Читайте также:
|
Россия обладает одним из самых больших в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов. На 13% территории Земли, в стране, где проживает менее 3% населения мира, сосредоточено около 13% всех мировых разведанных запасов нефти и 34% запасов природного газа. Ежегодное производство первичных энергоресурсов в России составляет более 12% от общего мирового производства. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является одним из важнейших, устойчиво работающих и динамично развивающихся производственных комплексов российской экономики. На его долю приходится около четверти производства валового внутреннего продукта, трети объема промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны. Эти цифры подчас служат основанием для критики со стороны ряда российских и зарубежных экспертов, которые утверждают, что такая доля ТЭК свидетельствует о сильной зависимости российской экономики от добычи нефти и газа и о том, что наша страна превращается в сырьевой придаток мировой экономики. Наличие обширных нефтегазовых ресурсов - это в первую очередь естественное преимущество, а не недостаток. Главное - уметь ими рационально распорядиться. В качестве примера достаточно просто сослаться на США, Великобританию и Норвегию, где при разумном использовании, как показывает опыт этих стран, нефтегазовая отрасль стимулирует экономическое развитие и способствует повышению благосостояния населения. Поэтому считают, что российский ТЭК - это «локомотив», а не «игла» для национальной экономики. В связи с этим государственное регулирование ТЭК распадается на два блока задач. Первый - это обеспечение его стабильного развития на всех этапах - от изучения ресурсного потенциала углеводородного сырья до переработки и транспортировки. Второй - эффективное использование потенциала ТЭК для диверсифицированного развития российской экономики и социальной сферы.
Россия как ключевой игрок на мировом рынке нефти За последние годы мировой рынок нефти сильно изменился, и это оказало влияние на всю мировую экономику. Спрос на нефть увеличивался каждый год, и цены росли. Для 2004 г. характерен рекордный рост потребления нефти, который стал одной из причин рекордного роста цен на нефть в текущем году. В целом за пять лет начиная с 2000 г. потребление нефти в мире выросло на 7,5%. Лидером роста стал Азиатско-Тихоокеанский регион. Нефтяной рынок Европы и стран СНГ по темпам роста отстает и от рынка Азиатско-Тихоокеанского региона, и от рынка Северной Америки. Европа - наш главный рынок сбыта нефти, и необходимо реально оценивать возможность роста сбыта российской нефти на этом рынке.
В настоящее время более 70% роста потребления нефти в мире обеспечивают развивающиеся страны. Среди них лидирует Китай, который за пять лет увеличил потребление нефти на 94 млн. т в год и обеспечил 31% роста потребления нефти в мире. Промышленно развитые страны за пять лет обеспечили 29% прироста потребления нефти. Лидером по росту потребления среди развитых стран являются США, тогда как Япония, Германия и Италия сократили потребление нефти. По сути, в Европе рост потребления нефти обеспечивали Испания, Австрия, Польша и Голландия. Добыча нефти в мире с 2000 г. по 2004 г. выросла на 7,1%, то есть ее рост был ниже роста потребления нефти. В 2001-2002 гг. потребление нефти увеличивалось незначительно, и ОПЕК снижала добычу нефти для сохранения ценовой ситуации на рынке. С 2003 г. добывающие страны фактически сняли ограничения на добычу и экспорт нефти для того, чтобы удовлетворить быстро растущий спрос на нее. Рост добычи нефти в России, Саудовской Аравии и ряде других стран был частично скомпенсирован падением добычи в Северном море, США, Венесуэле, Ираке и в Индонезии, которое было вызвано в первую очередь политическими, подчас военно-политическими и технологическими причинами. Стабилизация политической обстановки в ряде стран ОПЕК позволит увеличить добычу примерно на 73 млн. т в год. В какой-то мере это компенсирует падение добычи в США и других странах, где оно обусловлено технологическими причинами. Однако для удовлетворения растущего спроса на нефть на мировом рынке необходим рост экспорта нефти из других стран, в том числе и, может быть, в значительной степени из России. С 2000 г. по 2004 г. Россия обеспечила самый высокий прирост добычи нефти в мире. Прирост добычи нефти в России был в три раза выше, чем у ОПЕК. В настоящее время Россия является одним из главных факторов стабилизации мирового рынка нефти. Прогноз положения России на рынке нефти
Если вспомнить историю, то нетрудно заметить, что в 1987 г. Россия (без других республик СССР) добыла 571 млн. т нефти. Это была самая высокая добыча нефти в одной стране за всю историю нефтяной промышленности мира. За этим последовал период резкого сокращения добычи нефти, но этот период закончился несколько лет назад. Начиная с 2000-2011 гг. добыча нефти в России быстро растет. Благодаря высоким ценам на нефть на мировом рынке рост добычи превзошел и тот прогноз, который заложен в "Энергетической стратегии России до 2020 года". И в этих новых конъюнктурных условиях прогноз роста добычи нефти в России может быть уточнен. При средних ценах на российскую нефть на мировом рынке в диапазоне 25-35 долл. за баррель добыча нефти в России может достигнуть к 2020 г. 550-590 млн. т в год, и в первую очередь за счет ввода в разработку новых месторождений. К настоящему моменту в России открыто и разведано более трех тысяч месторождений углеводородного сырья, причем разрабатывается примерно половина из них. В основном эти ресурсы расположены на суше, более половины российской нефтедобычи и более 90% добычи газа сосредоточены в районе Урала и Западной Сибири. Большинство месторождений этого района отличаются высокой степенью выработки, поэтому при сохранении его в качестве главной углеводородной базы необходимо развивать и альтернативные регионы добычи. В долгосрочной перспективе такими приоритетными регионами нефте- и газодобычи являются Восточная Сибирь и Дальний Восток. Их развитие представляется особо важным как с социально-экономической точки зрения, так и исходя из стратегических интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Большое значение имеет развитие таких центров нефте- и газодобычи, как шельф острова Сахалин, Баренцева, Балтийского и Каспийского морей. Экспорт нефти из России зависит как от добычи нефти, о росте которой уже говорилось, так и от ее потребления на внутреннем рынке. Согласно оценкам экспертов, до 2012 г. темпы роста добычи нефти в России будут выше темпов роста объемов переработки нефти для внутренних нужд. В результате до 2012 г. экспорт нефти из России будет расти. Затем экспорт нефти выйдет на стабильный уровень.
Транспортировка нефти Перспектива развития топливно-энергетического комплекса России во многом определяется ее размерами и географическим положением. Россия географически связана со всеми тремя главными рынками сбыта нефти: Европой, США и Азиатско-Тихоокеанским регионом. В «Энергетической стратегии России» в этой связи предусмотрено развитие системы магистральных нефтепроводов и морских терминалов для поставки нефти на эти рынки. Для расширения поставок в Европу - Балтийская трубопроводная система (БТС) и порт Приморск мощностью до 62 млн. т в год. Сегодня заканчивается подготовка всех необходимых формальных решений для завершающей фазы этого проекта, и к концу следующего года, я уверен, Приморск и БТС выйдут на свою максимальную проектную мощность. В 2000 г., когда только начиналась первая фаза и когда 12 млн. т для БТС считалось героическим этапом начала реализации нового проекта, сегодня мы уже имеем мощность в 50 млн. т, и это уже воспринимается достаточно спокойно, как нечто почти само собой разумеющееся. Чтобы продолжить традицию, в следующем году БТС выйдет на финальную мощность до 62 млн. т. Для выхода на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона задействована система нефтепроводов Тайшет-Тихий океан и терминала для налива танкеров дедвейтом 300 тыс. т в бухте Перевозная. Общая мощность системы достигает 80 млн. т в год. Сейчас идет активная фаза экспертизы технико-экономического обоснования этого проекта. С учетом сроков, отпущенных законодательством на этот процесс, надеюсь, что до конца года все формальные решения Правительства по структуре, этапам, объемам реализации восточного проекта Тайшет - Тихий океан уже будут приняты.
Для выхода на рынок США в долгосрочной перспективе планируется строительство системы нефтепроводов Западная Сибирь - побережье Баренцева моря. Мощность этой системы к 2020 г. может также составить до 80 млн. т в год. Эти параметры, эти мощности транспортных систем связаны как с перспективами добычи российской нефти, так и теми процессами интеграции, которые проходят на постсоветском пространстве. В первую очередь я имею в виду ЕЭП, по которому наша совместная работа с МИД России по перспективным балансам топливно-энергетических ресурсов с Казахстаном как с основной ресурсной базой, с Украиной и Белоруссией как со странами транзита. И расчетные консолидированные ресурсы позволяют нам говорить и о реализации Северного направления на побережье Баренцева моря. Кроме того, ожидается рост транзита нефти из Казахстана через Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) до 67 млн. тонн в год (1,3 млн. баррелей в сутки). В результате реализации всех крупных, упомянутых и неупомянутых средних и мелких проектов пропускная способность экспортных магистральных нефтепроводов и морских терминалов России к 2010 г. должна вырасти до 303 млн. т в год (6,1 млн. баррелей в сутки). Нефтяные компании России реализуют собственные проекты увеличения экспорта нефти из России. Например, "ЛУКОЙЛ" через терминал в Астрахани по Каспийскому морю поставляет нефть в Иран по схеме замещения. "Роснефть" организует поставки нефти в Мурманск танкерами по Северному морскому пути, растет экспорт нефти с острова Сахалин. Поэтапная реализация всех проектов развития инфраструктуры транспорта в России позволит обеспечить стабильный рост поставок нефти на мировой рынок.
Рынки сбыта нефти
Главным рынком российской нефти остается Европа. В настоящее время в Европу направляется 93% всего экспорта нефти из России. В эту оценку включены как рынки стран Северо-Западной Европы, Средиземного моря, так и стран СНГ. Поставки нефти на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона постепенно растут. На этом рынке преобладают поставки нефти в Китай, они же обеспечивают и основной прирост. На американском рынке основным потребителем российской нефти являются США, но эти поставки не играют заметной роли.В будущем главным рынком сбыта нефти для России останется Европа. Россия будет обеспечивать необходимый рост поставок нефти в Европу, но при этом за счет достаточно интенсивного роста добычи нефти планируется и укрепление позиций России на рынках АТР и США.
Внутренние потребности России в нефти Помимо поставок на внешний рынок российский ТЭК полностью удовлетворяет внутренние потребности экономики и населения, которые сегодня составляют около трети от совокупной добычи углеводородов. Однако, несмотря на отсутствие дефицита энергетического сырья и продуктов переработки, цены на внутреннем рынке растут вслед за мировыми. С начала года автомобильный бензин подорожал примерно на 40%. И, естественно, это вызывает серьезное беспокойство у российских потребителей. Проблема роста цен на бензин, на топливные ресурсы имеет, безусловно, комплексный характер. При ее решении возникает вопрос: должны ли внутри российские цены следовать за мировыми и постепенно приближаться к ним или внутреннее ценообразование должно происходить по своей внутренней логике с учетом страны - нетто-экспортера этих ресурсов? Не следует думать, что в росте цен на нефтепродукты повинен исключительно монопольный сговор на внутреннем рынке. Нефтяники не могут не следовать за мировой конъюнктурой и не считаться с понижением рентабельности своей работы на внутреннем рынке. В нынешней ситуации такие меры, как внутренние интервенции, биржевые инструменты, и даже ужесточение антимонопольного законодательства могут иметь только ограниченный эффект. Основной баланс определяется двумя инструментами государственного налогового регулирования: рентными платежами и фискальными позициями на внешнем контуре (экспортными пошлинами). Сегодняшние внутренние рентные платежи привязаны российским законодательством к ценам мирового рынка и обуславливают ту динамику внутренних цен, которую мы наблюдаем, при этом минимизируя регулятивное воздействие экспортных пошлин на внешнем контуре. Правда, нынешняя система задавалась в принципиально иных ценовых условиях на мировых рынках. Сегодня, когда ценовой коридор на рынке нефти пробит, возможно, следует вновь вернуться к этому вопросу.[8]
2.3. Россия на рынке готовой продукции.
Обрабатывающая промышленность является локомотивом развития. Готовые изделия определяют общие направления в экономике, обеспечивают техническую основу производства, что способствует развитию других отраслей производства. Промышленные товары составляют подавляющую часть мирового товарооборота. На процессы разделения труда и специализации оказывает влияние обрабатывающая промышленность. В последнее время произошло изменение места обрабатывающей промышленности, доля которой в последние десятилетия сокращается. Если в 1960 г. на долю обрабатывающей промышленности приходилось 30% совокупного ВВП, то в к. 60-х гг. - 22%. За 70-80-е гг. произошло увеличение объема обрабатывающей промышленности в 2 раза. Однако в промышленно развитых странах наблюдается процесс деиндустриализации. За последние десятилетия доля обрабатывающей промышленности в развивающихся странах возросла с 18 до 20% (в структуре их хозяйства). Происходит медленное развитие базовых отраслей обрабатывающей промышленности (металлическая). За 30 лет металлообработка, машиностроение увеличились в 4 раза. Примерно такими же темпами под влиянием НТР развивается химическая промышленность (объем производства увеличился более, чем в 2 раза). Производство в отраслях легкой промышленности сокращается, исключение составляет полиграфическая промышленность. Текстильная, швейная, обувная отрасли на данном этапе потеряли свое значение. Произошло сокращение и в деревообрабатывающей промышленности. Доля пищевой промышленности остается неизменной последние десятилетия, в 1993 г. составила 12,56% обрабатывающей промышленности. Географически производство размещается неравномерно, основная его часть сосредоточена в промышленно развитых странах, однако в 80-е гг. произошло снижение доли запада по обрабатывающей промышленности (с 74% до 66,1%). Доля развивающихся стран за этот же период возросла с 10% до 13,3% в мировом производстве обрабатывающей промышленности. Развивающиеся страны продвинулись в основном в ресурсоемких отраслях - нефтеобработка. Неквалифицированность рабочей силы создает препятствия для развития трудоемких отраслей. Международная специализация на рынке готовых изделий идет в одном и том же направлении. Сузились развития во вкусах и предпочтениях, развитие транспорта и связи, интернационализация производства приводит к выравниванию капиталоиспользующих стран и капиталопотребляющих. Показатель специализации: коэффициент международной специализации = экспортная квота страны / экспортная квота во всем мире. Специализированным считается производство, показатель которого превышает 1-1,5. В промышленно развитых странах этот показатель имеют следующие отрасли: бумажные изделия, пластмасса, черная металлургия, неэлектронное и электронное машиностроение, транспортное оборудование. НИС: плюс к перечисленному одежда. Развивающиеся страны поддерживают конкурентоспособность своей продукции за счет дешевизны своей продукции и рабочей силы, что приводит к уменьшению издержек.В период 2005-2009г г. стоимостной объем поставок отечественной обработанной продукции на внешние рынки рос весьма динамично, быстрее, чем ее мировой экспорт. По данным ВТО, российский экспорт готовых изделий увеличился за это время в 2,2 раза. Тем не менее, по объему их экспорта наша страна все еще значительно уступает не только развитым, но и ведущим развивающимся странам. По сравнению с Россией Китай, например, в 2007 г. экспортировал готовой продукции больше в 12,4 раз а, Республика Корея - в 4,6, Тайвань - в 3, Мексика - в 2,9, Малайзия - в 1,9раза. Один только экспорт из КНР продукции высоких и новых технологий превзошел на 17% общий объем российского экспорта. Удельный вес товаров всей обрабатывающей промышленности в отечественном экспорте в 2009 г. составил 32,2%, несравнимо меньше, чем у основных стран-экспортеров готовой продукции. В структуре отечественного экспорта готовой продукции, если оценивать ее применительно к Стандартной международной торговой классификации, доминирующее положение занимают полуфабрикаты, причем их значение все больше возрастает. Наша страна больше трех пятых своей готовой продукции реализует на рынках черных металлов и химических товаров, поглощающих соответственно 4% и 15% всех обращающихся в мировой торговле готовых изделий. Поэтому ее присутствие на данных рынках наиболее весомой. На рынках продукции машиностроения, где реализуется больше половины готовых изделий, доля России ничтожно мала– всего 0,35%.В мировом экспорте готовой продукции по данным ВТО, на Россию приходится почти втрое меньше, чем в объеме всего мирового экспорта (2,3%). Если в отечественном народном хозяйств е сохранятся нынешние тенденции, наша страна может потерять даже и нынешние весьма скромные позиции в торговле готовыми изделиями. Это значит, что Россия по прежнему останется аутсайдером на ускоренно растущих рынках готовых изделий и сохранит за собой роль мировой «кладовой» сырьевых ресурсов, ориентирующейся главным образом на менее динамично растущие рынки базовых товаров, что, естественно, ограничит возможности увеличения экспорта и внешней торговли в целом.
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ УЧАСТИЯ РОССИИ НА МИРОВЫХ ТОВАРНЫХ РЫНКАХ
3.2 Проблемы конкурентоспособности российских готовых изделий на мировом рынке
Анализ конкурентоспособности, представляющей способность страны выпускать продукцию требуемого качества и стоимости в условиях конкурентного рынка, может проводиться на нескольких уровнях (товары, фирмы, отрасли, регионы). Считается, что конкурентоспособная страна может поддерживать, а также увеличивать реальные доходы населения в долгосрочной перспективе. По данным международного института развития менеджмента («international institute for management development», Швейцария), в 2002 г. В рейтинге конкурентоспособности россия занимала 45-е место среди 49 стран. Рейтинг стран рассчитывался по 286 позициям, входящим в следующие основные группы: состояние экономики, эффективность государства и бизнеса, характеристика инфраструктуры страны. Согласно исследованию всемирного экономического форума, Россия по уровню конкурентоспособности занимает 58-е место среди 75 стран мира, а в рейтинге роста конкурентоспособности - 63-е. Он составляется на основе следующих показателей: степень интеграции страны в мировое хозяйство, разработка и применение инновационных технологий, развитость финансовой системы, обеспечение благоприятных условий для бизнеса и др. По оценкам международных экономических организаций, Россия имеет сильные конкурентные позиции в черной и цветной металлургии, электроэнергетике, нефтяной, нефтехимической, газовой, лесной и оборонной промышленности. Из металлургической продукции конкурентоспособны на мировом рынке сортовой и плоский прокат черных металлов, а также изделия из меди, никеля, алюминия, титана, магния, кобальта; из продукции лесопромышленного комплекса - фанера, целлюлоза, бумага и картон, некоторые виды пиломатериалов. Конкурентоспособны на некоторых рынках режущий инструмент, продукция российской электротехнической промышленности и энергетического машиностроения, электронные компоненты, комплектное оборудование для тепловых электростанций и др. В основном неконкурентоспособны легковые автомобили, гражданские самолеты, станки, тракторы, дизельные двигатели, готовые изделия электронной промышленности. К сильным сторонам конкурентоспособности России относятся: индекс условий торговли; диверсификация экспортных рынков; положительное сальдо торгового баланса; низкие цены на электроэнергию для промышленных потребителей; низкая стоимость рабочего места в обрабатывающих отраслях; высокий образовательный уровень населения; значительная численность научных работников (более 10% от мировой) и др. К слабым сторонам относятся: невысокий уровень расходов на НИОКР (в расчете на душу населения); значительный размер внешнего долга; низкие темпы роста прямых иностранных инвестиций; недостаточные стимулы инвестирования в наукоемкое производство; нехватка финансовых ресурсов для поддержки экспорта готовых изделий; низкий уровень защиты инвестиций, патентов и авторских прав; низкая доля России на мировом рынке наукоемкой продукции (менее 1%). В последние годы международные рейтинги свидетельствуют о наметившемся росте конкурентоспособности страны в мировом масштабе. Так, уже в 2000 г. Россия вошла в десятку динамично развивающихся стран, заняв: первое место по темпам роста общественной производительности труда (прирост реального ВВП в расчете на одного занятого в экономике) и снижения задолженности федерального бюджета; второе - среди 30 ведущих стран-экспортеров по темпам роста экспорта; четвертое - по темпам роста ВВП в расчете на душу населения и валовых внутренних инвестиций; шестое - по темпам роста промышленного производства; седьмое - по темпам роста сельскохозяйственного производства и ВВП. По мнению экспертов, для повышения конкурентоспособности российских готовых изделий на мировом рынке необходимо создать условия для эффективной деятельности российских фирм-экспортеров, в том числе обеспечить предсказуемость изменений федерального и регионального законодательства, стабильность системы министерств и ведомств, а также остановить отток из России высококвалифицированных ученых и специалистов в развитые страны мира. Государству и бизнесу необходимо совместно совершенствовать систему регулирования сферы вэд, чтобы повысить конкурентоспособность готовых российских изделий на мировом рынке. При этом государство должно отвечать за создание инновационной инфраструктуры и выбор приоритетных направлений в сфере науки и высоких технологий. По оценке, в сфере высокотехнологичного производства в мире выпуск наукоемкой продукции обеспечивают 50 - 55 макротехнологий. Россия обладает лишь 17 из них, или 1/3 (ядерными, космическими, авиационными, в области нефтегазодобычи и переработки энергетического сырья, в производстве вооружений и военной техники, а также химического, энергетического, транспортного машиностроения и др.), И могла бы претендовать на 10 - 15% мирового рынка наукоемкой продукции, или более 120 млрд. Долл. Ежегодных поступлений от ее экспорта. Однако по сравнению со странами, ускоренно развивающими высокотехнологичный промышленный экспорт, отечественное производство проигрывает в связи с незначительными затратами на НИОКР. По данным президента россии, расходы на исследования и разработки в России в 25 раз меньше, чем в США. Поэтому следует увеличить долю расходов гос.бюджета РФ на развитие сферы науки и технологий до 4%, что будет способствовать сохранению квалифицированных кадров в ран и сфере отраслевой науки. Специалисты считают, что удельный вес инновационно активных предприятий в общем количестве хозяйствующих субъектов в РФ низок (без малого бизнеса их лишь 10%). Отмечается, что в России на 1 млн. Населения приходится лишь 130 патентов, а в республике Корея - 780, Японии - около 1 тыс. В 90-е годы индия и Кнр сконцентрировали ресурсы на прорывных направлениях (при участии ведущих тнк мира) и сформировали мощные частно-государственные научно-производственные структуры, продукция которых становится конкурентоспособной на мировых рынках. К 2025 г., По оценкам, доля продукции высокотехнологичных отраслей в ввп развитых стран превысит 40%. Расширение российского экспорта готовых изделий, в том числе высокотехнологичной продукции, затруднено, так как мировые рынки контролируют страны с постиндустриальными экономиками, а ниши в других секторах заняли китайские производители. По мнению Цзин Бея, профессора института промышленности Китая, «в конкуренции за низкую себестоимость промышленной продукции среднего и низшего уровня продукция кнр не имеет равных в мире». По мнению российских хозяйственников и ученых, для повышения конкурентоспособности экспорта готовых изделий, а также услуг на мировых рынках следует разработать национальную промышленную политику (нпп). В последние годы создано несколько концепций нпп (правительства РФ, российского союза промышленников и предпринимателей - рспп, экспертного института, высшей школы экономики и др.). Промышленная политика представляет комплекс мер государства (правительственных и др.) По реализации инвестиционных, инфраструктурных проектов в промышленности с использованием преимущественно финансово-экономических методов с целью перехода к стадии инновационного развития. В программе среднесрочного социально-экономического развития России на 2008 - 2011 гг. Важной задачей является снижение зависимости экономики от сырьевого экспорта. Отмечается, что модернизация отраслей перерабатывающего сектора и высокая конкурентоспособность тэк будут способствовать повышению конкурентоспособности России в мировой экономике. Важнейшим приоритетом РФ является переход к инновационному развитию народного хозяйства. Выполнение данной программы обеспечит создание базы для снижения удельного веса добывающих отраслей в структуре промышленного производства с 50% в 2008 г. До 46,5% в 2011 г. И увеличения доли обрабатывающих отраслей до 53,5%. В последние годы темпы роста в отраслях тэк составляли 10% в год, а в перерабатывающих секторах - 1,5 - 2,5%, причем доля отраслей тэк в структуре экспорта России превышает 54%, в доходах госбюджета - 55% (в 2003 г. Экспортировано 223 млн. Т нефти). По мнению экспертов, реализация программы минэкономразвития позволит увеличить долю машинотехнической продукции в экспорте с 10,3% в 2008 г. До 14% в 2011 г. Это позволит снизить чрезмерную зависимость экономики россии от состояния конъюнктуры мировых энергосырьевых рынков. Горизонтальная диверсификация предполагает расширение использования рыночных инструментов, ограничение необоснованного вмешательства государства в экономику. Вертикальная диверсификация предполагает активное участие государства в поддержке конкретных предприятий ряда отраслей и секторов экономики (оборонный и агропромышленный комплексы, строительство, инфраструктура). Однако чрезмерная государственная целевая поддержка может привести к перекосам в экономике. Важным критерием эффективности промышленной политики является рентабельность производства и экспорта продукции. Так, тонна нефти приносит экспортеру 20 - 25 долл. Прибыли, а один килограмм авиационной техники - до 1 тыс. Долл. Согласно правительственной концепции финансовой поддержки промышленного экспорта, федеральные власти предоставляют бюджетные гарантии по кредитам, привлекаемым экспортерами промышленной продукции. Предполагается, что гарантии будут встречными, т. е. их будет предоставлять Россия, а также страны, закупающие продукцию российских фирм. В 2003 г. Внешэкономбанк (вэб) и росэксимбанк подписали два трехсторонних соглашения с ассоциацией французских банков, аfв-ехроrt и германским государственным банком «kreditanstalt fuer wiederaufbau». Аналогичные соглашения были подписаны с департаментом гарантий экспортных кредитов Великобритании, а также с «eximbank» соединенных штатов. Соглашения предусматривают совместное кредитование экспортных проектов, в том числе в энергетическом машиностроении, на транспорте, в сфере телекоммуникаций, а также реализацию проектов в третьих странах. В расходной части госбюджета РФ на 2011 г. Выделено 500 млн. Долл. На гарантирование экспортных кредитов; кроме того, должно быть обеспечено субсидирование разницы между рыночными процентными ставками, а также ставками, по которым предприятия-экспортеры получают кредиты (на эти цели в бюджете предусмотрено 50 млн. Долл.). Сроки использования и погашения кредитов, пользующихся господдержкой, устанавливаются для конкретных групп экспортируемых товаров. В частности, производители потребительских товаров обязаны использовать кредит в течение 6 месяцев (срок погашения - до 3,5 лет). Фирмы - производители машин и оборудования должны освоить кредиты за год - два и погасить в течение 5 - 8 лет. Предусмотрены следующие сроки гарантий для инвестиционных проектов - три года на освоение кредитов и на погашение - 10 лет. Категории рисков и лимиты гарантий для государств - импортеров российской продукции будут определять ежегодно. По мнению экспертов, до 25 млрд. Долл. Поступлений в этот фонд промышленности можно обеспечить за счет увеличения налогов, в первую очередь экспортных пошлин, особенно на сырьевой сектор, и около 15 млрд. Долл. Можно получить путем введения в хозяйственный оборот эмиссионной денежной массы; еще 13 млрд. Долл. Поступят из временно свободных средств бюджета и 3 млрд. Долл. - Из золотовалютных резервов банка России. Эти средства будут использованы для финансирования проектов в высокотехнологичных экспортоориентированных отраслях, а также предприятий, обеспечивающих потребности российского рынка, включая поставки оборудования для агропромышленного, строительного, топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов, развития систем энергоснабжения, транспорта и связи, производства лекарственных средств и др. Предприятия смогут получать средства фонда для развития производства, пополнения оборотных средств на возвратной и возмездной основе по результатам конкурса, а также гарантии по кредитам банков и субсидиям по процентным ставкам.[9] Согласно концепции промышленной политики рспп, государственная поддержка должна предназначаться для наиболее эффективных и конкурентоспособных проектов предприятий на основе критерия высокой добавленной стоимости товаров (услуг). Инновационные проекты должны быть ориентированы на встраивание российских фирм в глобальные цепочки добавленной стоимости (с участием ведущих тнк). Однако предложения тпп РФ о создании ссудного фонда не поддержали руководители бывшего минпромнауки, считавшие, что средства фонда не могут эффективно использоваться в связи с отсутствием необходимого количества коммерчески обоснованных инвестиционных проектов (в настоящее время ежегодно распределяются менее 200 млн. Долл.). В Концепции нпп, разработанной экспертным институтом, предлагается обеспечить повышение конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынке товаров всех групп. По мнению авторов, поддержка высокотехнологичных производств предполагает развитие и поддержание внутреннего спроса, а не предоставление средств госбюджета. Предприятия данной отрасли должны самостоятельно регулировать внутренний спрос, а государство способствовать их экспортной ориентации, оказывать им поддержку, используя экономические и политические меры. Эксперты отмечают, что российская налоговая система не способствует развитию экспорта готовых изделий. Так, доля промышленности в ввп составляет 29%, а в налоговых поступлениях - 53%. В связи с этим необходимо снизить налоговую нагрузку на промышленность, сократив ее в ближайшие годы на 25 - 30%. Кроме того, развитие обрабатывающих отраслей промышленности сдерживает значительная диспропорция в налоговой нагрузке отраслей. Средний уровень налогообложения в обрабатывающей промышленности в 2009 г. Составлял 38% (в машиностроении - 53%), а в нефтедобывающей - 34%. В конце 2008 г. Министерство науки, промышленности и технологий утвердило «перечень важнейших инновационных проектов государственного значения на период 2009 - 2011 гг. и основные требования к ним». В нем 11 проектов, в том числе проект оснащения российских нии и предприятий нанотехнологическим базовым комплексом приборов и оборудования, использующих технологию сканирующей зондовой микроскопии. Предполагается, что выполнение проекта в области нанотехнологий обеспечит увеличение доли российских фирм в данном сегменте мирового рынка до 20%. В 2008 г. На реализацию выбранных на конкурсной основе 11 проектов бывшее минпромнауки выделило 40 млн. Долл.; Оно предполагало в ближайшие три года выделить на финансирование инновационных проектов 200 млн. Долл.
3.2. Проблемы и перспективы России на мировых товарных рынках.
Мировой рынок - сфера устойчивых товарно-денежных отношений между странами, основанных на международном разделении труда и других факторах производства. В основе мирового рынка лежит международное разделение труда. Вхождение России в мировое хозяйство должно носить в основном производственно-инвестиционный характер и основываться на всемирном учете существующих российских конкурентных преимуществ и слабостей. К наиболее значимым преимуществам можно отнести следующие: крупные и в основном комплексные минерально-сырьевые ресурсы, имеющие по некоторым категориям мировое значение; наличие отвечающих мировому уровню, а иногда превосходящих его промышленных и научно-технических мощностей; многочисленные трудовые ресурсы с высоким общеобразовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой; крупные масштабы основных производственных фондов в промышленности и транспорте, позволяющие экономить на инвестиционных затратах. Одновременно на внешнеэкономических связях и всей экономике страны сказываются слабости, устранить которые в сжатые сроки без крупных финансовых и иных затрат, нельзя:
-преобладание неконкурентоспособных по современным стандартам технологий и методов организации производства, его чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность;
-колоссальный износ основных фондов, ограниченные возможности внутреннего накопления;
-слабая мотивация и низкая интенсивность труда;
-резкая неравномерность в экономическом развитии регионов и разрывы в стандартах жизни между ними; Главной целью развития является равноправная интеграция России в систему международных экономических отношений, с тем чтобы использовать в интересах страны преимущества международного разделения труда. Нынешняя модель взаимодействия России с мировым рынком не соответствует ни ее потенциальным возможностям, ни долговременным экономическим интересам. Учитывая необходимость повышения эффективности национальной экономики, стратегическим направлением внешнеэкономической политики РФ может быть только дальнейшая интеграция России в мировое экономическое сообщество. Максимальное использование возможностей внешнеэкономических связей будет способствовать реализации структурной перестройки российской экономики. Послевоенный опыт развивающихся стран и стран с переходной экономикой однозначно свидетельствует, что при несбалансированной и технологически отсталой структуре хозяйства потребность в мирохозяйственных связях отнюдь не ниже, а фактически выше, чем в государствах со сбалансированной и технологически развитой экономикой. Совершенно очевидно, что если характер участия нашей страны в мирохозяйственных связях останется неизменным, то никакого места в мировой экономике для нас не будет, кроме, разумеется, места сырьевого поставщика. Что касается вывоза обработанных изделий и, в частности, машин и оборудования, услуг, научно-технических знаний и технологии, то этот экспорт невелик (около 100 млн. долл.), хотя во времена СССР его величина составляла порядка 10-12 млрд. долл. Особо следует остановиться на структуре экспортных поставок. На мировом рынке в общем объеме экспорта обработанных изделий составляющем порядка 4 трлн. долл. примерно 50% приходится на долю комплектующих частей и узлов, поставляемых по аутсорсинговым контрактам. В нашем экспорте доля таких поставок равна 3 - 5%. Таким образом, по масштабам экспорта и его структуре Россия существенно отстает от требований рынка. Для устойчивого развития экспорта необходим благоприятный инвестиционный климат, наличие стратегии развития. Наша страна рискует оставаться сырьевой державой, пока сознательно не начнет заниматься разработкой индустриальной политики, направленной на технологические прорывы в различных областях.
Возродить экономическую мощь России нельзя без интеграции в мировую экономику, но этот процесс не должен ограничиваться отраслями топливно-энергетического комплекса, первичной переработки минерального и сельскохозяйственного сырья. Одним из основных приоритетов государственной экономической политики России должно стать сохранение и развитие научно-технического потенциала. Основой для этого процесса служит пока еще уцелевший высокий интеллектуальный потенциал российского народа. Совершенно очевидно, что назрела необходимость стимулировать развитие высокотехнологичных производств, основанных на отечественных научно-технических разработках, которые способны обеспечить конкурентные преимущества российским компаниям в ближайшей и долгосрочной перспективе.
Приоритетное развитие этих отраслей поможет России занять достойное место в международном разделении труда и значительно повысить свою конкурентоспособность как в целом на мировом рынке, так и на отдельных товарных рынках.
Научно-исследовательские институты Российской академии наук и отдельных отраслей обладают техническими разработками и технологиями, которые в перспективе будут определять не только конкурентоспособность отдельных наших товаропроизводителей и отраслей, но и основные направления развития мировой цивилизации. В области информатизации к конкурентоспособным технологиям, разработанным российскими учеными, можно отнести прежде всего принципиально новый носитель информации - трехмерную оптико-электронную память, который при успешной реализации может сделать самые современные западные разработки технологиями вчерашнего дня. По оценкам независимых экспертов, стоимость не востребованной российской промышленностью интеллектуальной собственности превышает 400 млрд. долл.
Необходимо стимулировать развитие высокотехнологичных производств, основанных на отечественных научно-технических разработках, которые были бы способны в ближайшей и долгосрочной перспективе обеспечить конкурентные преимущества российским компаниям. Приоритетное развитие этих отраслей поможет России занять достойное место в международном разделении труда и значительно повысить свою конкурентоспособность в мировой экономике. Добиться повышения конкурентоспособности нельзя без кардинального изменения всей экономической системы управления на уровне отдельного предприятия, отрасли, региона, всего национального хозяйства. Для этого необходима политическая воля к возрождению государства и последовательное проведение социально-экономических преобразований, которые приведут в конечном счете к формированию современной высокоэффективной социально-ориентированной рыночной экономики, обеспечат всесторонний рост духовного и материального богатства российского народа
Рынок экологической продукции является довольно узким, но быстрорастущим сектором экономики многих развитых и развивающихся стран мира. Объем продаж эко продуктов на международном рынке в настоящее время оценивается экспертами в 25 млрд. долларов США, а общая площадь сельскохозяйственных угодий в мире, на которой ведется контролируемое и сертифицированное экологическое агропроизводство составляет более25 млн гектаров (данные IFOAM1). По прогнозам, к 2020 году объем мирового рынка экологической продукции может достичь оборота в 200–250 млрд долларов США в год. У России есть определенные перспективы для того, чтобы претендовать на часть мирового рынка. Для нас это крайне важно, потому что экологически чистые продукты — это продукты с высоким уровнем добавленной стоимости. Более того, Россия —одна из немногих стран, которая способна на собственные модели экономического, экологического и нравственно-интеллектуального глобализма, отличающиеся от зарубежных большим гуманизмом экономики и максимальной экологичностью образа жизни. В ближайшей перспективе место России в мире будет определяться не столько экономическим значением наших природных богатств, сколько экологической рекреационной составляющей российского национального богатства, российской философией природосообразного переустройства принципов международной жизни. Земля все больше «нагружается»: если в 1900 году на ней жило 1,5 млрд человек, то сегодня свыше 6 млрд. Потребности в питании растут. Занимая 11,5% территории мира и располагая национальным богатством, по некоторым оценкам, в 10 раз большим мирового ВВП, имея благоприятное географическое положение между динамично развивающимися Европой и Азией, Россия располагает кладовыми, без которых значительному числу государств трудно выжить. Невостребованность России как потенциально самого знакового экономического субъекта в мировом хозяйстве непонятна. Последствия этого ведут к утратам не только для нашей страны, но и для всего мира. Технологические ниши завтрашнего дня. В отличие от оптимального варианта, предполагающего формирование в России собственных высокотехнологичных направлений развития, вариант, предусматривающий заполнение технологических ниш в ближайшем будущем, является не столь перспективным. Он основан на оценке тех относительных преимуществ, которыми располагает страна. Среди них целесообразно обратить первоочередное внимание на неиспользуемые или малоиспользуемые в экспортном ассортименте России, но потенциально перспективные для участия в международном разделении труда товары и услуги, которые, во-первых, создают дополнительные источники дохода и занятости либо замещают импортные товары идентичными изделиями отечественного производства, во-вторых, обеспечивают надежный выход России на внешний рынок с конкурентоспособной группой товаров и, в-третьих, увеличивают запасы материальных ресурсов страны. Ближайшие возможности технологического прорыва России на перегруженный мировой рынок крайне ограничены, поэтому важно правильно выбрать свой ориентир. Прежде всего необходимо отказаться от стратегии «догоняющего развития» как совершенно бесперспективной. Любое изделие, основанное на известных западных образцах, будет «вчерашним днем» с позиций мирового рынка. Производство с помощью этих технологий может существовать в России главным образом для собственных внутренних нужд (бытовая радиоэлектроника, электротехника и т.п.). «Догоняющее развитие» не оправдало себя даже в пору централизованного управления экономикой, когда государство владело всеми рычагами и мощной инвестиционной базой. Определенное место на мировом рынке может занять продукция отраслей тяжелой промышленности. В первую очередь речь идет об углублении промышленной переработки сырья (черная и цветная металлургия, нефтегазовая отрасль, основная химия) и увеличении доли переработанной продукции в объеме экспорта. Многие из этих отраслей - экологически грязные. Туда, очевидно, в первую очередь пойдет иностранный капитал, поскольку ему выгоднее размещать эти производства в других странах. Для стран, которые будут сохранять у себя эти производства, нет другого выхода, кроме как, во-первых, углублять переработку сырья и полуфабрикатов, в том числе для экспорта, и, во-вторых, развивать технологии по сокращению их загрязняющего воздействия (например улавливать выбросы металлургических предприятий). Большие перспективы имеются в углублении переработки продукции металлургической промышленности. Так, уже в настоящее время налажены весьма развитые связи с внешними рынками в алюминиевом производстве. Однако 91, 7% продукции отрасли составляет первичный алюминий и сплавы, 7, 1 -плоский прокат и прессованная продукция, 1, 2% - фольга. Между тем углубленная переработка собственного сырья, а также расширение использования его в наиболее рентабельных производствах может принести значительную выгоду. Так, продажа 1 т нефти на международном рынке приносит прибыль от 20 до 30 долл., в то время как 1 т нефти, затраченная на производство зерна, -80, а на производство мяса - от 300 до 400 долл.; 1 кг промышленной продукции в сфере бытовой техники дает прибыль 50 долл., а в авиации - 1 тыс. долл. Еще одной нишей на мировом рынке может стать развитие электроэнергетических комплексов для экспорта электроэнергии. Россия имеет большой потенциал гидроэнергетических ресурсов, которых будет достаточно и для внутреннего потребления, и для экспорта в сопредельные страны. Перспективным представляется также широкое развитие электроэнергетики, основанной на использовании других природных источников (термальных вод, энергии приливных волн и др.). Спрос на этот продукт значительный и непрерывно растет. Следует учитывать также, что электроэнергетика, основанная на использовании природных источников, является возобновляемым энергетическим ресурсом. Россия имеет относительные преимущества и в развитии материало- и энергоемких производств в обрабатывающей промышленности. Некоторые страны Западной Европы и Япония крайне бедны природными ресурсами и делают упор главным образом на развитие наименее материало- и энергоемких производств. Разумеется, речь идет не о неконтролируемом расходе ресурсов, а о выборе тех материало- и энергоемких производств, в которых Россия, развив промышленное применение своего сырья вместо его экспорта в непереработанном виде, будет иметь преимущество перед другими государствами в результате сравнительного изобилия этого сырья. Таким материалоемким, но в то же время наукоемким производствами является, например, тяжелое машиностроение (производство техники для дорожного строительства, строительные краны, тяжелые грузовики и т.п.). В настоящее время в производстве этого оборудования лидирует Германия, для которой большая стоимость сырья с лихвой компенсируется высокой наукоемкостью и, соответственно, дороговизной производимого продукта. Продвижение на рынок промышленных и сельскохозяйственных товаров, в производстве которых Россия имеет устойчивые и качественные результаты, - один из наиболее сложных вопросов внешнеторговой политики. Однако поиск «экспортабельных» промышленных и сельскохозяйственных товаров может принести положительные результаты. Даже промышленные товары, уступающие аналогам западных производителей, несомненно, имеют своего покупателя. Это, например, грузовые автомобили, пригодные для эксплуатации в экстремальных условиях или менее затратные в обслуживании, сельскохозяйственная техника, приспособленная к плохим почвенным условиям и особенностям земледелия в тех или иных странах, и т.п. В некоторых случаях достаточно удовлетворительным может быть и «точечный» экспорт, нацеленный на определенные сегменты мирового рынка. Даже отставание по качеству нашей техники от зарубежных аналогов может быть компенсировано ее лучшей приспособленностью к конкретным условиям страны-покупателя, а также более привлекательными для него ценами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Имея почти 150-миллионное население, обладая значительными энергетическими ресурсами, достаточно высококвалифицированными трудовыми ресурсами при пониженной стоимости рабочей силы, Россия представляет собой огромный рынок товаров, услуг и капиталов. Однако степень реализации этого потенциала во внешнеэкономической сфере весьма скромна. Россия испытывает проблемы, как в области экспорта, так и импорта. Но, несмотря на возникающие трудности, товарооборот России с другими странами растет, что говорит о развитии и укреплении торгово-экономических связей. Как можно увидеть из данной работы, проблемы развития внешней торговли России связаны в основном с особенностями экономики страны (например, основа экспорта - топливно-энергетический комплекс), законодательства, социальной политики страны. Необходим широчайший комплекс действий для того, чтобы вывести страну на более высокий этап развития, не только сырьевой. С учетом конкурентных преимуществ и слабых сторон России можно попытаться определить среднесрочные перспективы развития ее внешней торговли. Очевидно, что в российском экспорте топливно-сырьевые товары еще длительное время будут оставаться основной позицией. Однако для России вполне реально углубление степени переработки сырья и на этой основе увеличение в экспорте доли таких товаров, как целлюлоза, химическая продукция, удобрения и др. Становится очевидным, какую важность приобретает развитие в России высокотехнологичных производств, которое позволило бы ей устранить технологическое отставание от Запада. Нет сомнений, что конкурентная борьба России за место на мировом рынке будет затяжной и дорогостоящей, но другого пути нет.
Список используемых источников
1. Стровский Л. Е., Казанцев С. К., Паршина Е. А. и др. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.613
2. Новосельский В. Перспективы развития экономики в условиях глобализации и научно-технического прогресса // Экономист. 2005. N 10.
3. Батманова, Е.С., Томилов П.С., Мировая экономика и международные экономические отношения/ Е.С. Батманова, П.С. Томилов - Екатеринбург: УГТУ, 2005.- 111с.
4. www.ereport.ru - мировая экономика и мировые рынки
5. www.top.rbc.ru
6. Сайт сельскохозяйственной и рыбопромышленной маркетинговой компании www.sxmarket.ru
7. www.fingramm.ru
[1] Батманова, Е.С., Томилов П.С., Мировая экономика и международные экономические отношения/ Е.С. Батманова, П.С. Томилов - Екатеринбург: УГТУ, 2005.- 111с.
[2] Стровский Л. Е., Казанцев С. К., Паршина Е. А. и др. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.613
[3] Стровский Л. Е., Казанцев С. К., Паршина Е. А. и др. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.615
[4] Там же-с. 620
[5] Стровский Л. Е., Казанцев С. К., Паршина Е. А. и др. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, с.625
[6] Сайт Сельскохозяйственной и рыбопромышленной маркетинговой компании www.sxmarket.ru
[7] www.top.rbc.ru
[8] www.ereport.ru - мировая экономика и мировые рынки
[9] Новосельский В. Перспективы развития экономики в условиях глобализации и научно-технического прогресса // Экономист. 2000. N 10.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 209 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Свойства газоконденсата, одоранта и метанола | | | Обратные связи - своеобразный аналог разумного познания. |