Читайте также:
|
Земельное законодательство, как уже отмечалось, в соответствии со ст. 72 Конституции РФ относится к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (ч.2 ст.76 Конституции РФ). В ч. 5 ст. 76 Конституции РФ подчеркивается, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон.
S РФ вправе принять свой закон, но в случае последующего принятия ФЗ субъект РФ должен привести его в соответствии с ФЗ. Некоторые положения федеральных законов требуют дальнейшего развития, детализации. Это также вправе делать в своих законах субъект РФ. Иногда в федеральных законах прямо указывается, что тот или иной вопрос решается в соответствии с законодательством субъекта РФ. Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Многие субъекты РФ приняли земельные кодексы либо земельные законы (Республика Карелия, Воронежская область, Саратовская область и др.). Наряду с крупными кодифицированными актами субъекты РФ принимают многочисленные акты по отдельным вопросам регулирования земельных отношений.
Например, 16.07.1997 принят Закон г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москве». При этом в субъектах РФ принимаются не только законы, но и НПА органов исполнительной власти. Огромное количество таких актов принято правительством и мэром Москвы.
НПА не только субъектов РФ, но и муниципальных органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми организациями (в том числе вышестоящего подчинения) и гражданами. Компетенция муниципальных образований определяется ФЗ 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и законодательством субъектов РФ. В ряде случаев компетенция органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений определяется ЗК РФ. В частности, согласно ст. 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются органами местного самоуправления.
Учитывая и используя свои полномочия, субъекты Федерации принимали свои земельные законы прежде всего по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством.
Субъекты Федерации на основании ст. 10 ЗК РФ наделены следующими полномочиями в области земельных отношений:
1. изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ;
2. разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ;
3. управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ;
4. иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления.
Среди нпа принятых субъектами РФ в области регулирования земельных отношений в рамках указанной компетенции, можно назвать:
1. Закон Свердловской области о регулировании земельных отношений от 6 декабря 1995 г.;
2. Закон Воронежской области о регулировании земельных отношений от 25 мая 1995 г.;
3. Законы «О земле», «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Республики Дагестан;
4. Временное положение о регулировании земельных отношений в Тверской области, принятое 25 июля 1996 г. Законодательным собранием Тверской области.
В настоящее время осуществляется приведение этих и других законов субъектов Федерации в соответствии с земельным кодексом РФ от 25.10.01.
Органы местного самоуправления издают акты, содержащие нормы земельного права, на основании и во исполнение ЗК, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ (п.4 ст.2 ЗК).
Органы местного самоуправления устанавливают правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований (п.1 ст.11 ЗК), обеспечивают выбор земельного участка для строительства (ст.31 ЗК), определяют порядок предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, устанавливают нормы предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства (ст.33 ЗК), устанавливают ставку земельного налога для земель поселений, устанавливают правила землепользования и застройки (п.2 ст.83 ЗК, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга).
Конституция РФ обеспечивает гражданам самостоятельное решение вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется в городских, в сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических, географических и иных местных условий (ст. 130, 131 Конституции РФ).
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определяет предметом ведения местного самоуправления регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, контроль за исполнением земель на их территории, регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения (ст. 6). Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ (ст. 19).
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений ЗК РФ (ст. 11) относит:
1. изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
2. установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований;
3. разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
4. управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
5. иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земельного законодательства.
Им, в частности, в последние годы были приняты следующие постановления:
1. «Об утверждении Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра"» от 3 августа 1996 г. 932;
2. «О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1997 г.»от 14 февраля 1997 г. 166;
3. «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса РФ в 1997 г.» от 26 февраля 1997 г. 224;
4. «О порядке определения нормативной цены земли» от 15 марта 1997 г. 1319.
14. Земельные правоотношения: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ВИДЫ, СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ.
В связи с приобретением (приватизацией, куплей-продажей), использованием и охраной земель между органами власти, организациями и частными лицами складываются определенные отношения, которые регулируются нормами земельного права. Тем самым возникают земельные правоотношения.
Земельные правоотношения – урегулированные нормами земельного права общественные отношения.
Земельные правоотношения возникают в сферах использования земель, охраны земель, государственного управления использованием и охраной земель, землеустройства, мониторинга земель, осуществления земельного контроля, учета земель, разрешении земельных споров.
Как и иным правоотношениям, земельным присуще наличие следующих элементов:
1) норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;
2) субъекты права, т. е. участники земельных отношений;
3) объект права - индивидуально-определенный земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения. Объектом земельных отношений является также все недвижимое имущество, которое прочно связано с землей, в сфере государственного управления объектами земельных отношений могут быть весь федеральный или субъектов Федерации земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ республик, областей, административно-территориальных образований, отдельные участки.
4) содержание земельных правоотношений, то есть права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения.
Виды земельных правоотношений:
1. по целевому назначению земель – 7 категорий.
1) Земли сельскохозяйственного назначения. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории осуществляется: федеральной собственности – Правительством РФ; собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, частной собственности – органами исполнительной власти субъектов РФ (п.1 ст.8 ЗК).
2) Земли поселений.
3) Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
4) Земли особо охраняемых территорий и объектов.
5) Земли лесного фонда.
6) Земли водного фонда.
7) Земли запаса.
2. по функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными.
Регулятивные правоотношения - отношения, которые урегулированы нормами земельного права и которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий.
Правоохранительные земельные отношения, в отличие от регулятивных, вызываются отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона. Они, как правило, возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства.
Названные отношения могут складываться и при отсутствии правонарушения, когда есть угроза его наступления.
Земельные правоотношения могут быть материальными, возникающие на основании норм материального права, и процессуальными – на основании процессуальных норм.
Материальные правовые нормы – это те, которые устанавливают какие-то существенные права и обязанности участников земельных правоотношений, например, право на получение земельного участка, не нарушать интересов соседних землепользователей. Соответствующие этим норма земельные отношения называются материальными.
Процессуальные нормы устанавливают формы реализации материальных норм (порядок подачи заявлений, просьб и ходатайств о предоставлении (продаже) земли и т.п.) Возникающие в связи с этим отношения признаются процессуальными.
3. по субъекту. Участники этих отношений могут выступать коммерческие сельскохозяйственные предприятия, общественные организации, граждане и т.д. Характеризуется теми правами и обязанностями, которые должны определять поведение их участников.
РФ, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в земельных правоотношениях в двух качествах.
1) как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под их юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты имеют властный характер, иллюстрацией чего могут служить обязательные предписания при ведении государственного земельного кадастра, зонирование земель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др.
2) Во-вторых, как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами (ч. 2 ст. 9, ст. 10 и 11 Земельного кодекса).
Государство, как любой собственник земли, должно стремиться строить свои отношенияс пользователями на взаимовыгодной основе.
Земельные правоотношения могут быть классифицированы и по иным основаниям, широко используемым в гражданском праве:
1) по критерию содержания - на имущественные и неимущественные;
2) по критерию определенности состава субъектов на абсолютные и относительные;
3) по степени взаимной обязанности их участников на отношения равноправия (партнерские отношения) и отношения подчиненности одной стороны другой и т. д.
Поддержание земельного правопорядка обеспечивается нормами не земельного, а других отраслей права – административного, уголовного и гражданского. Нет самостоятельной земельно-правовой ответственности.
Как и в отношении других правоотношений, основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты – действия (сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения и пр.) и события (пожар, стихийное бедствие, см. напр. ст.39 ЗК – сохранение права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости).
Права на землю обычно возникают из сложных юридических составов, включающих действия заинтересованного лица и деятельность соответствующего уполномоченного государственного органа (органа местного самоуправления).
Земельно-правовые нормы регулируют земельные правоотношения (ст.3 ЗК).
Объекты земельных правоотношений. В соответствии с п.1 ст. 6 ЗК, объектами земельных правоотношений являются:
1. Земля как природный объект и природный ресурс. В соответствии со ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды», природный ресурс – компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, использующиеся или могущие быть использованными при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления, имеющие потребительскую ценность. ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 4) названы объектами охраны от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
2. Земельные участки (Если речь идет об имущественных правах на землю, то объектом таких прав выступает конкретный земельный участок или его часть.) Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам, или, иными словами, недвижимому имуществу. Это влечет особый порядок регистрации прав на них (ст. 131 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ), предусмотренный ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Определения земельного участка как объекта земельных отношений приведено в ст. 6 ЗК РФ: это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Установление границ земельных участков на местности производится в процессе землеустройства, описание и индивидуализация земельных участков – в порядке ведения государственного земельного кадастра.
3. Части земельных участков. Части земельных участков признаются объектами земельного права при зонировании территории и установлении специальных режимов по использованию и охране земель, при определении порядка пользования неделимым земельным участком; части земельных участков не являются объектами оборота. Земельная доля - доля в праве общей собственности на земельный участок. Земельный участок может быть делимым и неделимым. По гражданскому законодательству (ст. 133 ГК РФ) неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее целевого назначения. Все остальные вещи являются делимыми.Земельный кодекс (абз. 2 п. 2 ст. 6) уточняет признаки делимости вещи по отношению к земельному участку: участок является делимым, если он может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории (за исключением случаев, установленных федеральными законами).Это имеет значение, в частности, для выдела доли в общей собственности на земельный участок: если данный участок является неделимым, сособственнику не может быть выделена причитающаяся ему часть участка в натуре, а выплачивается денежная компенсация.
4. Земельный участок обладает свойством оборотоспособности. Ст. 129 ГК РФ указывает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Ограничения оборотоспособности земельных участков установлены ЗК РФ. В п. 4 ст. 27. ЗК РФ приводится перечень земельных участков, изъятых из оборота, в п. 5 той же статьи – земельных участков, ограниченных в обороте; оборот земель сельскохозяйственного назначения будет урегулирован в специальном законе.
5. Такой специфический объект земельных правоотношений как почва (см. абз.1 п.2 ст.6 ЗК). Ее следует относить к природо-ресурсовом аспекту земли.
Субъекты земельных правоотношений:
1. Граждане РФ. Объединения граждан (в форме сособственников). Правосубъектность иностранных граждан и лиц без гражданства в земельных правоотношениях может быть ограничена. Граждане обладают в равной мере гражданской правоспособностью с момента рождения, в частности они могут иметь имущество, включая земельные участки, на праве собственности, наследовать и завещать его. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская правоспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ). Права иностранных граждан и лиц без гражданства на приобретение в собственность земельных участков ограничены земельным законодательством.
2. Юридические лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету; они подлежат государственной регистрации и считаются созданными с момента такой регистрации. Действует на основании учредительных документов: устава, учредительного договора либо и учредительного договора, и устава; некоммерческие организации могут действовать и на основании общего положения об организациях данного вида.
Юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации в зависимости от того, является ли извлечение прибыли основной целью их деятельности и распределяется ли получаемая прибыль между участниками. В зависимости от того, какие права в отношении самого юридического лица и его имущества имеют его учредители (участники), юридические лица делятся на:
1. юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права. Это хозяйственный товарищества (полные товарищества и товарищества по вере), хозяйственные общества (ООО, общества с дополнительной ответственностью, ОАО и ЗАО), производственные и потребительские кооперативы
2. юридические лица, на имущества которых их учредители имеют право собственности или иное вещное права: это государственные и муниципальные унитарные предприятия и финансируемые собственником учреждения
3. юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав: общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
В зависимости от организационно-правовой формы юридического лица различаются и виды прав на землю, которыми может обладать данное юридическое лицо. Так, по ЗК РФ земельные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. В отношении иностранных юридических лиц установлены ограничения на приобретение ими земельных участков в собственность.
3. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования в отношении прав на земельные участки выступают на равных началах с гражданами и юридическими лицами. По общим правилам гражданского законодательства (125 ГК РФ)
a. От имени РФ в земельные правоотношения вступают уполномоченные государственные органы – федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ», федеральными законами. По общему правилу РФ в земельных правоотношениях представляет Правительство РФ.
b. От имени S РФ в земельные правоотношения вступают уполномоченные государственные органы – исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, в соответствии с конституциями (уставами) субъектов РФ, законами субъктов РФ. По общему правилу S РФ в земельных правоотношениях представляет высший исполнительный орган государственной власти S РФ.
c. От имени муниципальных образований в земельные правоотношения вступают уполномоченные органы местного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. По общему правилу муниципальное образование в земельных правоотношениях представляет глава муниципального образования.
В зависимости от правового титула, на котором используется земельный участок (п.3 ст.5 ЗК):
1. Собственники земельных участков (право собственности).
2. Землепользователи (право постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного срочного пользования).
3. Землевладельцы (право пожизненного наследуемого владения).
4. Арендаторы земельных участков (договор аренды, договор субаренды).
5. Обладатели сервитута (право ограниченного пользования чужим земельным участком – сервитут).
15. Общая характеристика собственности на землю: понятие, содержание, формы, виды.
Собственность – экономическая власть на принадлежавший участок, абсолютное право, бессрочный характер.
Право собственности на землю в объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на землю. Право собственности на землю в субъективном смысле - совокупность правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землей
Собственник земельного участка вправе по своему усмотрению совершать в отношении его любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не наносящие ущерба окружающей среде.
Конституция:
ст. 8 признаются и защищаются государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности;
ст. 9 земля и другие природ. ресурсы могут находиться в государственная, муниципальная, частной и иных формах собственности;
ст. 35 право частной собственности охраняется законом;
ст. 36 граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами должно осуществляться без ущерба окружающей среде и прав и законных интересов иных лиц.
ЗК: ст. 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Содержание права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования и распоряжения земельным участком. Пункт 3 ст. 209 ГК РФ относится непосредственно к специфике права собственности на землю.
Под владением понимается основанное на законе право собственника обладать своим имуществом, т.е. иметь его у себя, содержать в своем хозяйстве (числить на балансе).
Под пользованием понимается основанное на законе право собственника на эксплуатацию имущества, извлечение и присвоение доходов и других его полезных свойств. Возможность извлекать ее полезные свойства: размещать на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию. Однако собственник земельного участка не располагает абсолютной свободой в выборе способов и направлений использования своего участка. По российскому законодательству земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением, определяемым принадлежностью к той или иной категории земель, и разрешенным использованием. Использование земель должно осуществляться способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Распоряжение – это основанное на законе право определять юридическую судьбу вещи путем изменения ее состояния, принадлежности или назначения (продажа, сдача в аренду, использование самим собственником и т.д.)
Он вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т.д.), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения участком, отдавать его в залог и т.д.
Земля в России может находиться в государственной, муниципальной и частной собственности (т.е. собственности граждан и юридических лиц). Закон «О земельной реформе» 1990 ввел частную собственность на землю в форме индивидуальной, коллективно-долевой и коллективно-совместной собственности. ЗК РСФСР 1991 г. также предусматривал наличие в России государственной собственности на землю, собственности граждан и коллективной (в форме коллективной совместной или коллективно-долевой) собственности на земельные участки.
Таким образом, право частной собственности на землю юридических лиц на том этапе не признавалось Земли колхозов и других негосударственных сельскохозяйственных предприятий могли передаваться в собственность коллективов этих предприятий с определением или без определения доли каждого работника. Однако в дальнейшем эти статьи ЗК были отменены Указом Президента 24.12.93 № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ».
Конституция России, принятая 12.12.93, установила, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9). При этом в ст. 36 подчеркнуто, что:
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
А в ст. 35 – 1. Право частной собственности охраняется законом.
По гражданскому законодательству права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК РФ)
Что касается иных форм собственности на землю, о которых упоминается в ст. 9 Конституции РФ, то таковых законодательством в настоящее время не предусмотрено. От конструкции коллективной собственности законодательство отказалось. В гражданском праве есть понятие общей собственности, но она является разновидностью частной собственности и представляет собой собственность на имущество двух или нескольких лиц. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Так, совместная собственность на имущество, в том числе и земельные участки, бывает у супругов; общая долевая собственность на земельный участок – у сособственников жилого дома, на котором расположен этот участок.
Отношения собственности на земельные участки регулируются:
1) Конституцией РФ;
2) Гражданским кодексом РФ;
3) природно-ресурным и природоохранительным законодательством России и субъектов Федерации;
4) Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. 2144 «О федеральных природных ресурсах»;
5) Федеральным законом от 17 июля 2001 г. «О разграничении государственной собственности на землю».
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Субъектами права собственности являются:
1) физические лица и юридические лица;
2) иностранные граждане и организации;
3) РФ; S РФ; муниципальные образования.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 118 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |