Читайте также:
|
Итак, мы подошли к тому моменту, когда в трудовом коллективе обозначилась команда единомышленников, которая:
а) желает создать молодежную общественную организацию;
б) в своем составе имеет лидера (или лидеров);
в) готова предложить ряд социальных и иных программ для молодежи.
Наличие команды единомышленников - это первый шаг на пути конкретного воплощения в жизнь замысла создания первичной организации. Следующий непременный шаг - это организационное оформление данной команды. Организационное оформление, или более конкретно, создание организации, необходимо в силу того, что любая группа людей, задумавшая проводить совместную деятельность, должна договориться о правилах совместной работы, о распределении обязанностей, о механизме координации общей работы.
Первичная организация не нужна, если мы собираемся просто совершить один туристический поход или сходить всей компанией на дискотеку. Но она становится необходимой, когда мы планируем провести не одно мероприятие, а несколько программ, нацеленных на решение тех или иных проблем. Общественная организация становится явно необходимой при совместной деятельности достаточно большой группы людей с разными интересами, навыками, взглядами.
Учредительное собрание – это сбор людей, желающих создать какую-либо организацию, в нашем случае первичную организацию БРСМ. Исходя из смысла учредительного собрания, его участниками становятся, как правило, те, кто уже решил для себя, что он желает создать организацию, он готов вступить в ее ряды, готов участвовать в ее деятельности и вносить свой посильный вклад.
Участники учредительного собрания общественной организации, предусматривающей индивидуальное членство, после принятия решения о создании организации становятся ее полноправными членами.
В принципе, решение учредительного собрания является основополагающим для создания первичной организации БРСМ. Созданная первичная организация входит в состав более широкой территориальной организации БРСМ и становится ее структурным подразделением.
Самый главный положительный момент создания не просто отдельной общественной организации, а организации, которая входит в состав уже действующей разветвленной организации БРСМ, заключается в том, что, не имея пока своего наработанного опыта, связей с аналогичными организациями других трудовых коллективов, в других регионах, организация сразу подключается к целой системе интересных дел и программ, проводимых не только в рамках одного трудового коллектива, а целых регионов и всей республики. Организация БРСМ сразу получит целый пакет технологий и форм проведения интереснейших программ и мероприятий в трудовом коллективе. Наконец, члены организации, будучи членами БРСМ, смогут воспользоваться и другими возможностями БРСМ, например, принять участие в областных и республиканских молодежных акциях, конкурсах, фестивалях и других мероприятиях.
Кто может стать участником учредительного собрания? Поскольку речь идет о молодежной организации, то ее членами могут быть молодые граждане Беларуси с 14 до 31 года. Отсюда вытекает, что участниками учредительного собрания может быть любой молодой человек, работающий в трудовом коллективе.
Созывает учредительное собрание инициативная группа. Созыв собрания - это определение места, времени проведения собрания, а также подготовка проектов основных решений учредительного собрания, о которых будет идти речь далее.
Для того чтобы инициативная группа имела достаточно сведений о БРСМ и получила наглядные материалы о нем, ей необходимо связаться с территориальной организацией БРСМ. Целесообразно на учредительное собрание заранее пригласить и представителя территориальной организации БРСМ. Он сможет более компетентно и всесторонне ответить на вопросы участников собрания.
Помимо объявления об учредительном собрании и приглашении всех заинтересованных людей, инициативная группа должна в ходе подготовки учредительного собрания осуществить необходимую организационную работу. Что это такое?
Во-первых, помещение, где будет проходить учредительное собрание, желательно оформить плакатами и другими наглядными материалами о работе БРСМ.
Во-вторых, необходимо подготовить проекты решений по всем предлагаемым вопросам собрания, собрать и обработать все предложения и пожелания участников собрания.
В-третьих, необходимо определить выступающего с информацией о создании первичной организации, группу регистрации участников собрания, кто будет предложен для ведения собрания (председатель собрания), записи протокола (секретарь собрания).
В-четвертых, пригласить представителей территориального комитета БРСМ, администрации;
В-пятых, если есть возможность, размножить некоторые большие проекты решений, для раздачи участникам собрания.
В день проведения учредительного собрания, за 30-50 минут до его начала группа регистрации начинает регистрировать участников собрания -учредителей организации. Регистрацию желательно проводить списком, в котором указываются полные фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, место жительства, телефон – будет возможность уточнить данные молодых людей, что необходимо в дальнейшей работе.
Учредительное собрание открывает представитель (лидер) инициативной группы. Он говорит о цели собрания, о количестве зарегистрировавшихся участников с целью создания организации. От инициативной группы он предлагает избрать председателя и секретаря собрания.
Если собрание достаточно многочисленное (более 50 человек), то можно избрать помимо председателя собрания еще 2-3 членов президиума. Председатель собрания (президиум) в дальнейшем будет вести собрание. Секретарь собрания обязан вести протокол, то есть записывать обсуждаемые вопросы, фамилии выступающих, принятые решения, результаты голосования. Очевидно, что председателем собрания по практике избирается лидер или представитель инициативной группы. Члены президиума помогают председателю вести собрание, собирают записки с вопросами и предложениями, помогают формулировать поправки к проектам решений.
Председатель собрания выносит на утверждение собрания повестку дня.
Повестка дня состоит из следующих вопросов:
- О создании первичной организации ОО «БРСМ».
- Об утверждении Положения о первичной организации ОО «БРСМ».
- Об избрании руководящего (координирующего) органа - комитета ПО ОО «БРСМ» (если это предусмотрено Положением о ПО).
- Об избрании секретаря ПО ОО «БРСМ».
По первому вопросу выступает с сообщением, как правило, лидер инициативной группы. Он обосновывает необходимость создания ПО ОО «БРСМ», ее возможные направления деятельности. Далее могут выступить представитель территориального комитета ОО «БРСМ», администрации. Обычно по данному вопросу дискуссии не происходит, потому что полноправными участниками собрания являются те, кто зарегистрировался и уже имеет желание создать ПО ОО «БРСМ».
Таким образом, принимается первое решение: создать первичную организацию БРСМ в трудовом коллективе.
Обязательно проводится голосование кто «за», так как во время обсуждения данного вопроса некоторые зарегистрировавшиеся участники собрания могут передумать и отказаться учреждать организацию, и наоборот, некоторые из гостей, кто пришел только послушать, решат, что будут участвовать в учреждении и создании организации. Поэтому, по первому вопросу повестки дня может голосовать любой желающий, присутствующий на собрании. Подсчитанное число голосов и будет обозначать количество учредителей первичной организации БРСМ на предприятии, в учреждении, организации. Исходя из этого числа учредителей, будет определяться большинство при принятии других решений собрания и только учредители имеют в дальнейшем право голосовать по вопросам повестки дня.
Второй вопрос повестки дня - принятие Положения о первичной организации. Это очень важный документ. Как мы говорили выше, при организации коллектива людей важно договориться о том, кто, как, с какими полномочиями будет координировать деятельность членов организации, какие будут взаимные права и обязанности членов организации.
Вы можете спросить: но как же Устав ОО «БРСМ»? Разве он не регламентирует деятельность первичной организации ОО «БРСМ»? И да и нет. Устав ОО «БРСМ» определяет лишь общие цели и задачи организации, принципы ее деятельности, полномочия Центрального комитета, основные права и обязанности членов ОО «БРСМ», взаимоотношения территориальных комитетов. Что же касается ПО ОО «БРСМ», то здесь на основании Устава ОО «БРСМ» каждая организация вправе самостоятельно определить (в соответствии с ее индивидуальными особенностями), как будет организована ее деятельность (как и чем она будет заниматься, какой руководящий орган будет избираться и какими полномочиями он будет обладать, каков будет его количественный состав, на какой срок будет избираться, каким большинством голосов будут приниматься решения, как часто проводить собрания и т.п.).
Принятие Положения о первичной организации БРСМ осуществляется только учредителями организации, то есть теми, кто проголосовал «за» по первому вопросу повестки дня. Именно от этого числа считается большинство. Например, за создание организации проголосовало 35 человек. Значит, число учредителей 35. При утверждении Положения первички «за» проголосовало 22 человека, 10 -«против», 3 - «воздержалось». Таким образом, Положение принято, поскольку 22 человека - больше половины от 35 человек, хотя при этом в зале на собрании вместе с гостями может присутствовать и 100 человек.
Как по данному вопросу, так и по всем остальным вопросам, решения принимаются простым большинством голосов. Еще одно важное правило, которое пригодится при проведении любых собраний организации. Если вы выносите на обсуждение достаточно объемный документ, например Положение о первичной организации БРСМ, написанный на нескольких страницах, то для более эффективного обсуждения и учета всех мнений сначала поставьте на голосование вопрос о том, кто за то, чтобы принять предложенный проект за основу. Если большинство «за», тогда переходят к обсуждению поправок к проекту. Обсуждается и голосуется каждая вносимая поправка (дополнение, изменение), причем поправки лучше принимать и обсуждать по порядку, то есть сначала поправки к первому пункту (или первой главе, разделу) проекта, затем ко второму и т.д, Последнее голосование необходимо, поскольку после принятия ряда поправок проект может так измениться, что те, кто голосовал за принятие его за основу в первоначальном виде, не согласятся уже с измененным вариантом, считая его принципиально другим.
Следующий вопрос учредительного собрания - Об избрании руководящего (координирующего) органа - комитета ПО ОО «БРСМ» (если это предусмотрено Положением о ПО).
Это может быть и совет, и комитет, и бюро, и правление и т.п.
Количественный состав комитета определяет также собрание. В тоже время можно вообще не обозначать заранее количественный состав комитета, тогда все избранные в него и будут составлять количество членов комитета.
На практике, для первичной организации численностью до 50 человек наиболее оптимально избрать в состав комитета 5-7 человек, в организациях от 50 до 200 человек состав комитета может насчитывать 7-11 человек, в организациях численностью свыше 200 человек комитет может состоять из 11-15 человек.
Выдвижение кандидатов происходит на собрании, даже если до собрания проводилась какая-то предвыборная кампания. Любой член организации вправе выдвинуть любое количество кандидатов, в том числе и себя.
Голосование происходит по каждой кандидатуре отдельно. В случае если заранее определен количественный состав комитета, то каждый участник собрания - учредитель голосует «за» столько раз, сколько членов комитета предусмотрено в его составе. То есть, если решено избрать в состав комитета 5 человек, а выдвинуто 8 кандидатур, то каждый заранее для себя перед голосованием должен определиться по каким кандидатурам он будет голосовать «за».
Голосование «против» и «воздержался» в данном вопросе можно не проводить. Избранными считаются те, кто набрал простое большинство голосов, если иное большинство (2/3, и т.п.) не предусмотрено для избрания в члены комитета положением о первичной организации.
Как быть, если вы сначала установили количественный состав 5 человек, а избранными оказались 3 человека (большего числа не может получиться, так как каждый имеет право проголосовать «за» только столько раз, сколько мест в комитете предусмотрено или вообще за меньшее количество кандидатов)? В этом случае вы можете на собрании дополнительно выдвинуть еще другие кандидатуры, в том числе, которые были выдвинуты во время первого голосования, но не прошли в члены комитета, и провести снова голосование, но уже на оставшиеся вакантные места. Либо вы можете решением собрания сократить численность комитета до 3 человек, то есть до такого количества, сколько получило большинство при избрании в комитет.
Четвертый вопрос повестки дня - об избрании секретаря ПО ОО «БРСМ».
Рассмотрим подробнее схему избрания руководителя первичной организации на собрании. Поскольку мы имеем дело с общественной организацией, то надо учитывать то, что даже если инициативная группа заранее проведет какое-то выдвижение кандидатов на должность руководителя организации, организует что-то вроде предвыборной кампании, все равно главное действие разворачивается на собрании. Любой член организации вправе выдвинуть любое количество кандидатур, в том числе и себя. Собрание обязано предоставить каждому кандидату какое-то время для выступления. Если кандидатов много (более четырех), то имеет смысл ограничить количество выступающих с агитацией за того или иного кандидата, например не более трех выступающих за кандидата. Можно ограничить и количество выступающих против того или иного кандидата, например не более трех против кандидата.
Если выдвинутый кандидат взял самоотвод, то имеет смысл его кандидатуру уже не рассматривать и не ставить на голосование.
После обсуждения кандидатур решается вопрос, открыто или тайно будет избираться руководитель. За что проголосует большинство собрания, так в дальнейшем и будет организовано голосование.
Тайное голосование отличается от открытого тем, что в первом случае подготавливаются бюллетени с написанными фамилиями кандидатов, за внесение которых в бюллетень для тайного голосования проголосовало собрание. То есть, прежде чем готовить бюллетени для тайного голосования, собрание принимает решение о внесении в этот бюллетень каждой кандидатуры. Зачем вносить кандидатуру в бюллетень, если собрание заранее большинством голосов выскажется против нее. При голосовании по вопросу внесения кандидатур в бюллетень для тайного голосования каждый член организации вправе голосовать «за» сколько угодно раз.
После того как бюллетени со списком всех кандидатур, внесенных решением собрания (а не всех выдвинутых), подготовлены и розданы участникам собрания, каждый обязан подчеркнуть или поставить «галочку» (или иной знак, который будет оговорен на собрании) около той фамилии, за кандидата которого он голосует. Здесь каждый член организации может проголосовать только за одного кандидата, поскольку вакантная должностьтолько одна.
Бюллетени опускаются в ящик, который предварительно закрыт и опечатан с подписями членов счетной комиссии (при тайном голосовании избрание счетной комиссии обязательно, более того в члены счетной комиссии не может входить человек, кандидатура которого внесена в бюллетень для голосования).
После того как все проголосовали и опустили бюллетени в ящик для голосования, счетная комиссия вскрывает ящик. Она определяет: не появились ли лишние бюллетени или иного образца, чем те, которые выдавались участникам собрания. Отбраковываются бюллетени, в которых голос «за» был подан более чем за одну кандидатуру. Затем идет подсчет «нормальных» бюллетеней. Их количество должно быть более 50% от числа участников собрания - членов организации. Нельзя принимать решение, если при голосовании присутствует не более 50 % членов организации или членов руководящего органа, принимающих решение. То есть, в нашем примере, если число учредителей было 35, то количество бюллетеней должно быть не менее 18. Далее идет подсчет голосов, поданных за того или иного кандидата. Избранным считается тот, за кого проголосовало больше 50% от участвовавших в голосовании, если иное большинство не установлено Положением о первичной организации. Например, если в нашем случае количество бюллетеней в ящике 18, то выборы состоялись и победителем признается тот, кто набрал хотя бы 10 голосов.
В случае открытого голосования никакой дополнительной работы проводить не надо. После того как выдвинуты все кандидатуры и нет самоотводов, по каждой кандидатуре проводится голосование, причем можно подсчитывать голоса, поданные только «за». Опять, как и в случае с тайным голосованием, каждый член организации имеет право проголосовать «за» только один раз, поскольку вакантная должность одна. Победителем признается тот, за кого подано более 50% членов организации - участников собрания, если иное большинство не установлено Положением первичной организации. В нашем примере при количестве участников собрания — членов организации 35 человек, победу одерживает тот, кто получил не менее 18 голосов.
Вы, наверное, обратили внимание на разницу в том, с каким числом победа приходит при тайном и открытом голосовании. Это связано с тем, что при открытом голосовании все члены организации, присутствующие на собрании, являются участниками голосования, то есть 35 человек и именно от этого числа необходимо набрать большинство. При тайном же голосовании участниками голосования становятся только те, кто опустил бюллетень в ящик для голосования. Именно бюллетень становится фактом «присутствия при голосовании». Те же, кто не опустил бюллетень (а это право есть у каждого члена организации), уже не являются участниками голосования, они как бы по аналогии с открытым голосованием ушли просто из зала, их волеизъявление непонятно («за» или «против»). Поэтому для определения большинства они уже не учитываются. Самое главное в данном случае, чтобы соблюдался кворум при принятии решения, то есть участников тайного голосования было более 50% от числа участников собрания - членов организации.
Следует обратить внимание на то, что любой участник собрания вправе проголосовать против всех кандидатов.
В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов для победы, то возможны два выхода из ситуации: либо собрание проводит повторное голосование по двум кандидатам, которые набрали наибольшее количество голосов по сравнению с другими, либо повторно происходит выдвижение кандидатов и проводится новое голосование с соблюдением всей процедуры избрания, описанной выше.
Избранный руководитель организации одновременно считается и избранным в состав руководящего органа организации. Нельзя быть секретарем первичной организации ОО «БРСМ», не входя в состав самого Комитета.
Далее собрание может обсудить другие вопросы в разделе «Разное».
Здесь могут быть какие-то инициативы, предложения участников собрания, по которым необходимо принять решения.
В заключение председательствующий на собрании объявляет о его закрытии. Как было уже сказано выше, протокол собрания ведет секретарь собрания. Так как собрание идет обычно интенсивно, порой бурно, с множеством выступлений и голосований, то секретарю приходится быстро записывать основные моменты собрания, не утруждая себя почерком и вводя множество сокращений. Таким образом, получается как бы черновик протокола. Поэтому, после собрания, как правило, из черновика протокола оформляется чистовой протокол без сокращений, читаемым почерком. (Приложение 1)
Протокол подписывается секретарем ПО ОО «БРСМ» и секретарем собрания.
Все приложения к протоколу хранятся вместе с протоколом. К протоколу обязательно прилагается список участников собрания — учредителей по следующей форме: фамилия, имя, отчество (полностью), дата рождения, место работы, место жительства, паспортные данные телефон (при необходимости). Этот список пригодится комитету для координации работы всех членов организации.
После проведения учредительного собрания необходимо связаться с территориальным комитетом ОО «БРСМ» для того, чтобы выписать членские билеты и получить членские значки ОО «БРСМ», поставить ПО ОО «БРСМ» на учет в установленном порядке.
Для постановки ПО ОО «БРСМ» на учет в ТК ОО «БРСМ» передается пакет документов:
1. Выписка из протокола учредительного собрания.
2. Заявления о вступлении в члены БРСМ всех членов первичной организации.
3. Вступительный и периодический членские взносы, ведомость об уплате взносов.
4. Фотографии 3х4 по 2 шт. от каждого члена организации.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 92 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |