Читайте также:
|
В последней трети XIX в. в основном завершается процесс оформления государственно-правовых элементов политической системы буржуазного общества, начало которому было положено революциями XVII—XVIII вв. Буржуазия, отстаивавшая свободу предпринимательства, торговли, добивалась расширения политических прав и установления конституционного строя. Однако далеко не сразу буржуазия приходит к власти и утверждаются либеральные порядки. Лишь после парламентской реформы 1832 г. в Англии, революций 1848—1849 гг. во Франции, объединения в начале 70-х гг. Германии и Италии, после реформ 60—70-х гг. в России буржуазия получает некоторую свободу и к концу 70-х гг. в ряде стран приходит к власти. Оформляется несколько форм государства: конституционная монархия, президентская республика и парламентская республика.
В конце XIX в. как конституционная или парламентская монархия в классическом виде выступила Англия. Высшим законодательным органом был утвержден Парламент, состоящий из двух палат — палаты общин и палаты лордов. Все законы до утверждения королем должны были быть одобрены обеими палатами. Исполнительная власть принадлежала кабинету министров, деятельность которого усилилась с середины XIX в., когда право законодательной инициативы стало монополией исполнительной власти. В формировании кабинета министров большую роль играло соперничество двух партий в парламенте — консерваторов и либералов. Вся работа правительства осуществлялась под руководством премьер-министра, положение которого определялось его влиянием в партии.
Во второй половине XIX в. получила развитие тенденция демократизации государственных институтов: были приняты новые избирательные законы в 1867 и 1884 гг., осуществлены реформы местного управления (1888 г.) и суда (1876 г.) Английская буржуазия умело использовала борьбу рабочего класса, выступающего за демократизацию общественной жизни, расширение политических прав в своих интересах. В XIX в. Англии удалось без революций, эволюционным путем превратиться из страны с аристократической монархией в страну с полным парламентаризмом и гражданским обществом,.
Другой формой буржуазного государства в XIX в. явилась президентская республика. Наиболее четко эта форма государства проявилась в США, начало которой было положено в конце XVIII в. Конституция страны провозгласила США федеративным государством. Основной закон определял круг вопросов, находящихся в компетенции федеральных органов страны. К ним относились: внешняя политика, вооруженные силы, оборона страны, внешняя торговля, эмиграция, иммиграция, федеральный бюджет и др. Высшим законодательным органом объявлялся Конгресс, состоящий из двух избираемых путем прямых выборов палат — палаты представителей и сената. Палаты обладали равными правами. Исполнительную власть возглавлял президент, избираемый путем двухстепенных выборов на четыре года. Президент имел право законодательной.инициативы, назначать лиц на высшие должности в государстве, распоряжаться финансами. Центральными исполнительными органами стали департаменты во главе с государственным секретарем. В конце XVIII в. было учреждено три департамента: внешней политики, военный и финансов, а во второй половине XIX в. были созданы департаменты юстиции и торговли. Государственное устройство США не нашло в целом повторения в европейских странах, в которых государственность развивалась в форме конституционных монархий и парламентских республик.
Парламентская республика — третья форма государства, наиболее полно реализовалась во Франции. Согласно конституции 1875 г. законодательная власть принадлежала парламенту, состоящему из двух палат — сената и палаты депутатов. Обе палаты могли объединиться и совместно обсуждать важнейшие вопросы, например выбора президента или внесения поправки в конституцию. В этом случае обе палаты становились Национальным собранием. Исполнительная власть принадлежала президенту и министрам. На президента, конституционно ответственного, возлагалась обязанность руководить всей текущей внутренней и внешней политикой. Он назначал министров и председательствовал на заседаниях совета министров. Министры подписывали все акты, издаваемые президентом, и несли ответственность за его деятельнос7ь. Министры также были коллегиально ответственны за деятельность правительства. Президент обладал правом вето на решения парламента, по истечении пяти месяцев со дня созыва сессии мог закрыть ее и с согласия сената распустить палату депутатов.
Таким образом, формирование государственно-правовых институтов буржуазного общества и становление правого государства относятся ко второй половине XIX в.
Итак, основным содержанием исторического процесса XIX в. была победа капиталистического строя над феодализмом в передовых странах Европы, Америки и Востока и перерастание его в последней трети столетия в монополистический капитализм. Капиталистические отношения вызревали в недрах феодализма, однако они были ускорены буржуазными революциями, свершившимися в конце XVIII—XIX вв.
В процессе утверждения капитализма произошли промышленный переворот, представлявший собой переход от мануфактуры к машинному производству, и вторая научно-техническая революция, в результате которых сформировалась индустриальная цивилизация. Основной сферой производства стала промышленность; произошла диверсификация отраслей; механизировалось сельское хозяйство; изменилось соотношение городских и сельских жителей в пользу горожан; получили интенсивное развитие различные средства сообщения и связи.
Важнейшими событиями истории XIX в. были завоевание независимости колониями Испании и Португалии в Латинской Америке и образование национальных государств в Европе. Однако с колониализмом не только не было покончено, а более того, к концу XIX в. оформилась колониальная система ведущих капиталистических стран, завершился территориальный раздел мира.
Последняя треть XIX столетия характеризуется глубокими качественными изменениями: гигантским ростом производительных сил, складыванием мирового рынка, возникновением в экономике новых форм организации хозяйствования — монополий, которые стали источником обострения противоречий между государствами и развязывания войн.
Вместе с тем в XIX в. укрепилась тенденция демократизации общественной жизни и расширения прав граждан.
55.Второй этап и результатыгражданской войны в США. Реконструкция Юга.
Подавление сопротивления. «Реконструкция» Юга во время гражданской войны в США
Классовые интересы промышленной буржуазии Севера требовали борьбы против реакции на Юге. Этой борьбе оказали поддержку широкие слои фермерства и городской мелкой буржуазии. Левое крыло республиканской партии, возглавленное Стивенсом и Самнером, решило отстранить президента Джонсона от дел, связанных с управлением южными штатами. Эти дела были переданы специально созданному конгрессом комитету. Левые, или - как они называли себя - радикальные республиканцы, составили план «реконструкции» Юга, предусматривавший, что бывшие мятежные штаты смогут быть допущены в Союз лишь при условии, если они предоставят неграм политические права и признают поправку к конституции, запрещающую рабство.
В июле 1866 г., после ожесточенной борьбы в конгрессе и за его стенами, была принята поправка 14-я к конституции, запрещавшая лишение избирательных прав по признаку цвета кожи. Предоставляя право голоса бывшим рабам, составлявшим 40% населения южных штатов, республиканцы Севера хотели лишить бывших рабовладельцев политического влияния в стране.
В ноябре 1866 г. в обстановке обострившейся политической борьбы происходили новые выборы в конгресс. Сплочение всех прогрессивных сил страны против реакции обеспечило решительную победу республиканцам: они получили в палате 143 места, в то время как демократы - только 49. В сенате республиканцы располагали теперь 42 местами, демократы - 11.
Президент сделал попытку сместить с поста военного министра Стэнтона, проводившего политику радикальных республиканцев. В ответ на это конгресс принял закон, запрещавший президенту смещать официальных лиц, выполняющих задания конгресса, а также другой закон, который отстранял Верховный суд от вмешательства в управление на Юге. В борьбе против Джонсона республиканцы добились в 1868 г. решения конгресса о предании президента суду сената по обвинению в преступном использовании своего поста. Хотя значительное большинство сенаторов голосовало за осуждение Джонсона, он был оправдан, так как это решение не собрало необходимых 2/3 голосов. На выборах 1868 г. подавляющим большинством голосов президентом США был избран кандидат республиканской партии генерал Грант, пользовавшийся широкой популярностью как видный участник гражданской войны.
В 1867 г. началась «реконструкция» южных штатов страны, т. е. реорганизация управления, с целью сломить сопротивление рабовладельцев. Представителей южных штатов исключили из конгресса. Юг разделили на пять военных округов, возглавляемых генералами федеральной армии. Затем при содействии армии, негритянской милиции и организаций республиканской партии была проведена подготовка к выборам. Негры на Юге впервые в истории получили право голоса. Одновременно с этим около 100 тыс. бывших участников мятежа были лишены избирательных прав.
К середине 1868 г. в восьми южных штатах из одиннадцати были избраны законодательные собрания и образовались новые правительства штатов. В Техасе, Миссисипи, Виргинии сопротивление бывших рабовладельцев было особенно сильным, новые правительства образовались там лишь к началу 1870 г. Конституции штатов, выработанные специально созванными конвентами, включали 13 и 14-ю поправки к конституции США, согласно которым запрещалось рабство и предоставлялись политические права бывшим рабам.
В некоторых штатах число негров в нижних палатах достигло половины их состава. В трех штатах (Южной Каролине, Миссисипи, Луизиане) негры заняли посты вице-губернаторов. В период 1869-1876 гг. 14 негров являлись членами конгресса и два сенаторами.
Годы «реконструкции» прошли в упорной борьбе негритянского народа за свое освобождение, за полное торжество принципов буржуазной демократии на Юге. Негры боролись за получение земли, за проведение в жизнь поправок к конституции, предусматривавших предоставление им политических и гражданских прав. Так как подавляющее большинство бывших рабов было неграмотным, неграм нужно было предоставить и право на образование. Чтобы иметь возможность противостоять террору рабовладельцев, негры добивались права носить оружие наравне с белыми, участвовать в суде присяжных, издавать негритянские газеты.
В борьбе за свои права негры пользовались поддержкой «белых бедняков» и прибывших с Севера вместе с федеральной армией деятелей республиканской партии.
Особенно ненавистными для бывших рабовладельцев были организации, боровшиеся против реакции на Юге, - так называемые бюро освобожденных. Они выполняли весьма разнообразные функции: при помощи военной силы пресекали попытки террора против негров со стороны бывших рабовладельцев и их агентов; подыскивали неграм работу; разбирали их жалобы и заявления; обучали негров грамоте.
Большую роль в борьбе против восстановления рабства на Юге сыграли низовые организации республиканской партии, называвшиеся «союзными лигами». Они начали создаваться на Севере еще во время гражданской войны. С течением времени число членов этих лиг достигло в южных штатах 500 тыс., среди них преобладали негры. Участники «союзных лиг» подвергались травле и запугиванию со стороны бандитских террористических организаций, возникших в прежних рабовладельческих штатах.
Осуществляя политику «реконструкции», подавляя сопротивление рабовладельцев, буржуазия Севера, однако, не пошла в решении аграрного вопроса на Юге по демократическому пути. Она не провела конфискации поместий плантаторов и отказалась от раздела этих поместий между освобожденными неграми и «белыми бедняками».
Еще в 1862 г. конгресс принял закон о конфискации земель мятежников, но ни Линкольн, ни его преемники не использовали его для предоставления земли неграм, освобожденным от рабства. Выгоды от распродажи земель мятежников достались спекулянтам, а после амнистии 1865 г. значительная часть этих земель была возвращена их прежним владельцам. Предложение радикальных республиканцев о конфискации всей земли рабовладельцев и о наделении ею негров небольшими участками было отвергнуто конгрессом. Фермеры, рабочий класс и городская мелкая буржуазия, получив по закону 1862 г. о гомстеде доступ к землям на западе, не оказали достаточно активной поддержки плану наделения бывших рабов землей. Однако сами освобожденные негры не мыслили своего существования без клочка земли. В них жила наивная вера в то, что конгресс предоставит им землю, и они с нетерпением ждали этого. Нередко негры явочным порядком делили между собой земли, брошенные плантаторами, а по возвращении плантаторов всеми мерами противились передаче земли бывшим владельцам. Были случаи, когда земли рабовладельцев - участников мятежа передавались неграм командованием федеральной армии. Так, например, генерал Шерман роздал неграм значительные территории участками по 40 акров. Против возвращения этих земель их бывшим собственникам негры боролись особенно упорно.
56.ОбъединениеИталии.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 96 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |