Читайте также:
|
Право гражданина- это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным гос-вом. Права чел-ка- универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности. Конституция РФ закрепляет за каждым право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. ОО создаются и действуют в соответствии с ФЗ «Об общ-ных объединениях». ОО определяется как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Принятие или вступление гражданина в члены объединения осуществляется на добровольных началах в соответствии с условиями, записанными в его уставе. Никто не м.б. принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Гражданин как член ОО обладает всеми правами и несет все обязанности, предусмотренные его уставом. Член объединения вправе участвовать в решении всех общих вопросов его деятельности, избирать и быть избранными в его руководящие органы. Гражданин может состоять членом нескольких ОО. Свобода деятельности ОО гарантируется. Порядок их образования, регистрации уставов устанавливается законодательством. Для создания ОО не требуется предварительное разрешение органов гос. власти и органов м/с. Нужна инициатива не менее 3 физ. лиц (кроме политических партий, и профсоюзов). В качестве учредителей могут выступать как физ., так и юр. лица, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на которых принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионные органы. Учредителями не м.б. органы гос. власти и органы м/с. Гос. регистрация ОО осуществляется Министерством юстиции и соответствующими органами в субъектах Федерации. Регистрация не является обязательной, но составляет необходимое условие для признания объединения юр. лицом. Отказ в регистрации д.б. дан в пись. форме с указанием конкретных положений законод-ва, послуживших его мотивом, и м.б. обжалован в суд. Отказ по мотивам нецелесообразности создания объединения не допускается. Учитывая разнообразный хар-р тех целей, для достижения которых могут создаваться ОО, ФЗ предусматривает 5 различных организационно-правовых форм их функционирования. К ним относятся: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Отличительной чертой общественной организации является наличие членства. Во всех других формах оно не предусмотрено, и состоящие в них именуются участниками. Основное различие заключается в том, что членство оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами. Для участника такое условие в качестве обязательного не требуется. Перед объединением каждой организационно-правовой формы стоят те цели, в интересах которых оно создается. ОО создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Выполняя функции, предусмотренные их уставами, они действуют в рамках Конституции РФ и текущего законодательства. Взаимоотношения гос-ва и ОО строятся на основе взаимного невмешательства в их деятельность, кроме случаев, предусмотренных законом. Гос-во обеспечивает соблюдение прав и законных интересов ОО и гарантирует условия для выполнения ими уставных задач. Министерство юстиции как гос. орган, зарегистрировавший устав ОО, осуществляет контроль за соответствием деятельности объединения его уставу. Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов ОО, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов. Надзор за соблюдением законов ОО возложен на прокуратуру РФ. Общественные объединения вправе участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных законодательством. ОО могут выступать с инициативами по различным вопросам общ-ной жизни, вносить предложения в органы гос. власти, представлять и защищать свои права и законные интересы своих членов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Наиболее значимой формой влияния ОО на процессы общ-ного развития является их участие в избирательных кампаниях.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 112 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |