Читайте также:
|
Органы общей компетенции: Президент, ФС, Правительство, правительство и администрации СРФ.
Президент РФ:
1) является гарантом прав и свобод человека (в число прав и свобод включаются экологические права)
2) определяет основные направления гос политики (в т.ч. экологической политики)
3) в целях её реализации утверждает по представлению Правительства утверждает систему и структуру ФОИВ (куда входят органы спец компетенции в области охраны окр среды)
4) определяет гос стратегию в области охраны окр среды
5) является субъектом законодательной инициативы, в т.ч. по экологическим вопосам
6) подписывает международные документы по вопросам охраны окр среды
7) принимает указы
8) вправе приостанавливать акты ОИВ, противоречащих конституции и ФЗ
И др. полномочия (может сам реализовывать полномочия, а может через администрацию президента).
Федеральное Собрание.
Совет Федерации.
ГД:
1) принятие законов в экологической сфере
2) ежегодно принимает гос бюджет
3) участвует в выделении средств на нужды охраны окр среды
3) Правительство отчитывается перед ГД о расходовании средств гос бюджета
Правительство РФ: КРФ, ФКЗ о Правительстве
1) обеспечивает проведение единой гос экологической политики
2) принимает меры по реализации права граждан на благоприятную окр среду
3) занимается разработкой и реализацией гос экологических программ
4) координирует деятельность ФОИВ
5) принимает решения о создании особо охраняемых природных территорий федерального значения
6) утверждает положения о специально уполномоченных органах в области охраны окр. среды
7) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий, катастроф и ликвидации их последствий
Аналогичные полномочия реализует правительство СРФ, но на соответствующей территории.
Полномочия ОИВ СРФ закреплены в ст. 6 об охране окр. среды.
ОМСУ: ФЗ, Региональные законы, Уставы муниципального образования.
Целью экологической деятельности ОМСУ является создание доп. гарантий для реализации права граждан на благоприятную окр. среду.
Эффективность реализации полномочий ОМСУ зависит от ряда объективных и субъективных факторов:
Объективные:
*имеет значение является ли мун образование городским или сельским поселением (в сельской местности не требуется создания спец органов);
*в одинаковых по территориальной принадлежности мун образованиях экологическая обстановка м существенно различаться;
*в двух одинаковых мун образованиях при одинаковом состоянии окр среды м отличаться экономическое положение.
Субъективные факторы:
*опыт служащих
*эколого-правовая культура
*желание решать экологические проблемы
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 73 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |