Читайте также:
|
В КПЗС сложилось 4 модели Конституционного контроля:
1.Специальные конституционные суды КС (Германия, Италии, Испании и т.д.) на них возложены функции осуществления конституционного контроля путем рассмотрения различных ходательств с просьбой признать неконституционным норму, т.е. определены субъекты.
2. функции конституционного контроля возложенные на внесудебные органы (Конституционный совет Франции, Конституционный комитет Хорватии).
Они самые эффективные т.к. обладают правом, по собственной инициативе производить: предварительный, текущий, последующий конституционный контроль.
3. функции Конституционного контроля возложены на общие суды, как правило ВС, (США, Япония, страны Лат Америки).
Рассматривают вопрос о конституционности нормы, только когда есть уголовное дело, при этом применяются судебные процедуры (состязательность, открытость, большинство голосов…)
4) функции конституционного контроля возложены на высшие органы гос власти (Законод органы) или коллегиального главу государства (Постоянный комитет ВСНП). Обладают ограниченными полномочиями. Они могут только путем толкования приводить в соответствие с конституцией нормы, т.е. не могут отменять.
+ 5)Высшие духовные лица (Пр.: Иран).
В тоталитарных государствах нет, конституционного контроля.
57. Понятиеместногосамоуправления и управления в зарубежныхстранах.
Местное (или муниципальное) управление- управление делами, главным образом, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномочены представлять население той или иной административно-территориальной единицы, и их административным аппаратом.
Местное управление - это относительно децентрализованная форма государственного управления.
Главными признаками органов этого управления являются:
-выборность
-сравнительная самостоятельность в руководстве делами местного значения (наличие собственного исполнительного аппарата, материальной базы в виде муниципальной собственности, права устанавливать и взимать местные налоги, издавать нормативные акты).
Органы местного управления составляют элемент государственной организации.
Однако среди органов государства на местах они не занимают верховного положения, поскольку многие функции управления территориями изъяты из их ведения, поручены агентам правительства, различных министерств и пр.
Органы местного управления в силу их выборности и официальной роли представителей местного населения оставляют часть представительной системы. Их деятельность в экономической и социальной сферах имеет немалое значение для населения.
В организации муниципальных органов бюрократические начала проявляются не столь резко, как в других звеньях государственного аппарата. Все эти качества делают выборное местное управление одним из устоев демократии.
Общей тенденцией стало стремление центральной власти сокращать полномочия местного управления, усиливать его зависимость от бюрократического аппарата. Вместе с тем усиление требований демократизации местного управления, подчинения деятельности муниципальных органов интересам населения явилось обратной реакцией на чрезмерную роль централизованного бюрократического аппарата, ограничение прав и свобод граждан.
Эволюция местного управления, муниципальная политика государств находят отражение в теориях местного управления, получивших распространение в современномгосударствоведении.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 68 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |