Читайте также:
|
Государственный орган – это элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный для этого властными полномочиями. Орган государства состоит изгосударственных служащих, особым видом которых являются должностныелица. Содержание госслужащих возлагается на общество.Орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются:в возможности издавать обязательные к исполнению нормативно-правовые акты, обеспечении исполнения актов органов государства н различными методами. Признаки гос.органов:1)формируются по воле государства и осуществляют свои полномочия от имени государства2)выполняют строго определенные,установленные в законодательном порядке виды и формы деятельности3)имеют юридически закрепленные организационные структуры:территориальный масштаб деятельности, определенное положение в системе властной иерархии, определенные властные полномочия и компетенцию4)в основу взаимодействия гос.органов положена совокупность принципов единства государственной власти и разделения властей. Существование гос.органов не зависит от воли и желания индивидуальных лиц,которые формируют те или иные государственный органы.
Государственные органы классифицируются по различным основаниям:1. По способу возникновения: а) первичные (представительные) органы, например, наследственная монархия, парламент, президент. Эти органы никакими другими органами не создаются;
б) производные (правительство, прокуратура и др.). Создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. 2. По объему властных полномочий:) высшие (правительство);б) местные (акимат).3. По широте компетенции:
а) общей компетенции (правительство);б) специальной компетенции (МВД).4. По принципу разделения властей: а) законодательные (парламент);б) судебные (суды);в) исполнительные (министерство юстиции и др.).5. По порядку принятия решений: а) коллегиальные (парламент, правительство и др.);б) единоличные (президент, министерство юстиции и др.)
2. Виды гипотез правовой нормы и их характеристика:
гипотезы, которая определяет условия и обстоятельства, при которых применяется данная правовая норма. Гипотеза отвечает на вопросы – кто, где, когда, при каких условиях.Гипотезы по характеру содержания или в зависимости от того, насколько точно указаны условия реализации нормы, могут быть общими и конкретными.
Общие (абстрактные) гипотезы определяют условия применения нормы общими, родовыми признаками, они охватывают все возможные случаи действия нормы, не называя ни одного из них конкретные. Конкретные (казуистические) гипотезы устанавливают частные,специальные условия реализации нормы. Недостатком таких гипотез является то, что они ведут к чрезмерному увеличению числа юридических норм, но при этом не могут охватить все общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании: всегда найдется хоть один отдельный случай, не предусмотренный конкретной гипотезой. Поэтому в настоящее время этот вид
гипотез практически исчез из нормотворчеству.2) По степени определенности, т.е. в зависимости от того, насколько точно указаны условия реализации нормы, гипотезы делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и неопределенные. Абсолютно-определенные гипотезы ясно и четко указывают факты, наличие которых требует осуществления заключенного в норму предписания.Относительно-определенные гипотезы содержат указание на ограничительные условия действия нормы. Неопределенные гипотезы не указывают никаких фактов, с которыми связано действие нормы, а предоставляют органам власти право " в
необходимых случаях " применять правовую норму. В чем заключаются " необходимые случаи ", в гипотезе не раскрывается.По объему гипотезы делятся на одно условие действия нормы.Простые гипотезы содержат указание на одно условие действия нормы.Сложные гипотезы перечисляют несколько обстоятельств, каждое из которых в отдельности либо все вместе служат основанием для осуществления предписания. 4) В зависимости от основания применения правовой нормы гипотезы классифицируют на односторонние и двусторонние.Односторонние гипотезы в качестве основания применения нормы предусматривают только правомерные либо неправомерные обстоятельства.Например, все нормы особенной части Уголовного кодекса имеют односторонние
гипотезы.Двусторонние гипотезы включают в себя как правомерные, так и неправомерные обстоятельства, приводящие в действие юридическую норму. При этом предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера поведения. Например, при повторной неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин суд оставляет иск без рассмотрения и
прекращает дело. Если стороны не явились по уважительным причинам, судебное разбирательство лишь откладывается
Билет№27:
1.Понятие государственного аппарата, структура. Характеристика органов, составляющих госаппарат.
государственный аппарат- это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства. Содержание аппарата государства,всех его подразделений составляет управленческая, организационная работа,призванная обеспечить надлежащую организованность и эффективноефункционирование всех сфер общественной жизни. Формы этой деятельности во многом зависят от того, в какой мере используются в управлении законы, правовые механизмы. Исходя из этого, различаются следующие формы деятельности государственного аппарата: 1) непосредственно управленчески е – это те, которые не имеют юридического характера, а состоят в выработке научных рекомендаций, передаче опыта и т.п.;2) правовые формы – те, которые имеют правовой юридический характер, т.е.являются обязательными для всех субъектов и вызывают государственно-обязательные последствия.К основным правовым формам деятельности аппарата государства относятся:а) правотворческая деятельность – это деятельность по подготовке проектов нормативных актов, их принятию и изданию;б) правоисполнительная деятельность – это деятельность по реализации юридических норм;в) правоохранительная деятельность – это деятельность по контролю и надзору
за соблюдением законов, привлечению виновных лиц к юридической ответственности и т.п.Структура механизма государства включает в себя государственные органы,государственные учреждения и предприятия, государственных служащих и
организационно-финансовые средства, а также принудительную силу,необходимую для обеспечения деятельности государств.
Следует отметить, что государственные органы находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Государственные учреждения и предприятия властными полномочиями не обладают (за исключением администраций), а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки, спорта и т.д. Государственные служащие – это особый слой, категория людей, специально занимающихся управлением. Правовое положение государственных служащих регулируется специальным законом, в котором определяются права, обязанности
и виды государственных служащих.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 98 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |