Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Государственное управление сельским хозяйством.

Центральное место в системе специальных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление отраслями сельскохозяйственного производства, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Мин­сельхозпрод России).

Положение о Минсельхозпроде утверждено Правительством Российской Федерации 12 августа 1994 года.* Минсельхозпрод — феде­ральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в агропромышленном комплексе, включая рыбное хозяйство, мукомольно-крупяную, комбикормовую, хлебопекарную, макаронную промышленность и элеваторы.

Он ответствен за продовольственное обеспечение страны. Минсельхозпрод осуществляет разработку и реализацию политики госу­дарственного регулирования сельского хозяйства, сферы переработки, производства ресурсов; развитие предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции; проведение аграрных и земельных преобразований; создает организа­ционно-технические и иные условия для функционирования государственного, коллективного, кооперативного, акционерного, фермерско­го и мелкотоварного секторов; разработку и реализацию мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в порученных отраслях. Минсельхозпрод содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, разрабатывает меры по приватизации и де­монополизации, по созданию организованных продовольственных оптовых рынков; участвует в разработке и осуществлении ценового ре­гулирования в отраслях сельского хозяйства; осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных производителей и контроль за целевым использованием централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов; осуществляет правовое ре­гулирование хозяйственной деятельности в рамках своей сферы деятельности.

Минсельхозпрод дает разрешения на импорт химических средств защиты растений; организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами; размещает государственный заказ на создание и производство сельскохозяйственной техники; оказывает содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации рационального использования земельных, лесных, водных и других природных ресурсов. Министерство является специально уполномоченным государственным органом по охране и регулированию использования охотничьих животных; осуществляет государст­венное управление охотничьим хозяйством, контроль за его ведением, надзор за соблюдением правил охоты, выдает удостоверения на право охоты и разрешения (лицензии) на добычу охотничьих животных. В его компетенцию также входит обеспечение воспроизводства плодородия и сохранение почв; защиты растений от сорняков, вредителей и болезней; проведение карантинных мероприятий; организация семеноводства, племенного дела, производства посадочного материала; осуществление контроля за использованием средств химизации и защиты растений, состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения, государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; разработка и выполнение программ по защитному лесоразведению.

Минсельхозпрод осуществляет функции государственного заказчика по закупкам и поставкам продукции в продовольственные фонды для федеральных государственных нужд.

В связи с ликвидацией Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству его функции по регулированию и лицен­зированию промышленного рыболовства и рыбоводства, по установлению категории рыбохозяйственных водоемов, по надзору за безопас­ностью плавания судов рыбопромыслового флота, по общему руководству деятельностью государственных администраций морских (реч­ных) рыбных портов и контролю за ними переданы Минсельхозпроду Российской Федерации.

В рамках субъектов Российской Федерации и системы местного самоуправления функционируют территориальные сельскохозяйст­венные органы. В центральном аппарате Минсельхозпрода действуют отраслевые департаменты (например, департамент ветеринарии).

Минсельхозпрод России является специально уполномоченным органом по охране и регулированию использования животного мира. Его функции в этой сфере реализуются через Департамент по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов и его территориальные органы

В целях создания условий для развития продовольственного рынка Правительством Российской Федерации 3 октября 1994 года была образована Федеральная продовольственная корпорация при Минсельхозпроде России *. Ее главные задачи: развитие и государственное регулирование продовольственного рынка в интересах товаропроизводителей, удовлетворение спроса населения на продовольствие и промышленности на сельскохозяйственное сырье. Положение о Федеральной корпорации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 1995 года **, в соответствии с которым она является федеральным государственным учреждением. Корпорация выполняет функции государственного заказчика по закупкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Она призвана осуществлять государственную поддержку сельскохозяйственных производителей, участвовать в создании и обеспечении функционирования оптовых продовольственных рынков, осуществлять экспортно-импортные операции на продовольственном рынке.