Это объясняется тем, что сама природа политики характеризуется взаимодействием и противоборством различных интересов и сил, как внутри той или иной страны, так и на международной арене. Исследование политики на международном уровне имеет свои особенности. Они связаны со спецификой внешней политики. Если внутри страны государство имеет монополию на политическую власть, на всю политику в целом, то на международной арене единого центра мировой политики нет, там действуют в принципе равноправные государства, отношения между которыми строятся различно.
Международные отношения представляют собой специфический вид общественных отношений, это совокупность экономических, политических, правовых, дипломатических, военных, гуманитарных и других связей и взаимоотношений между государствами, социальными, экономическими, политическими силами, действующими на мировой арене. Доминирующую роль в международных отношениях играют межгосударственные отношения.
Принципы международных политических отношений: признание суверенного равенства государств; нерушимость установленных границ, признание территориальной целостности государств; неприменение силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях, мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела других государств; уважение прав и свобод человека; равноправие и право народов распоряжаться собственной судьбой; развитие сотрудничества между государствами, добросовестное выполнение субъектами мировой политики обязательств перед международным сообществом.
Виды международных отношений: политические, экономические, научно-технические, военно-стратегические, культурные.
Основным субъектом международных политических отношений выступает государство, имеющее полномочия осуществлять внешнюю политику, участвовать в отношениях с другими государствами и организациями, заключать договоры и т.д. Наряду с государством в систему международных политических отношений входят различного рода межгосударственные объединения, союзы и организации, призванные обеспечивать безопасность, как в отдельных регионах, так и в мире в целом. Также в роли важных субъектов международных политических отношений выступают религия и церковь. Наконец, весьма важным субъектом формирования и функционирования международных политических отношений выступают сами люди.
Характерные черты современных международных политических отношений:
- противоречивость перехода к многополюсному миру. Субъектами мировой политики являются более 200 суверенных государств, но доминирующая роль сохраняется за США. Мировая политика слабо предсказуема и нестабильна. Проявляются противоречия между западной, восточной, исламской цивилизациями;
- глобализация политических и экономических отношений. Возрастает роль общих закономерностей общественного прогресса и в то же время сохраняется разнообразие моделей социально-политического развития;
- противоречивость и низкие темпы социально-экономических и политических преобразований в России, Беларуси и других бывших советских республиках. Влияние этих государств на мировые политические процессы минимально и неадекватно национальным интересам, социально-экономическому и военно-политическому потенциалу;
- неустойчивость тенденции к демократизации и гуманизации мировой политики. Распад СССР, расширение числа субъектов мировой политики не ускорили «движение» международного сообщества к ненасильственному, безъядерному миру, новому, более справедливому мировому порядку.
2. Внешняя политика государств: сущность, субъекты, средства
Внешняя политика – это деятельность государства на международной арене по реализации своих национальных интересов. Она отражает отношения государства с другими субъектами мировой политики.
Внешняя политика государства преследует две неразрывно связанные между собой цели: 1) обеспечение благоприятных внешнеполитических условий для осуществления внутриполитического курса; 2) участие в реализации внешнеполитических задач мирового сообщества.
Средства осуществления внешней политики государства: дипломатические отношения с другими государствами; взаимодействие с международными организациями в целях укрепления всеобщей безопасности; взаимовыгодное сотрудничество с мировым сообществом, отвечающее общечеловеческим и национальным интересам.
Методы внешней политики государства: заключение двусторонних и многосторонних соглашений; обмен информацией и визитами на разных уровнях; равноправные отношения в торговле, научно-технической, экономической, военно-политической и иных сферах. Во внешней политике современные государства нередко используют также методы военного противостояния, устрашения, силового давления на конкурента, принуждения к принятию невыгодных ему условий, возмездия в случае военных конфликтов.
Взаимодействуя между собой, государства создают разнообразные по характеру деятельности, функциям, правам и полномочиям международные организации – универсальные (объединяющие все государства), специализированные (по специальным вопросам), региональные (по вопросам поддержания международного мира и безопасности). Сегодня действует широкая сеть межправительственных организаций: Организация Объединенных Наций (ООН); Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН); Европейский Союз (ЕС); Лига арабских государств (ЛАГ); Организация американских государств (ОАГ); Международный валютный фонд (МВФ), Североатлантический блок (НАТО); Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); Содружество Независимых Государств (СНГ) и др.
Активными участниками международной жизни являются такие авторитетные организации, как Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), Международная организация здравоохранения (ВОЗ) и др. Влиятельным и авторитетным участником внешней политики выступают в наше время и религиозные организации.
Значительное влияние на внешнюю политику государств оказывают международные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). Они обладают большими финансовыми ресурсами, тесными контактами с правительственными структурами, что определяет их активное воздействие на состояние и стабильность всей системы международных отношений.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 90 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |