Читайте также:
|
Для удобного пользования ими необходимо постоянно приводить их в определенную систему. Такая деятельность выражается в понятии “систематизация законодательства”, т.е. упорядочение нормативных актов в целях удобства пользования ими на практике. В юридической науке существуют в основном три вида систематизации законодательства: инкорпорация, кодификация и консолидация. Инкорпорация – это сбор и объединение нормативного материала в единые сборники или собрания в определенном порядке (алфавитном, хронологическом,по субъектам). При инкорпорации нормативный материал размещается полностью или
частично в разного рода сборниках. При этом содержание актов не меняется, хотя форма изложения их сути иногда может меняться.
При инкорпорации правовой акт изменяется не по содержанию, а внешне: в первоначальный текст вносятся официальные изменения; исключаются статьи и пункты, потерявшие силу, имевшие временное значение, а также содержащие явные противоречия и т. п. Юридическая сила актов, подвергшихся инкорпоративной переработке,
сохраняется с момента их принятия. По субъектам, проводящим инкорпорацию, различают официальную, официозную (полуофициальную) и неофициальную инкорпорацию. Официальная инкорпорация проводится уполномоченными на то государственными органами. Официальная инкорпорация – это способ опубликования и переиздания действующих правовых норм. Следовательно,официальная инкорпорация – это официальный источник законодательства. Она
бывает хронологической и предметной. Хронологическая официальная инкорпорация предполагает приведение нормативных актов в определенный порядок в процессе их официального опубликования. Предметная официальная инкорпорация – более сложный вид систематизации, в результате которой создаются тома Собрания действующих нормативных актов высших органов государственной власти и управления, расположенных по предметному принципу со строго тематической направлен-ностью. Например, объединение нормативных актов, регулирующих государственное устройство, администра-тивную ответственность, отношения в той или иной отрасли народного хозяйства. Неофициальная инкорпорация проводится отдельными ведомствами, научными и учебными заведениями, частными лицами без специального поручения и контроля правотвор-ческого органа. Поэтому неофициальные инкорпорационные сборники нельзя расценивать в качестве источника законодательства, формы опубликования нормативных актов. На них нельзя ссылаться в процессе правотворчества и применения права. Кодификация – наиболее сложная и совершенная форма систематизации,
представляющая собой деятельность, направленную на коренную, (как внешнюю,так и внутреннюю,) переработку действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта. В результате кодификации существующие правовые нормы сводятся в единый, цельный акт, который принимается соответствующими государственнымиорганами. Формами кодификации являются основы, кодексы, уставы, положения и т.дВ кодифицированных актах объединены различные правовые нормы,институты, регламентирующие разнородные общественные отношенияопределенной правовой отрасли. Эти акты отличаются целостностью и
устойчивостью. Все текущее законодательство сориентировано на них и им соподчинено. Отличительные черты кодификации: 1. Кодификация осуществляется только уполномоченными государственными органами и носит официальный характер. 2. В результате кодификации объединяются несколько актов, различные нормы и создается новый как по форме, так и по содержанию правовой акт. Его текст подлинный, официальный, на него должны ссылаться правопримени-тельные органы. 3. Кодификация осуществляется периодически, в зависи-мости от накопления нормативного материала и объективной необходимости. Различают отраслевую и специальную кодификацию. Отраслевая кодификация представляет собой объединение нормативного материала какой-то определенной отрасли или подотрасли законодательства (Гражданский кодекс РК, Уголовный кодекс РК и др.). Специальная кодификация объединяет нормы определенного правового института либо нескольких правовых институтов (Водный кодекс РК, Горный кодекс РК, Лесной кодекс РК и др.). Консолидация - объединение нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их
относительности к одному виду деятельности (охрана природы, образование, охрана правопорядка и др.). Особенность консолидации в том, что она является «компромиссной» систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап,когда отсутствует возможность кодификации.
Билет № 19.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 78 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |