Читайте также:
|
ЗАКОН «О Совете Министров РБ» Совет Министров РБ - Правительство РБ является коллегиальным органом гос управления, к-ый осуществляет исп власть и руководство системой подчиненных ему органов гос управления и иными органами исп власти. В состав Прав-ва входят: премьер-министр, замы премьер-министра, в том числе Первый зам премьер-министра, министры. В его состав могут входить руководители иных респ органов гос управления. Состав СМ утверждается Президентом РБ. Премьер-министр назначается Президентом РБ с согласия Палаты представителей НС РБ. СМ РБ в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение Конституции РБ, законов, актов Президента РБ, осуществляет систематический контроль за их исполнением подчиненными ему органами управления, физ и юр лицами. Компетенция СМ РБ как органа, правомочного решать вопросы гос управления, охватывает все области и сферы гос руководства. Общие полномочия СМ РБ означают, что Правительство: разрабатывает осн направления внутренней и внешней политики РБ; осуществляет госе регулирование деят-ти всех отраслей экономики, обеспечивает проведение единой экономической, финансовой и кредитно-денежной политики; разрабатывает прогнозы, концепции, гос программы эк и соц развития РБ и обеспечивает их реализацию; организует разработку и исполнение респ бюджета; реализует предоставленное ему право зак инициативы. Исключительно на заседаниях СМ рассматриваются вопросы: –составления и исполнения гос бюджета, формирования и использования внебюджетных фондов, к-ые находятся в ведении СМ; –осн направления внутренней и внешней политики РБ; –проекты программ эк и соц развития РБ. Президент РБ имеет право председательствовать на заседаниях Прав-ва. Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию СМ, действует в качестве его постоянного органа Президиум в составе премьер-министра и его заместителей, в него м.б. включены и нек-ые иные члены СМ. Состав Президиума м.б. изменен Президентом РБ по представлению премьер-министра. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 нед под председательством премьер-министра, а при его отсутствии - по поручению премьер-министра под председательством одного из его замов. На рассмотрение СМ РБ вносятся вопросы, к-ые отнесены к его компетенции и не м.б. решены др субъектами исп власти - министерствами, др центральными органами управления, местными исп-распорядительными органами. СМ РБ действует на протяжении срока полномочий Президента РБ и слагает свои полномочия п/д вновь избранным Президентом. СМ РБ в полном составе, премьер-министр, каждый иной член Правительства отдельно имеют право заявить Президенту РБ о своей отставке. Президент РБ вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. Отставка Премьер-министра РБ не влечет за собой сложения полномочий Правительства в целом. В состав Совета Министров Беларуси входят:
-Премьер-министр Республики Беларусь
-Заместители Премьер-министра Республики Беларусь
-Глава Администрации Президента Республики Беларусь
-Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь
-министры
-председатели государственных комитетов
-Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь
-Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси
-Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ
-иные должностные лица по решению Президента Республики Беларусь.
Премьер-министр Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь:осуществляет непосредственное руководство деятельностью Совета Министров Республики Беларусь и несет персональную ответственность за его работу;организует работу Совета Министров Республики Беларусь, руководит его заседаниями;подписывает постановления Совета Министров Республики Беларусь;издает распоряжения;в двухмесячный срок после своего назначения представляет Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь программу деятельности Совета Министров Республики Беларусь, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Совета Министров Республики Беларусь в течение двух месяцев;информирует Президента Республики Беларусь об основных направлениях деятельности Совета Министров Республики Беларусь и о всех важнейших его решениях;распределяет обязанности между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, координирует их деятельность;представляет без дополнительных полномочий Совет Министров Республики Беларусь в международных отношениях, в установленном порядке проводит переговоры и подписывает международные договоры;осуществляет полномочия Президента Республики Беларусь в случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Беларусь, до принесения Присяги вновь избранным Президентом Республики Беларусь;выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Совета Министров Республики Беларусь.Гарантии правовой и социальной защиты Премьер-министра Республики Беларусь определяются законодательством Республики Беларусь. Президиум Совета Министров Республики Беларусь. Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь, в качестве его постоянного органа действует Президиум Совета Министров Республики Беларусь в составе Премьер-министра Республики Беларусь, его заместителей, Главы Администрации Президента Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, Министра экономики Республики Беларусь, Министра финансов Республики Беларусь, Министра иностранных дел Республики Беларусь. (ст. 34 закона)
Аппарат Совета Министров Республики Беларусь. Для организации и контроля исполнения принимаемых Советом Министров Республики Беларусь решений создается Аппарат Совета Министров Республики Беларусь, который действует на основании положения, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь.Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь по статусу является министром, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики Беларусь.Аппарат Совета Министров Республики Беларусь является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, в том числе валютный.Структура и штатное расписание Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, размер оплаты труда и условия материально-бытового, медицинского обеспечения его работников определяются Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.Работники Аппарата Совета Министров Республики Беларусь в своей деятельности подотчетны Премьер-министру Республики Беларусь, его заместителям и Руководителю Аппарата Совета Министров Республики Беларусь. (ст. 39 закона)
(организация работы)Совет Министров – коллегиальный орган- коллегиальность Правительства РБ выраж-ся в проведении заседаний-заседания проходят по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.
Заседание СМ: - считается правомочным, если в нём принимает участие не менее половины членов; - решение принимается большинством голосов; - в случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал Премьер-министр.
Заседание Президиума СМ: - считается правомочным, если в нём принимает участие больше половины членов; - решение принимается большинством голосов; - заседания проводятся по мере необходимости, не реже 1 раза в 2 недели.
Опросный порядок принятия постановлений: - вопросы выяснения без вынесения их на заседание СМ; - опрос выражается в форме визирования проекта постановления; - постановление считается принятым в случае его визирования большинством членов.
Формы управленческой деятельности Правительства: - правовая; - неправовая. Правовая: 1. Принятие постановлений, 2. Принятие распоряжений, 3. Принятие протокольных решений, указаний, поручений.
Характеристика СМ:- распоряжения, указания и поручения принимаются Пр-министром и его заместителями; - распоряжения принимаются только Пр-министром; - постановления – правовые акты коллегиального характера.
Организация работы СМ:
1.Распределение обязанностей между членами СМ
2.планирование работы СМ
3.организация подготовки заседаний СМ
4.организация работы Пр-министра и его заместителя.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 86 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |