1. Республика: сущность, основные разновидности
Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок - парламентом, президентом. Наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление. Само слово происходит от латинского словосочетания respublicum, которое означает «общее дело». Признаки республики: 1. Наличие высших выборных органов власти; 2. Возможность участия граждан в управлении делами государства; 3. Разделение властей; 4. Определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений; 5. Высокий авторитет судебной власти. Виды республик:Республики, как правило, бывают парламентскими или президентскими. В парламентской республике главой государства является выборное должностное лицо — президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется и работает в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность. Признаки парламентской республики:1. Верховенство власти парламента; 2. Правительство формируется Ставленником партии, победившей на парламентских выборах; 3. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность; 4. Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев; 5. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку. В настоящее время парламентские республики существуют в Италии, Германии, Австрии и т.д. Президентская республика характеризуется тем, что высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Признаки президентской республики:
1. Президент назначает правительство, которое несет перед ним политическую ответственность; 2. Президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства; 3. Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегиями выборщиков; 4. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом; 5. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны. Классическим примером президентской республики являются Соединенные Штаты Америки. В некоторых государствах существует республиканская форма правления, носящая смешанный характер, сочетающая черты парламентской и президентской республики. Смешанная (полупрезидентская) республика – такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентарной и президентской республики. Впервые такая форма республики была введена во Франции в 1958г. По инициативе Шарля Де Голля, который стремился к сильной президентской власти, но должен был учитывать традиции парламентаризма в стране. Особенности этой формы правления отличались тем, что, как и в остальных формах республики, президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти. Исполнительной властью обладает правительство, которое несет основную ответственность перед президентом и ограниченную – перед парламентом. Таким образом, двойная ответственность правительства – специфическая черта разделения властей при смешанной республике. Президент не относится ни к одной ветви власти, и правительство несет ответственность перед президентом и парламентом.
В смешанной республике президент может назначить премьер-министра и министров, независимо от партийного состава и сил. Назначение премьер-министра происходит по-разному, например, Франция и Казахстан – самостоятельно, а в России и на Украине назначается с согласия парламента.
2. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, цели. Виды систематизации: инкорпорация, консолидация, кодификация.
Систематизация правовых актов – это деятельность, направленная на их упорядочивание и приведение действующих юридических документов в единую согласованную систему.
Объектом является весь спектр юридических документов, принимаемых в государстве. Предметом являются разделы, главы, статьи, пункты этих документов.
Субъекты систематизации: -частные лица (граждане, организации) по собственной инициативе; -компетентные органы.
Принципы систематизации – это обязательные требования, реализация которых позволит субъектам систематизации достичь поставленной цели по приведению системы правовых актов в сбалансированную и пригодную для использования систему.
Принципы: -плановость систематизации; -стремление к минимальному количеству нормативных актов; -полнота; -целесообразность; -оперативность; -экономичность; -доступность; -профессионализм; -научность.
Виды: 1) Инкорпорация – это внешняя обработка нормативного материала, когда нормативные акты упорядочиваются только внешне, без изменения содержания правовых регуляций. Могут быть: - хронологическими, когда акты упорядочиваются по времени, дате их принятия; - предметная или отраслевая, когда упорядочиваются по предмету правового регулирования, а также может быть официальной, когда осуществляется специально уполномоченным органом и неофициальная, когда осуществляется любым субъектом и не имеет официального значения. 2) Консолидация – это объединение множества правовых актов по одному или несколькими смежными вопросами в один правовой акт без изменения их содержаний.
В процессе консолидации осуществляется редакционная вправка, устраняются противоречия, повторения, единство стиля изложения, исправляется устаревшая терминология (например, учет: журнальный учет, картотечный учет, автоматизированный учет). 3) Кодификация – это упорядочивание нормативного массива путем переработки содержания, имеющихся в определенной сфере правового регулирования нормативных актов, и создание на их основе юридически и логически цельного нормативного акта. Особенности кодификации: -цель – создание единого и согласованного нормативного акта; -кодекс – это фундаментальный нормативный акт, регулирующий однородные общественные отношения; -осуществляется периодически, в зависимости от накопленного материала; -собранные правовые предписания перерабатываются основательно, т.е. они могут быть изменены, дополнены, преобразованы; -результаты кодификации всегда носят официальный характер; -является обязательным для всех его адресатов.
3. Соотношение права и морали: единство, различия, взаимодействия.
Мораль – это представления людей о добре и зле, о долге, чести и достоинстве, а справедливом и несправедливом, и соответствующие этим представлениям нормы. Мораль складывается из: 1. Единство права и морали выражается в наличии у них определенных общих черт: право и мораль - это правила поведения, право и мораль – обладают общим характером, право и мораль – это регулятор общ-ых отношений, право и мораль – это продукты сознательной волевой деятельности людей. Различия права и морали выражается в следующем: 1. нормы права устанавливаются гос-ом в отличии от норм морали. 2. Нормы права всегда обеспечиваются гос-ом. Нормы морали обеспечиваются гос-ом обеспечиваются гос-ом только в отдельных случаях. 3. Нормы права – это общеобязательные правила поведения. 4. Нормы права – это формально определенные правила поведения. 5. Можно назвать и такое различие по времени возникновения исторически мораль возникла задолго до возникновения гос-ва и права. Права и мораль тесно взаимодействуют между собой: 1. Право в процессе регулирования общ-ых отношений опирается на нормы морали и учитывает их в этой связи право приобретает всегда нравственное содержание. 2. Мораль получает определенную поддержку со стороны права, мораль способна активно изменятся в сознании людей. 3. Некоторые нормы морали обеспечиваются принудительной силой гос-ва. Несмотря на тесное взаимодействие между правом и моралью могут возникать противоречия.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 92 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |