Читайте также:
|
Ст. 16 ФЗ об охране окружающей среды - за загрязнение (негативное воздействие) окружающей среды взимается плата:
1) за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
2) за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади;
3) За загрязнение недр и почв;
4) За размещение отходов и результатов потребления;
5) За загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими излучениями и другими видами негативного воздействия.
И иные виды негативного воздействия. Перечень не исчерпывающий.
ПП от 28.08.1992 #632 об утверждении порядка определения платы за....
ПП от 12.06.2003 #344 о нормативах платы за...
В соответствии с ПП от 2003 г. устанавливается 2 норматива платы:
1) за загрязнение в пределах установленных нормативов и
2) за загрязнение в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
Бывают сверх лимиты. Пятикратное увеличение платежей за это. Сложно установить. Только в ходе проверки.
За загрязнение в пределах установленных нормативов плата осуществляется за счет себестоимости производимой продукции, работ, услуг. Она не заметна для производителя. А плата за лимитное загрязнение - за счет прибыли остающейся у хозяйствующего субъекта.
Так в ПП от 2003 г. наряду с нормативами разработаны коэффициенты состояния, учитывающие экологический фактор. Коэффициент состояния атмосферного воздуха и почв разработан для экономических районов России (у нас Центрально-черноземный район). Коэффициенты состояния вод разрабатываются по основным бассейнам рек и морей в разрезе экономических районов.
Ставка платы исчисляется следующим путем: берется норматив умножается на коэффициент. И суммируется для каждого элемента.
Может применяться коэффициент увеличивающий плату до 2х раз в случаях, если хозяйственная деятельность осуществляется на особо охраняемых территориях, в т.ч. лечебно-оздоровительных и курортных территориях, районах крайнего севера и местностях к ним приравненных, природной территории озера Байкал и зонах экологического бедствия. Каждый год используется коэффициент учитывающий инфляцию рубля.
Плата взимается поквартально. Администраторов взимания платежей является РосПриродНадзор. Регулярное внесение платежей не освобождает природопользователей об обязанности возместить вред причиненный окружающей среде, если он причинен. Плата за негативное воздействие поступает на счета бюджетов различных уровней: 20% - федеральный и по 40% - в региональный и местные бюджеты.
Гарантия для внесения платы - это санкция. Она содержится в ст. 8.1 КоАП.
Три точки зрения о правовой природе платы за негативное воздействие:
1) плата - это разновидность налога. ВС РФ. В своем определении 2001 г. Так и сказал. Т.к. В ней есть все основные элементы налога.
2) плата - это разновидность сбора. КС РФ. Государство предоставляет услугу оказывать негативное воздействие на природы. Природы сама не может выступать, от ее имени государство. Оказывает такую гос. услугу.
3) научная точка зрения. Плата. - это специфическая разновидность гражданско-правового платежа. Обязательного платежа.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 26 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |