Читайте также:
|
Государственно-правовые нормы, как и вообще правовые нормы, это общее правило поведения, определяющее поведение участников государственно-правового отношения, устанавливающее их права и обязанности. Государственно-правовые нормы устанавливаются уполномоченными на то органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами местного самоуправления, а в установленных законом случаях – и референдумом.
у норм государственного права Российской Федерации имеются и определенные особенности. В наиболее общем виде, к межотраслевым особенностям (отличиям) государственно-правовых норм следует отнести то, что:
1. во-первых, среди государственно-правовых норм большую группу составляют конституционные нормы, которым присущ учредительный характер содержащихся в них предписаний. Именно конституционные государственно-правовые нормы первично учреждают государствообразующие государственно-правовые институты, определяется устройство Российской Федерации, форма ее правления.
2. Во-вторых, государственно-правовые нормы отличаются от норм других отраслей права своей структурой. Обычно правовые нормы состоят из трех частей – диспозиции, гипотезы, санкции. они в своем подавляющем большинстве не содержат всех трех структурных элементов правовой нормы.
П одавляющее большинство государственно-правовых норм состоит из одной диспозиции. (статья 80-я – «Президент Российской Федерации является главой государства»)
И меются государственно-правовые нормы, которые состоят из двух элементов – диспозиции и гипотезы. Гипотеза служит целям установления сферы действия диспозиции. (ч. 4 ст. 105 Конституции сказано: «Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если в течение четырнадцати дней он не был одобрен Советом Федерации».)
Н аиболее характерной особенностью государственно-правовых норм является отсутствие в их структуре санкций
К ним следует отнести: отрешение от должности Президента Российской Федерации (ст. 93); роспуск Государственной Думы (ст.109); отставка Правительства Российской Федерации в случае выражения ему недоверия Государственной Думой (ч. 1 ст. 117). Конституционные санкции могут состоять в устранении конституционных нарушений: отмена федеральных законов (ч. 3 ст. 115), приостановление действий федеральных законов (ч. 2 ст. 85), запрещение применения актов при определенных условиях (ч. 3 ст. 15).
КПН классифицируются по следующим признакам:
1. по содержанию, т.е. по кругу регулируемых отношений.
● Основы конституционного строя – глава I КРФ.
● Основы правового статуса человека и гражданина – гл. II.
● Федеративное устройство – гл. III.
● Система органов государства и местного самоуправления гл. 4 –8.
2. по территории действия различают нормы, действующие на:
● 1) всей территории РФ (констит.)
● 2) на территории субъектов РФ (республики, края, области, автономного края).
● 3) в границах территории, в которых осуществляется местное самоуправление(поселки, города).
3. по характеру предписания, содержащего в норме:
● 1) управомочивающие определяют рамки правомочий субъектов, предметы ведения всех государственных органов. ст. 71 КРФ, ст. 72, 103
● 2) обязывающие закрепляют обязанности субъектов совершать определенные действия ст. 57 КРФ, 58, 59
● 3) запрещающие содержат запреты на совершение определенных действий ст. 13 (ч. 5), 37 (ч. 2)
4. по степени определенности содержащихся в них предписаний различают
● 1) императивные однозначно определяют вариант поведения
● 2) диспозитивные позволяют субъектам менять вариант действия с учетом указанных в норме условий и обстоятельств ст. 62
● О рекомендательном характере государственно-правовой норм можно судить по таким включаемым в нее терминам, как «рекомендовать», «целесообразно», «желательно» и т.п.
5. по назначению в механизме правового регулирования
● 1) материальные предусматривают содержание действия по правовому регулированию общественных отношений
● 2) процессуальные (процедурные) определяют формы, в которых реализуются материальные нормы
Правовой институт – это законодательно обособленный комплекс юридических норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения, образующие относительно самостоятельную группу. Нормы образуют отрасль права не непосредственно, а через соответствующие правовые институты.
Для государственного права Российской Федерации как ведущей отрасли права Российской Федерации характерно прежде всего и главным образом, наличие учреждающих государственно-правовых институтов, которые, в данном случае, выступают в качестве генеральных государственно-правовых институтов
● основы правового положения гражданина и человека (глава II Консти-туции Российской Федерации);
(гражданство, конституционные права, конституционные свободы, конституционные обязанности, правовое положение иностранных граждан,)
● Федеративное устройство (глава III Конституции Российской Федерации);
● органы государственной власти Российской Федерации (главы IV, V,VI и VII Конституции Российской Федерации;
3. Государственно-правовые отношения:понятие, особенности содержания, виды; основания возникновения, изменения и прекращения.
Конституционно-правовое отношение – это общественное отношение, которое урегулировано нормами конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме –взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.
они имеют определенную специфику, свои особенности.
● Во-первых, отличительной особенностью государственно-правовых отношений является то, что возникают они в особой сфере отношений, составляющих предмет государственного права как отрасли права.
● Во-вторых, особенность государственно-правовых отношений и в том, что многие из них имеют общий характер выражаются в виде правового состояния.
● В-третьих, специфика государственно-правовых отношений и в том, что значительное их большинство носит характер властеотношений, есть не только отношения, основанные на принципе «власть – подчинение», но и на принципе равенства сторон как субъектов правоотношений, например, при заключении договоров между субъектами Российской Федерации.
Виды:
● 1.конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.
● 2.правоотношения общего характера, в которых четко не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.
● 3.правовые состояния. Их специфическая черта – четкая определенность субъектов правоотношения.
● 4.постоянные и временные правоотношения. Срок действия постоянных не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные возникают в результате реализации конкретных норм – правил поведения. С выполнением оно прекращается.
● 5.материальные и процессуальные. В первых – реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения, во вторых – реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в КПН, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.
Субъект правоотношения – это реальный носитель прав и обязанностей, реализующий их в конкретном государственно правовом отношении. (государство, гражданин, народ, депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии.)
Возникновение, изменение и прекращение государственно-правовых отношений, как и всяких иных правоотношений, связано с обстоятельствами, юридическими фактами.
● Юридические действия – это обстоятельства, связанные с деятельностью человека, проявлением его воли.
● Юридические события – это обстоятельства, не зависящие от воли людей. К числу юридических событий в государственном праве следует отнести, например, рождение человека, его болезнь, достижение установленного законом возраста, смерть человека;
Под объектом государственно-правовых отношений следует понимать то, на что направлено конкретное право и соответствующая ему обязанность с целью удовлетворения притязаний управомоченного лица. Объекты государственно-правовых отношений делятся на действия, материальные (имущественные) блага и нематериальные (неимущественные) блага.
● именно ч ерез действия реализуется народовластие в самых различных формах, осуществляется законодательная, исполнительная и судебная власть, реализуются права и свободы человека и гражданина и т.д.
● Материальные (имущественные) блага при возникновении ряда государственно-правовых отношений, связанных с закреплением экономической системы, форм собственности и т.п. объектом правоотношений являются вещи, (ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца)
● Нематериальные (неимущественные) блага когда нормы государственного права устанавливают возможность использования субъектами правоотношений таких благ, как свобода слова, неприкосновенность личности, охрана здоровья и др.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 551 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |