Читайте также:
|
Беженцы: понятие, статус
Беженец - это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. В отличие от беженца, вынужденный переселенец, — как правило, гражданин РФ, по тем же основаниям вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию России или вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта. Для получения статуса беженца необходимо ходатайство лица в соответствующий орган Федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания (за рубежом — в дипломатическое представительство или консульское учреждение России; на границе — при отсутствии поста иммиграционного контроля — в орган пограничного контроля). Ходатайство подается и рассматривается в установленные законами сроки. После проверки соответствующих сведений надлежащий орган Федеральной миграционной службы выдает свидетельство о принятии (регистрации) ходатайства, что влечет распространение на лицо комплекса необходимых прав и направление его в центр временного размещения. После такого предварительного рассмотрения ходатайства названный орган принимает решение по существу о предоставлении лицу статуса беженца или вынужденного переселенца, о чем выдается соответствующее удостоверение установленного образца. Оно действительно на всей территории России в течение 5 лет. В необходимых случаях статус беженца или вынужденного переселенца может продлеваться на каждый последующий год по заявлению лица. Лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, пользуются всеми правами и несут все обязанности гражданина РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Эти лица вправе в течение трех месяцев избрать местом своего постоянного жительства либо населенный пункт из числа предлагаемых органом миграционной службы, либо населенный пункт, в котором проживают их родственники при условии согласия последних. Установлены льготные условия для приобретения беженцами или вынужденными переселенцами российского гражданства. Органы гос. власти и органы м/с обязаны оказывать беженцам всестороннюю помощь и содействие в решении их жизненных проблем, связанных с устройством на новом месте жительства. Для временного размещения беженцев создаются центры, являющиеся государственными учреждениями Федеральной миграционной службы России. В законах определены основания, при которых лицо утрачивает статус беженца и вынужденного переселенца. Лицо утрачивает статус беженца: после получения разрешения на постоянное проживание на территории РФ либо при приобретении гражданства РФ; если снова добровольно воспользовалось защитой гос-ва своей гражданской принадлежности; если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело и др. основания.
Виды Конституций в РФ, их особенности
Конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина. В силу федеративного устройства РФ, выделяются Конституция РФ и конституции республик в составе РФ. В ст. 66 Конституции РФ закрепляется, что статус республики определяется федеральной Конституцией и конституцией республики. Наличие у республики конституции напрямую вытекает из ее статуса как государства в составе Федерации, обязательным атрибутом которого является наличие высшего на своем уровне основного закона — конституции. Конституция закрепляет статус данного субъекта в составе Российской Федерации: основы взаимоотношений с Федерацией, полномочия субъекта, систему его органов государственной власти, избирательную систему, организацию м/с и другие аспекты устройства данного субъекта. Все иные нормативные акты субъекта Федерации не могут противоречить конституции. В некоторых республиках и областях имеются соответственно конституционные. Они разрешают дела о соответствии всех нормативных правовых актов субъектов Федерации их конституциям. Установлен и особый порядок принятия конституций, их пересмотра, изменения, внесения поправок. Конституции субъекта должна соответствовать Конституции РФ. Обеспечение такого соответствия отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72). Норма об обеспечении соответствия конституций и уставов Конституции РФ, о верховенстве Конституции России закреплена в различных формулировках и в конституциях ряда республик (конституция республики Тыва). Соответствие конституций федеральной Конституции и уровень этого соответствия обусловливаются объективными факторами. Соответствие устанавливается только в той мере, в какой это необходимо, чтобы создать условия для функционирования Российской Федерации как целостного единого государства, обеспечить единое экономическое пространство, единые основы статуса личности, прямое действие Конституции РФ и федеральных законе на всей ее территории, претворение в жизнь основ конституционно строя России. Вне этих рамок за субъектами Федерации обеспечивается широка самостоятельность в определении содержания своих конституционных норм. Конституция РФ закрепила достаточно широкие пределы учредительной власти субъектов Федерации в области правового регулирования. Они самостоятельно решают вопрос о системе своих органов государственной власти — представительны: и исполнительных, их наименованиях, структуре, компетенции, о целесообразности института Президента, его правовом статусе, определяю: систему органов местного самоуправления, конкретные взаимоотношения своих властных структур. Важными гарантиями соответствия конституций субъектов Российской Федерации федеральной Конституции являются: верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ; высшая юридическая сила, прямое действие и применение на всей территории России федеральной Конституции; формирование субъектами Федерации системы органов гос. власти в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов гос. власти, установленными федеральным законом; взаимное согласие РФ и ее субъекта для изменения статуса последнего в соответствии с федеральным конституционным законом; возможность проверки соответствия конституций субъектов Федерации посредством конституционного судопроизводства, осуществляемого Конституционным Судом РФ. При этом положения конституций, признанные.не соответствующими Конституции Российской Федерации, утрачивают силу. Конституционный Суд рассмотрел ряд дел о конституционности отдельных положений уставов некоторых областей.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 87 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |