Читайте также:
|
Обязанность доказывания в уголовном процессе это разновидность юридической обязанности.
ст. 20 УПК прямо указывает, кто не вправе перелагать обязанность доказывания на обвиняемого (суд, прокурор, следователь, лицо производящее дознание)
Эта обязанность лежит на суде, прокуроре, следователе, лице производящем дознание.
Обязанность доказывания в уголовном процессе - обязанность лица, производящего дознание, прокурора, суда (не всегда), следователя полно, всесторонне и объективно установить все обстоятельства уголовного дела, входящие в предмет доказывания, путем собирания, проверки, оценки доказательств и обоснования с помощью доказательств выводов по уголовному делу.
Всех участников процесса доказывания можно разделить:
Государственные органы, которые несут юридическую обязанность доказывания. Но суд присяжных не доказывает: судья основываясь на вердикте выносит приговор и по сути не доказывает виновность/ невинность. Лица, участвующие в доказывании для защиты своих / представлении интересов. Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, законный представитель. Лица, осуществляющие доказывание в соответствии с задачами, возложенными на них законом для защиты законных интересов отдельных участников процесса. Защитник, адвокат представитель потер-певшего. Лицо, принимающие участие в доказывании от имени и в интересах гражданского общества.Общественный обвинитель, общественный защитник.
Подозреваемый и обвиняемый не обязаны ничего доказывать. Они вправе участвовать в доказывании.
Собирание доказательств - это собирание сведений о преступлении и других имеющих значение для дела обстоятельствах. В соответствии с ч. 1 ст. 86 УПК, собирание доказательств осуществляется дознавателем, следователем, прокурором и судом путем совершения следственных и процессуальных действий, предусмотренных УПК.
Следственные действия, представляющие собой наиболее совершенный механизм получения доказательственной информации и отражения ее в материалах уголовного дела, являются основным способом собирания доказательств. Процедура каждого из них детально урегулирована законом. В меньшей степени законодательной регламентации в УПК подверглись такие процессуальные действия, как представление и истребование доказательств и требование о проведении документальной ревизии, известные и ранее действовавшему закону.
О представлении доказательств как способе пополнения материалов уголовного дела говорят статьи уголовно-процессуального закона, определяющие статус его неофициальных участников - подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, их представителя, а также защитника подозреваемого, обвиняемого. В силу указаний ч. 2 и 3 ст. 86 УПК они вправе представить находящиеся в их распоряжении предметы и документы, которые могут способствовать установлению обстоятельств, имеющих значение для дела. Доказательства могут быть представлены органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Однако в связи с тем, что закон не содержит никаких указаний о форме такого представления, следует признать допустимыми любые действия по передаче доказательств органу расследования и суду. Не противоречит закону и даже соответствует его смыслу составление протокола, отражающего факт представления доказательства участником уголовного процесса.
Истребование доказательств органом расследования и судом является способом собирания, главным образом, документов от органов государственной власти и местного самоуправления. Это могут быть копии документов, находящихся в их распоряжении (например, свидетельства о государственной регистрации), составленные ими справки, содержащие обобщенные сведения на основе имеющихся у них документов и иной информации (например, справка о наличии судимости). Не запрещено истребование документов от негосударственных организаций и граждан и даже предметов, которые могут иметь значение вещественных доказательств, если отсутствует угроза их уничтожения или сокрытия. Получение истребованного доказательства также должно найти отражение в материалах дела.
Требование о производстве документальных проверок и ревизий предусмотрено только как действие по проверке сообщения о преступлении в стадии возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 144 УПК). Форма требования законом не урегулирована. Задача контролирующих и ревизионных органов определяется органом расследования в самом общем виде. Однако очевидно, что это требование и полученные результаты должны иметь письменную форму.
Каждое полученное органом расследования и судом доказательство подлежит тщательной и всесторонней проверке и оценке с точки зрения его относимости, допустимости, достоверности. УПК называет в качестве способов проверки доказательств: а) сопоставление их с другими доказательствами, уже имеющимися в деле; б) установление источников доказательств; в) получение иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство. Как видим, проверка доказательств сочетает в себе практическую (получение доказательств, установление их источников) и мыслительную (сравнение с другими доказательствами) деятельность. В науке обращено внимание на то, что проверка доказательств по отношению к процессу доказывания в целом имеет условную самостоятельность, поскольку она практически растворяется в собирании и оценке доказательств1. Все элементы процесса доказывания действительно взаимосвязаны: в каждый момент практического доказывания мы имеем и собирание, и проверку, и оценку доказательств, однако это не лишает их самостоятельного содержания и значения.
Основной способ проверки доказательств - получение других доказательств, расширение их совокупности, поскольку оно обеспечивает и установление источников проверяемого доказательства и возможность сопоставления доказательств между собой. Каждое новое доказательство в этом смысле служит и средством проверки уже имеющихся доказательств и само проверяется ими. Синонимом проверки доказательств является используемый в теории термин "исследование".
Оценка доказательств - это мыслительная деятельность, состоящая в анализе и синтезе содержания и формы доказательства и завершающаяся выводом об относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства и достаточности в целом их совокупности для принятия процессуального решения (ч. 1 ст. 88 УПК). Мыслительная деятельность не может регулироваться уголовно-процессуальным законом, она протекает в соответствии с законами человеческого мышления, логики и психологии. В то же время, закон устанавливает принципы и правила, которыми следователь и суд должны руководствоваться в процессе оценки доказательств, а также правила процессуального выражения результатов оценочной деятельности. При этом значимость оценки доказательств настолько велика, что законодатель сформулировал правила оценки в качестве принципа уголовного судопроизводства.
В соответствии со ст. 17 УПК судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. В своей совокупности эти правила олицетворяют принцип свободной оценки доказательств. Свободная оценка доказательств - это оценка, осуществляемая самостоятельными субъектами уголовно-процессуальной деятельности, не связанная какими-либо формальными предписаниями и не допускающая никакого принуждения к принятию того или иного решения.
Свободной оценке доказательств исторически предшествовала формальная теория их оценки, основанная на установлении законом силы отдельных доказательств и возможности их использования.
Говоря о субъектах свободной оценки доказательств, в первую очередь мы имеем в виду судью, представляющего в конкретном деле независимую судебную власть. Поэтому хотя формально принцип оценки доказательств по внутреннему убеждению признавался и предшествующими уголовно-процессуальными кодексами советского периода, он не мог быть в полной мере реализован ввиду отсутствия самостоятельной и независимой судебной власти. Как представляется, и сегодня проблема свободной оценки доказательств не решена. Указание в ст. 17 УПК рядом с судьей дознавателя, следователя и прокурора есть отголосок прежних представлений, навеянных ранее цитированной ст. 20 УПК РСФСР. Суть свободы внутреннего убеждения в несвязанности его односторонней процессуальной функцией и отсутствии обязанности что-либо доказать. Следователь, как и дознаватель, именно внутренне и не может быть свободен в оценке результатов своего труда, он пристрастен и необъективен. Пристрастен и необъективен прокурор, под руководством или надзором которого производилось расследование. Еще более не свободен государственный обвинитель, представляющий в судебном заседании обвинение, утвержденное вышестоящим прокурором, и не имеющий права без согласования с ним отказаться от обвинения.
Таким образом, субъектом действительно свободной оценки доказательств по своему внутреннему убеждению является рассматривающий и разрешающий уголовное дело суд. Его свобода в этом гарантируется:
- состязательностью уголовного судопроизводства, освобождающей судью от обязанности доказывания;
- отсутствием обязанности принять определенное решение;
- отсутствием заранее установленных правил, по которым следует оценивать доказательства;
- отсутствием заранее установленной силы доказательств;
- свободой от внешнего принуждения к принятию решения.
В то же время закон гласит, что внутреннее убеждение судьи должно быть основано на совокупности имеющихся в деле доказательств. Это значит, что оно должно быть объективным. Объективность внутреннего судейского убеждения зависит от возможности учесть аргументы обеих сторон, для чего им и обеспечивается равное право на участие в доказывании и на обжалование принятого судом решения.
Порядок задержания подозреваемого регламентирован ст. 92 УПК РФ. Согласно ст. 22 Конституции РФ и ч. 1 ст. 10 УПК РФ никто не может быть подвергнут задержанию до судебного решения, на срок более 48 часов с момента фактического задержания.
Поскольку задержать в порядке ст. 92 УПК РФ можно лишь лицо, подозреваемое в совершении преступления, то прежде чем принять решение о задержании этого лица, следует убедиться, имело ли место само преступление. Для задержания лица в качестве подозреваемого требуется гораздо больше данных, чем для возбуждения уголовного дела. Необходимо располагать сведениями, указывающими как на признаки преступления, так и на причастность к нему данного лица. Если есть основания для задержания лица, то тем более имеются данные для возбуждения уголовного дела. Следовательно, обязательным условием, позволяющим ставить вопрос о задержании, является возбуждение уголовного дела.
Таким образом, если нет оснований для возбуждения дела, т. е. достаточных данных, указывающих на признаки преступления, то тем более нет оснований для применения задержания.
Ст. 91 УПК РФ подчеркивает, что следователь при наличии оснований и процессуальных условий, перечисленных в законе, вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления. Говоря именно о праве, а не об обязанности задержать лицо, законодатель тем самым подчеркивает, что при наличии оснований, перечисленных в законе, задержание применяется только в случае действительной необходимости и что оно должно быть обосновано фактическими данными. Необходимость задержания должна диктоваться конкретными обстоятельствами совершенного преступления, а также данными о личности подозреваемого лица.
Следователь может сам осуществить задержание подозреваемого, но может поручить это, исходя из содержания п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ, органу дознания (дать письменное поручение).
Процедуру задержания в научной юридической литературе подразделяют на несколько этапов. Уголовно-процессуальное законодательство позволяет четко выделить три этапа задержания:
1. Момент фактического задержания – момент производимого в порядке, установленном УПК РФ, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК РФ).
О. Цоколова, исследуя данную проблему, выделяет пять возможных трактовок понятия «фактическое лишение свободы передвижения»:
1) физическое удержание, захват лица сотрудниками милиции или иного компетентного органа, которое может производиться им при обнаружении лица, находящегося под подозрением;
2) момент доставления в орган внутренних дел;
3) момент доставления к следователю (дознавателю);
4) момент составления протокола задержания;
5) момент помещения в ИВС[1].
По мнению данного автора, задержание подозреваемого является процессуальным действием с того момента, когда лицо доставлено к следователю (в орган дознания). Именно с него начинается фактическое лишение подозреваемого свободы передвижения по процессуальным основаниям, именно с него следует исчислять срок задержания и указывать это время в протоколе задержания[2].
Судебная практика по вопросам задержания неоднозначна, но следует исходить из основных принципов уголовного судопроизводства, основанных на соблюдении неотъемлемых прав человека с рождения.
Моментом задержания следует считать официальное объявление управомоченным должностным лицом гражданину о том, что он задерживается по подозрению в преступлении. Именно с этого момента возникает правоотношение, которое заключается в том, что свободный гражданин утрачивает свободу. С момента фактического задержания лица начинает исчисляться срок задержания (при этом учитывается тот час, которым начинается течение срока, и в срок задержания включаются даже минуты)[3].
Неподчинение и сопротивление пресекаются сотрудниками правоохранительного органа, с соблюдением требований Закона «О милиции» (ст. 25).
Доставление подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору. Необходимо отметить, что порядок доставления и сроки нигде в законе не оговорены. Фактическое задержание может совпасть с моментом доставления. Захват лица частными лицами (очевидцами, потерпевшим) не является моментом фактического задержания. Частные лица не обязаны обеспечить допуск защитника к захваченному лицу.
3. Процессуальное оформление задержания путем составления протокола задержания. В соответствии с требованиями ст. 92 УПК РФ протокол задержания должен быть составлен в срок не более 3 часов после доставления подозреваемого к следователю или в орган дознания.
Задержание подозреваемого уголовно-процессуальное законодательство не относит к следственным действиям, и по смыслу ст. 83 УПК РФ не относится к доказательствам. Однако следует обратить внимание на п. 6 ч. 2 ст. 74 УК РФ, в котором указано, что в качестве доказательств допускаются иные документы, если изложенные в них сведения имеют значение для установления обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК РФ (ст. 84 УПК РФ). Протокол задержания имеет свое доказательственное значение в части содержащихся в нем сведений о месте, времени и мотивах задержания, объяснений задержанного по факту подозрения, результаты личного обыска и т. д.
Согласно ст. 285 УПК РФ протокол задержания может быть оглашен в судебном следствии.
Протокол задержания должен соответствовать требованиям ст. 166 УПК РФ. В нем указывается не только место, дата и время составления протокола, но и время (часы, минуты), дата и место фактического задержания лица. Указывается должностное лицо, составившее данный протокол, данные о личности задержанного лица. Должны быть подробно указаны основания (ст. 91 УПК РФ) и мотивы задержания. Необходимо отразить факт разъяснения подозреваемому его прав (ч. 4 ст. 46 УПК РФ) и положения ст. 51 Конституции РФ, о чём подозреваемый расписывается в протоколе с указанием даты и времени ознакомления. Разъяснив основания, мотивы задержания, следует выяснить, что думает сам подозреваемый по поводу его задержания. Желательно, чтобы свое мнение подозреваемый изложил в протоколе собственноручно, подтвердив свои показания личной подписью.
При задержании лица по подозрению в совершении преступления не следует забывать об участии защитника (согласно п. 1 ч. 3 ст. 49 УПК РФ, защитник участвует в уголовном деле с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления).
Далее излагаются результаты проведенного личного обыска задержанного (где и что было обнаружено, как производилось изъятие, упаковка). Целесообразно отразить в протоколе состояние задержанного (опьянение, наличие травм, состояние одежды, присутствовавшие при задержании лица и т. д.). После чего следователь знакомит участвующих лиц с содержанием протокола в части произведенного личного обыска, записывает замечания в случае их поступления.
В следующей части протокола задержания сообщается, куда направлен для содержания подозреваемый, указываются часы, минуты, дата направления прокурору сообщения о задержании, а также, кто уведомлен об этом. Копия протокола задержания вручается подозреваемому, о чём он и его защитник делают отметку в конце протокола.
О произведенном задержании следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. В этот же срок следователь, согласно требованиям ст. 96 УПК РФ, должен уведомить кого-либо из близких родственников подозреваемого, а при их отсутствии – других родственников или предоставить возможность такого уведомления самому подозреваемому. При отсутствии родственников следователь должен сообщить об этом по месту работы задержанного или его соседям по месту жительства. По желанию подозреваемого может быть уведомлено близкое лицо, например, сожительница (п. 3 ст. 15 УПК).
Ссылаясь на Свод принципов защиты всех лиц, подвергающихся задержанию или заключению, утвержденный Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г., о задержании уведомляется тот родственник, на которого укажет сам подозреваемый (Принцип 16).
Если задержанный является гражданином или подданным другого государства, то уведомляется посольство или консульство этого государства. Согласно Своду принципов защиты всех лиц, подвергающихся задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, задержанному иностранному гражданину должно быть разъяснено его право связаться со своим консульством или посольством (принцип 16). Посольство или консульство уведомляется через Министерство иностранных дел (МИД) в письменном виде.
Командование воинской части при задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, а также начальник органа внутренних дел при задержании подозреваемого являющегося сотрудником органа внутренних дел (изменения от 22. 07.2010 г. ФЗ № 155), уведомляются в письменном виде.
Законодателем конкретно указано время, в течение которого о задержании подозреваемого должен быть уведомлен прокурор и родственники подозреваемого, но не оговорено время уведомления посольства, консульства, командование воинской части, начальника ОВД. На наш взгляд, и в этом случае уведомление должно быть направлено в срок, указанный в ч. 1 ст. 96 УПК РФ, т. е. в течение 12 часов с момента задержания.
На практике встречаются случаи, когда в интересах следствия, с целью сохранения доказательств и задержания соучастников преступления, факт задержания необходимо скрыть, т. е. отложить уведомление близких родственников задержанного. В данном случае на основании ст. 96 УПК РФ следователь выносит мотивированное постановление, излагая мотивы, послужившие откладыванию уведомления, согласовывает его с руководителем следственного органа и направляет прокурору. Следует учесть, что санкция прокурора об отложении уведомления должна быть получена заблаговременно, до истечения 12 часов с момента задержания, с учетом того, что в случае отказа следователь, не нарушив требования уголовно-процессуального законодательства, надлежащим образом уведомит указанных в ст. 96 УПК РФ субъектов.
Исключением данного порядка является тот факт, если подозреваемый является несовершеннолетним, т. е. в случае задержания несовершеннолетнего подозреваемого в порядке ст. 91 УПК РФ, родители или лица, их заменяющие, либо администрация детского учреждения уведомляются о факте задержания подростка в обязательном порядке.
Если у задержанного остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель обязаны принять меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения, а также по обеспечению сохранности оставшегося без присмотра имущества и уведомить об этом подозреваемого (ст. 160 УПК РФ).
Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, до избрания судом меры пресечения в виде заключения под стражу, направляется в изолятор временного содержания (ИВС) подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 104-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступления. В исключительных случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в ИВС могут быть переведены подозреваемые (обвиняемые), в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, с целью необходимости этапирования для производства следственных действий или участия в судебных заседаниях, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда. Тем же Законом регулируется порядок и условия содержания под стражей.
Применение задержания, должно носить исключительный характер, когда другими способами невозможно обеспечить неотвратимость наказания.
Меры пресечения — это меры процессуального принуждения, применяемые дознавателем, следователем или прокурором для предотвращения попытки обвиняемого (подозреваемого) противодействовать нормальному производству по делу.
Для избрания меры пресечения необходимо наличие данных о том, что подозреваемый (обвиняемый):
— скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
— может продолжать заниматься преступной деятельностью;
— может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Учитывая, что меры пресечения носят принудительный характер и влекут за собой ограничение прав и свобод человека, уголовно-процессуальный закон устанавливает несколько принципов, ограничивающих возможность применения данных мер.
Меры пресечения могут применяться только после возбуждения уголовного дела.
В круг субъектов, которые могут избрать меру пресечения, входят дознаватель, следователь, прокурор и суд.
Для избрания меры пресечения необходимо наличие хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 97 УПК РФ.
Меры пресечения применяются к обвиняемому. В исключительных случаях мера пресечения может быть избрана и в отношении подозреваемого. При этом ему должно быть предъявлено обвинение не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.
При избрании меры пресечения должны учитываться тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.
В УПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень мер пресечения. Их количество позволяет индивидуально подходить к вопросу о применении этих мер с учетом тяжести совершенного преступления, формы вины и личности виновного. Некоторые из них могут применяться ко всем обвиняемым (подозреваемым), условно их можно назвать общими. К ним относятся:
— подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ);
— личное поручительство (ст. 103 УПК РФ);
— залог (ст. 106 УПК РФ);
— домашний арест (ст. 107 УПК РФ);
— заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ).
Другие называются специальными, так как применяются только в отношении конкретных лиц:
— в отношении военнослужащих — наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ);
— в отношении несовершеннолетних — присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105 УПК РФ).
Подписка о невыезде и надлежащем поведении.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:
— не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда;
— в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд;
— иным путем не препятствовать производству по уголовному
делу.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении применяется к лицам, личность которых и обстоятельства совершения преступления свидетельствуют о невысокой вероятности воспрепятствования ими ходу расследования и разбирательства дела в суде. Сущность данной меры пресечения заключается во временном ограничении свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого).
Обвиняемый (подозреваемый), которому избрана эта мера пресечения, может сохранять обычный уклад жизни, однако он не может без разрешения следователя выезжать за пределы населенного пункта, где он постоянно или преимущественно проживает, и каждый день, отлучаясь, обязан возвращаться к месту жительства. В случае нарушения обязательств, данных в подписке о невыезде и надлежащем поведении, к обвиняемому (подозреваемому) может быть применена более строгая мера пресечения, о чем он письменно предупреждается при отобрании подписки о невыезде.
Личное поручительство
Сущность личного поручительства как меры пресечения состоит в том, что заслуживающее доверия лицо дает письменное обязательство, в котором оно ручается за надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого (ст. 103 УПК РФ).
Речь идет о том, что подозреваемый (обвиняемый) не должен покидать постоянное или временное место жительства без разрешения следователя, дознавателя, прокурора или суда, а также должен являться по вызовам указанных субъектов и никаким иным образом не препятствовать производству по уголовному делу.
Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей. Как следует из положений ст. 103 УПК РФ, поручителями могут быть любые лица (родственники, друзья, знакомые и т. д.).
Главное, чтобы эти лица заслуживали доверия и имели реальную возможность оказывать благотворное влияние на обвиняемого (подозреваемого). Однако даже при соблюдении указанных условий данная мера пресечения не может применяться без согласия лица, в отношении которого дается поручительство.
Лицу, которое выступает в качестве поручителя, обязательно должны быть разъяснены:
— сущность подозрения или обвинения;
— обязанности поручителя, связанные с выполнением личного поручительства;
— ответственность поручителя, которая наступает в случае неисполнения своих обязательств. В этом случае суд может наложить на поручителя денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда (ч. 4 ст. 103 УПК РФ).
Под мерами пресечения понимаются меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые при наличии оснований и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, уполномоченными на то должностными лицами к обвиняемому, подсудимому, а в исключительных случаях к подозреваемому, с целью исключить для них возможность скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, продолжать заниматься преступной деятельностью, воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора.
В ст. 98 УПК дан следующий перечень мер пресечения:
подписка о невыезде;
личное поручительство;
наблюдение командования воинской части;
присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;
залог;
домашний арест;
заключение под стражу.
В соответствии со ст. 97 УПК дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому одну из мер пресечения, предусмотренных УПК, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый или подозреваемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда или же может продолжать заниматься преступной деятельностью. Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора. Указанные положения содержались и в УПК РСФСР. Кроме того, УПК РСФСР содержал еще одно основание для избрания меры пресечения: если обвиняемый «воспрепятствует установлению истины по уголовному делу».
В УПК это основание изложено несколько шире и иначе: если «обвиняемый может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства, либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу». Следует подчеркнуть, что это не просто изменение формулировки, а изменение смысла, который вкладывается в эту норму закона. В УПК РСФСР речь шла о том, что если обвиняемый может воспрепятствовать установлению истины по делу, то возможно избрание в отношении него меры пресечения.
В УПК применена совершенно иная формулировка: «может воспрепятствовать производству по уголовному делу». «Воспрепятствовать», другими словами, защищаться от предъявленного обвинения, от выдвинутого подозрения всеми способами, не запрещенными законом, — это конституционное право обвиняемого. подозреваемого. Он не обязан доказывать свою вину, он вправе хранить молчание и т.д. С учетом изложенного, новая формулировка — «воспрепятствовать производству по уголовному делу» — представляется обоснованной.
В этой же статье законодатель перечислил некоторые из таких действий: это угрозы свидетелям, иным участником уголовного судопроизводства, уничтожение доказательств. Сюда же можно отнести и неоднократные неявки по вызовам к следователю, и некоторые другие действия. При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, должны учитываться также тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.
Среди других обстоятельств судебно-следственная практика выделяет следующие: возмещение в любой форме причиненного преступлением вреда, отсутствие по делу тяжких последствий и т.п. Как правило, меры пресечения применяются к обвиняемому. В исключительных случаях мера пресечения может быть избрана и в отношении подозреваемого. В этом случае обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 сут. (сюда включается и срок задержания), Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.
Важно подчеркнуть, что избрание меры пресечения является правом, но не обязанностью следователя, дознавателя, прокурора. Если нет оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, мера пресечения может быть не избрана. В некоторых случаях, с учетом обстоятельств дела, личности обвиняемого и тяжести обвинения, будет достаточным отобрание у обвиняемого обязательства о явке. Право на применение меры пресечения, как правило, принадлежит тому, в чьем производстве находится уголовное дело, а также прокурору.
В отдельных случаях, определенных законом, для применения меры пресечения требуется судебное решение. Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд — определение. Постановление или определение должно содержать указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основание для избрания этой меры пресечения. В постановлении об избрании меры пресечения не требуется изложение доказательств или ссылка на доказательства, собранные по уголовному делу в отношении обвиняемого или подозреваемого. Копия постановления или определения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе.
Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, т.е. отпадают те основания, при наличии которых она была избрана. Например, если уголовное дело прекращено, то подлежит отмене и мера пресечения, если она была избрана по делу.
Мера пресечения может быть изменена на более строгую — при изменении оснований для ее избрания. Например, в отношении обвиняемого была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, однако он перестал являться по вызовам к следователю, выяснилось, что он оформляет загранпаспорт и визу и т.п. В таком случае следователь может обратиться с ходатайством в суд об изменении обвиняемому меры пресечения на заключение под стражу.
И наоборот, не исключается изменение меры пресечения на более мягкую. Например, после заключения обвиняемого под стражу он признался в совершенном преступлении, раскаялся в нем, выдал похищенное, основные следственные действия по сбору доказательств по делу завершены. С учетом этих обстоятельств возможно изменение обвиняемому меры пресечения на подписку о невыезде.
Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя, судьи либо по определению суда. Причем мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа, дознавателем с согласия прокурора может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц Мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только самим судом.
Заключение под стражу. Самой суровой мерой пресечения по УПК по-прежнему остается заключение под стражу. В соответствии с законом оно может быть применено в отношении подозреваемого, обвиняемого за совершение преступления, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет и при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.
Таким образом, сначала следователь, дознаватель должны обсудить возможность применения к подозреваемому, обвиняемому всех иных мер пресечения (домашний арест, залог, подписка о невыезде, личное поручительство, присмотр за несовершеннолетним, наблюдение командования воинской части). И если они придут к выводу о невозможности избрания перечисленных выше мер пресечения, то тогда возможно применение заключения под стражу.
В исключительных случаях заключение под стражу может быть применено в отношении подозреваемого, обвиняемого за совершение преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы менее двух лет, но при наличии одного из следующих обстоятельств.
подозреваемый, обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
его личность не установлена;
им нарушена ранее избранная мера пресечения;
он скрылся от органов предварительного расследования или суда.
УПК введен судебный порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и почему невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если речь идет о подозреваемом, задержанном в порядке ст. 91 и 92 УПК, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 ч до истечения срока задержания.
Ходатайство рассматривается судьей единолично, с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника (если он участвует в деле), в течение 8 ч с момента поступления материалов в суд. В судебном заседании также имеют право принять участие законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого, руководитель следственного органа следователь, дознаватель, у которого находится в производстве уголовное дело. Явка обвиняемого, доставление подозреваемого в суд обязательны.
Неявка без уважительных причин других лиц, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство. обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. По результатам рассмотрения в судебном заседании ходатайства судья выносит одно из следующих решений.
об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
об отказе в удовлетворении ходатайства;
об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 ч для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания.
В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания. Если судья откажет в аресте обвиняемого, подозреваемого, то повторное обращение в суд с ходатайством об аресте возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.
Какие новые обстоятельства имеет в виду законодатель? Очевидно, речь идет о следующих обстоятельствах, которые могут послужить основанием для повторного обращения в суд с ходатайством об аресте обвиняемого, подозреваемого:
изменение обвинения в сторону отягчения, увеличение его объема, числа эпизодов, суммы вреда изменения соответственно квалификации действий обвиняемого и т.п.;
выявление фактов воспрепятствования производству по делу со стороны обвиняемого (угрозы свидетелям, потерпевшему, уничтожение доказательств и т.д.);
выявление намерений обвиняемого скрыться от следствия;
некоторые другие.
В срок содержания под стражей зачитывается время:
на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;
домашнего ареста;
принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;
в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его РФ.
Кроме того, в случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее. Последнего положения в УПК РСФСР не было, что и позволяло следственным органам и суду нарушать права лиц, заключенных под стражу.
Приведем пример: гражданина задержали, а потом и арестовали по подозрению в убийстве. Подозрения не подтвердились, через 10 дней его освободили. Однако когда у него дома проводили обыск, то там нашли оружие — по данному факту возбудили другое уголовное дело и выделили его в отдельное производство. Соответственно следователь по новому делу вновь задержал его и избрал меру пресечения в виде ареста. После проведенного расследования дело по обвинению в хранении оружия направляется в суд. Однако ни следователь, ни суд тогда не засчитывали в срок содержания данного лица под стражей то время, которое он провел по первому делу об убийстве. Безусловно, это грубо нарушало права лица, заключенного под стражу. УПК этот пробел в законе устранил.
Статья 109 УПК устанавливает, что срок содержания под стражей не может превышать двух месяцев, В случае невозможности закончить предварительное следствие за этот срок и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня до шести месяцев. Продление срока содержания свыше шести месяцев возможно в случае особой сложности дела и только в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а свыше 12 месяцев — только в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений.
Максимальный срок содержания под стражей составляет 18 месяцев. В ст. 109 УПК детально регламентируется, какого уровня суд с согласия руководителя следственного органа, прокурора соответствующего уровня и в каком порядке рассматривает ходатайство следователя, дознавателя о продлении срока содержания под стражей. Порядок содержания лиц, заключенных под стражу, регламентируется Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г.
Домашний арест. Безусловно, серьезно ограничивает права обвиняемого, подозреваемого, такая новая мера пресечения, как домашний арест. В соответствии со ст. 107 УПК домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения обвиняемого, подозреваемого, а также в запрете:
общаться с определенными лицами;
получать и отправлять корреспонденцию;
вести переговоры с использованием любых средств связи.
Домашний арест может быть избран только по решению суда. Порядок обращения в суд и получения судебного решения на домашний арест аналогичен порядку избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу. Следует также подчеркнуть, что в соответствии со ст. 109 УПК срок нахождения под домашним арестом засчитывается в срок содержания под стражей. Таким образом, домашний арест среди мер пресечения, если их рассматривать по степени ограничения прав личности, располагается после заключения под стражу. При избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста учитываются: возраст, состояние здоровья, семейное положение подозреваемого, обвиняемого и другие обстоятельства. По нашему мнению, в числе других обстоятельств необходимо выделить род занятий подозреваемого, обвиняемого. Например, заключение под домашний арест предпринимателя, бизнесмена, общественного, политического деятеля, безусловно, серьезно ограничит его права, в том числе и имущественные, чем, например, подписка о невыезде. Поэтому следователю, дознавателю и суду следует тщательно изучить обстоятельства дела, личность подозреваемого, обвиняемого, род его занятий, прежде чем избрать в отношении него такую меру пресечения, как домашний арест.
В постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также указываются орган или должностное лицо, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений.
Залог. Определенные особенности имеет избрание такой меры пресечения, как залог. Он состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг и ценностей в целях обеспечения явки к следователю или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступлений.
Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя. Законодателем не включено в УПК положение, ранее имевшееся в УПК РСФСР, о том, что минимальная сумма залога не может быть меньше ста минимальных размеров оплаты труда.
Думается, что такая позиция представляется обоснованной. Имущественное положение людей весьма различается, поэтому устанавливать в этой связи общую цифру для всех невозможно. Закон предоставляет суду право установить вид и размер залога. Если залог избирается взамен заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый или обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до тех пор, пока не будет реально внесена сумма залога на депозитный счет суда, избравшего эту меру пресечения.
В ст. 106 УПК предусмотрены и определенные нормы по защите прав законодателем. В частности, о принятии залога должен быть составлен протокол, копия которого вручается залогодателю. Если залог вносится не самим подозреваемым, обвиняемым, то лицу, которое вносит залог, разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, а также связанные с ней обязательства и последствия их невыполнения или нарушения. Из смысла закона следует, что залог могут вносить как родные и близкие обвиняемого и подозреваемого, так и организации, учреждения (например, где он работает либо является акционером и т.п.).
В случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению. Если лицо не уклонялось от явки в органы расследования и в суд, то при вынесении приговора, либо при прекращении уголовного дела залог возвращается залогодателю. Залог обращается в доход государства только в случае уклонения обвиняемого от явки. Кроме того, суд не вправе при вынесении приговора обратить залоговые суммы в счет возмещения вреда. Залоговые суммы также не могут быть конфискованы судом в доход государства.
Подписка о невыезде. Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого. В соответствии со ст. 102 УПК РФ следователь, дознаватель, избирая в отношении подозреваемого обвиняемого меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, получают от него следующее письменное обязательство:
не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;
в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;
иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
В подписке указывается место жительства или временного пребывания (конкретный адрес), с которого обвиняемый не может отлучаться. Местом временного нахождения считается пункт пребывания вне постоянного места жительства (нахождение в командировке, на учебе, лечении и т.п.). Подписка о невыезде не исключает возможности свободного передвижения в пределах города или населенного пункта, где проживает или находится обвиняемый. За пределы своего насаленного пункта обвиняемый может выехать лишь с разрешения следователя, дознавателя, суда. Подписка о невыезде не включает в себя ограничения в части посещения работы, учебы, службы и не касается режима использования свободного времени.
Как правило, подписка о невыезде наиболее часто применяется по уголовным делам о совершении преступлений небольшой и средней тяжести в отношении лиц, имеющих постоянное место жительства, при отсутствии оснований опасаться, что он, оставаясь на свободе, скроется от органов следствия и суда.
Нарушение подписки о невыезде может повлечь при определенных обстоятельствах применение более строгой меры пресечения. Например, если обвиняемый скрылся с места проживания, не является по вызовам, возможно избрание в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, с объявлением его в розыск.
Личное поручительство. В соответствии со ст. 103 УПК личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверие лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств. Перечень обязательств приведен в ч. 2 и ч. 3 ст. 102 УПК и совпадает с обязательствами, которые предусмотрены для подписки о невыезде.
Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Избирая эту меру пресечения, следователь, дознаватель должны доверять поручителю и быть уверены в том, что он обеспечит надлежащее поведение и явку по вызовам подозреваемого, обвиняемого. В противном случае они вправе отказать в применении такой меры пресечения. Поручителю разъясняется существо подозрения или обвинения в том объеме, в котором это посчитает необходимым следователь, дознаватель. Также ему разъясняются обязанности и ответственность поручителя в связи с выполнением личного поручительства.
В случае невыполнения поручителем своих обязанностей на него может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей. Данное взыскание налагается судом на основании определения или постановления самого суда либо соответствующего протокола о нарушении, составленном дознавателем, следователем (ст. 118 УПК).
Наблюдение командования воинской части за подозреваемым и обвиняемым. Такая мера пресечения (ст. 104 УПК) может быть применена в отношении военнослужащих или граждан, проходящих военные сборы.
Данная мера пресечения призвана обеспечить надлежащее поведение и явку по вызовам подозреваемого, обвиняемого. Командованию воинской части разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению этой меры пресечения. При этом данная мера пресечения избирается только с согласия самого подозреваемого, обвиняемого. Согласия командования воинской части не требуется. Закон также не предусматривает какой-либо ответственности командования за совершение подозреваемым, обвиняемым действий, для предотвращения которых была избрана данная мера пресечения.
Наблюдение командования воинской части за военнослужащим — подозреваемым или обвиняемым — состоит в принятии специальных мер, предусмотренных Уставами Вооруженных Сил РФ. Среди таких мер могут быть: лишение права ношения оружия, лишение права выходить за пределы воинской части, лишение увольнения и др.
Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении его надлежащего поведения, предусмотренного ст. 102 УПК, родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают письменное обязательство.
При избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь или суд разъясняет лицам, указанным в части первой настоящей статьи, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.
К лицам, которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмотренные ч. 4 ст. 103 УПК (ст. 105).
Порядок избрания, отмены, изменения меры пресечения в виде заключением под стражу.
Основания и порядок отмены или изменения меры пресечения так же, как и порядок ее избрания, строго урегулирован уголовно-процессуальным законодательством. Согласно положениям ст. 110 УПК РФ мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для ее избрания.
Необходимость в избранной ранее мере пресечения может отпасть, если производство по уголовному делу завершается постановлением оправдательного приговора либо его прекращением.
Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то она должна быть отменена в случае, когда истек срок содержания под стражей, а обвинение лицу предъявлено не было.
В определенных законом случаях мера пресечения может быть заменена на более мягкую или более строгую.
Основаниями замены меры пресечения на более мягкую являются:
— истечение срока содержания под стражей при условии, что сохранились основания предполагать возможность совершения подозреваемым действий, направленных на противодействие уголовному судопроизводству;
— выявление ранее неизвестных обстоятельств, которые исключают возможность применения избранной меры пресечения, например изменению подлежит мера пресечения в виде заключения под стражу, если прокурор изменил квалификацию совершенного подозреваемым деяния и санкция статьи УК РФ предусматривает наказание менее строгое, чем лишение свободы на срок свыше двух лет.
Основанием изменения меры пресечения на более строгую является нарушение подозреваемым ранее избранной меры пресечения. В тех случаях, когда к подозреваемому была применена мера пресечения в виде подписки о невыезде, личного поручительства, залога и т. п., но он не исполнял предписанных ему правил поведения или иным образом продолжал препятствовать осуществлению предварительного расследования, мера пресечения может быть заменена на заключение под стражу, даже если лицо подозревается в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.
Решение об отмене или изменении меры пресечения принимает орган или суд, в производстве которых находится уголовное дело. При этом следователь, дознаватель, прокурор или судья выносят постановление, а суд—определение. Решение об отмене или изменении меры пресечения должно быть обоснованным и мотивированным, т. е. оно должно подтверждаться фактическими данными, установленными в ходе производства по уголовному делу.
Постановление об отмене или изменении меры пресечения в обязательном порядке объявляется подозреваемому (обвиняемому) и вручается его копия. Одновременно с этим ему разъясняется порядок обжалования данного постановления. Также постановление об отмене или изменении меры пресечения должно быть объявлено поручителям, родителям, опекунам или должностным лицам специализированного детского учреждения, под присмотр которых был передан несовершеннолетний, а также командованию воинской части. Копия этого процессуального акта должна быть без промедления направлена прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 143572 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |