Читайте также:
|
Власть – это центральная категория политической науки. Власть может существовать и вне государства. Государство лишь воплощение власти. Государство институт власти.
Единого понятия «политическая власть» нет.
Основные концепции власти:
Первое определение власти можем встретить в трудах Платона и Аристотеля. Все античные мыслители они не пытались каким-то образом сузить понятие власть, и власть не отличается от понятий: авторитет, правление и т.д.
Первая специальная попытка определить понятие «власть» была сделана Томасом Гоббсом. Его работа «Левиафан». Гоббс заложил основы казуальной (причинно-следственная связь: связь между переменными, когда одна переменная производит изменение в другой) концепции власти. Власть – это специфическое причинное отношение. Когда говорим об изменение - мы говорим о причине и следствии. Причина всегда относится к прошлому. Когда говорим о власти, то причинно-следственная связь относится к будущему.
Продолжатель Макс Вебер – социологи и политолог. Власть вероятность того, что актор будет в состоянии реализовывать свою волю в социальном отношении вопреки сопротивлению независимо от того на чем эта вероятность основывается. Выделяет основные черты власти: а) власть не есть принадлежность индивидов, она существует лишь в отношениях между ними; б) власть должна определяться в терминах вероятности возможностей; в) основу власти могут составлять любые вещи, свойства или отношения; г) власть всегда против кого-то, она предполагает конфликт и действует вопреки интересов людей. Власть – ассиметричные отношения между индивидами. Власть может основываться на дружбе, но власть не может быть дружбой. Не власть между группами, общностями, а власть между индивидами. Вебер критиковал власть как понятие. Ему больше нравится понятие господство – частный случай власти и возможность повиноваться по команде. Увязывал 2 понятия «власть» и «господство».
Секционная (групповая) концепция власти\ традиция реализма – власть рассматривается как некое ассиметричное отношение и она всегда включает актуальный или потенциальный конфликт между индивидами. Один из субъектов может воздействовать на другого преодолевая его сопротивление. Власть – это отношение нулевой суммы. Власть – это всегда власть над кем-то. Возрастание власти у кого-то ведет к уменьшения власти у других. Есть одна группа которая властвует, в есть другая, которая подчиняется.
Не секционные концепции власти. Отвергают идею нулевой суммы. Говорят о том, что власть может осуществляться ко всеобщей выгоде. Власть рассматривается как коллективный ресурс и способность достичь общественного блага. Древние теоретики: Платон и Аристотель. Продолжали Толкатт Парсонс, Ханна, Арендт, Мишель Фуко.
Классический марксизм не входит в рамки этих 2 концепций, но она написана в духе Вебера.
Секционные концепции власти:
Гарольд Лассуэла и Эверхема Кеппела «Власть и общество» 1950 г. Включают в концепцию власти теорию общественного поведения. Власть – вид влияния, это процесс влияния на деятельность других людей с помощью использования или угрозы использования строгих мер в случае неповиновения.
Формула Лассуэла и Кэппела: Г имеет власть над х в отношении К, если Г участвует в принятии решений, влияющих на политику х в отношении К. Г – субъект, который осуществляет властвование, х – объект над которым осуществляется властвование, К – сфера в которой происходит осуществление власти и в которой Г доминирует.
Санкции имеют место и в тех ситуациях, когда они лишь ожидаются объектом.
Угроза санкций отличает власть от простого влияния. Власть есть отношения между 2 и более акторами, т.е. власть не принадлежит одному а возникает во взаимоотношениях не над кем-то, а из-а чего-то.
Концепция власти Роберта Даля (20 век). Даль рассматривает власть, как контроль за поведением: А имеет власть над Б настолько, насколько может заставить Б делать что-то что Б в ином случае не стал бы делать. (Слабая или сильная власть. Власть всегда негативна). Власть только межу отношениями людей. Власть осуществляется тогда, когда субъект власти предпринимает успешную намеренную, наблюдаемую попытку заставить объект делать что-то что последний не стал бы делать в ином случае. Только тогда становиться субъектом власти, когда эта попытка была успешной. Власть не может быть бессубъектна. Осуществление власти и обладание властью (правила предвиденных реакций). Анализ политической власти концентрируется на процессе принятия политических решений, в котором проявляется способность одних индивидов и групп навязывать свою волю другим индивидам и группам. Он рассматривает власть, как власть над, это всегда ассиметричные отношения и говорит, что это всегда конфликт.
Концепция Питер Бекрег и Мортан Бертц
- не принятие решений
- мобилизация склонностей
- второе лицо власти
Власть А над Б существует не только тогда, когда А может заставить Б делать то, что тот делать не хочет, но также в ситуациях, когда А может заставить Б не делать то, что Б хочет. Власть может осуществляться как в условиях открытого конфликта при принятии решения, так и путем ограничения сферы принятия решения.
В ситуациях непринятия решений появляется второе лицо власти.
Власть осуществляется так же когда А направляет свою энергию на создание или укрепление социальных и политических ценностей и институциональной практики.
Мобилизация склонностей поддерживает неравенство. Мобилизация склонностей – это совокупность предопределяющих ценностей, убеждений, ритуалов и институциональных процедур (правила игры), которые систематически и стабильно обеспечивают выгоду определенным индивидам и группам за счет других. Непринятие решений – это метод мобилизации склонностей. Основа на 4 составляющих: сила, влияние, авторитет и власть. Власть нечто отличное от сила, влияния и авторитета (манипуляции). Власть – как один из видов успешного контроля. Контроль может достигаться с помощью власти, комбинации власти с чем-то, а также без комбинации составных.
Власть – главный способ при принятии решений. Власть есть особая форма контроля возникающая когда:
- между А и Б есть конфликт в отношении ценностей или направлении действий;
- Б подчиняется желаниям А;
- Б делает это поскольку опасается что А лишит его ценностей более значимых для него, чем те, которые он будет иметь в результате неповиновения.
Власть не является принадлежностью субъекта, а вытекает из отношений субъекта и объекта. Политическая власть возникает только тогда, когда возникает конфликт ценностей, иначе это добровольные действия, т.е. авторитет.
Концепция Стивена Льюкса «Власть: радикальный взгляд». Критика предыдущих в том, что они сводят власть к поведенческим аспектам. Сфера власти не ограничивается поведением (действие или не действие), а включает и контроль над ценностями и убеждениями. Исключают возможность ложного или манипулируемого консенсуса. Предлагает 3-хмерный взгляд на политику (третье лицо власти): высшая и наиболее коварная форма осуществления власти это предотвращение в той или иной степени возможного недовольства людей путем формирования у них таких восприятий, которые обеспечили бы принятие людьми своих ролей в существующем порядке в силу того, что они не видят альтернативы этому порядку. Субъект осуществляет власть над объектом, когда он формирует его желания. А осуществляет власть над Б, когда воздействует на Б противоположно интересам Б. Реальные (объективные) интересы и латентный конфликт. Реальные интересы – это то, что выбрали бы люди в условиях реальной автономии (в ситуациях, где над ними не осуществляется власть). Если же вы не можете осознать эти реальные интересы, то конфликт протекает латентно (недовольны, но живете по принципу «Живи. Работать. Сдохни.»). Краткосрочная власть – когда намерение субъекта соответствует преференциям (предпочтениям)объекта. Как только начинаем осознавать реальное, то краткосрочная власть уничтожается.
Теория обмена Питер Блау и Джордж Каспар Хоманс (60-70 ее) Основой власти является отношение зависимости возникающей между субъектом и объектом. Источник власти – неравное распределение материальных, социальных, духовных и политических ресурсов, которое ведет к не равным результат в отношении обмена между субъектом и объектом. У объекта отсутствуют необходимые ему для достижения своих целей ресурсы. Объект вынужден повиноваться воле субъекта. Причем результаты деятельности актора обусловлены не только его собственным поведением, но детерминированы взаимодействиями с другими акторами. Зависимость в ней является постоянной. Она возрастает прямо пропорционально от ценности ресурсов. Субъект власти не зависит от ресурсов объекта. Или зависит в меньшей степени. Результат власти не сводится к контролю за поведением объекта. Это такое отношение между субъектом и объектом, в котором выгоды получаемые сторонами отношения не равны.
Концепция Питера Блау Власть считает разновидностью социального обмена. Определяет ее следующим образом, власть – это способность индивидов или групп навязывать свою волю другим вопреки их сопротивлению, с помощью угрозы наказания или отказа в регулярных вознаграждениях, что является проявлением негативных санкций. Граница между негативными и позитивными размыта. Неполучение ожидаемого вознаграждения воспринимается объектом как наказание. Власть – это всегда устойчивая, повторяющаяся способность навязывать волю, а не единичный случай влияния каким бы важным он ни был. Власть не есть непосредственное физическое принуждение, она всегда заключает в себе элемент добровольности.
Концепция Дэнниса Ронга Ронг рассматривает власть, как диспозиционное понятие. (Диспозиция - возможность, способность, потенциал, который может быть реализован или не реализован). Подчеркивает ее реляционный характер. Власть всегда возникает в результате отношений. Проводит четкое различие между властью, ресурсами власти, властью как потенциалом и потенциалом для власти (возможная власть – латентная). Если не делать этих различий, то будет классическая ошибка в области политического анализа. Власть – это возможность индивидов и групп оказывать намеренное и предвиденное воздействие на других индивидов и групп. Власть проявляется в намерении. Власть – это предвидение. Власть предвидят все. Власть следует отличать от контроля и влияния. Власть – это всегда намеренное, но эффективное действие (эффективный контроль над объектом).
Не секционная традиция.
Талкотт Парсонс выделяет недостатки секционной традиции:
- концептуальная (концепт – понятие) расплывчатость (есть власть, влияние, авторитет, сила, насилие и они вроде бы разные, но никто из авторов четкого разграничения между понятиями не проводит)
- традиционный\секционный подход не решил вопрос о соотношении аспектов принуждения и консенсуса во власти (единой позиции на этот счет нет)
- органически связан с концепцией нулевой суммы (где пребывает столько же, где-то убывает столько же) жизнь сложнее, чем модель нулевой суммы.
Парсонс ограничил сферу власти пространством политики. Власть всегда политическая. Начальное сходство концептуальных структур в политической и экономической сферах. Власть политики играет роль сопоставимую с ролью денег в экономике. С помощью власти можно приобрести функции и полномочия. Власть является всегда свойством системы! Власть – это генерализованная способность обеспечить выполнение элементами системы своих обязанностей, которые легитимизируются тем, что направлено на достижение коллективных целей и предполагают в случае неповиновения применение негативных санкций. Власть не представляет собой ценность сама по себе, она обеспечивает достижение коллективных целей. Власть не является принуждением, авторитетом (личность), манипуляцией или голой силой – это лишь способы воздействия субъекта на объект. Власть должна быть связанной с легитимным авторитетом. Авторитет может выступать иногда в качестве основы.
Концепция Ханны Арендт Выступает против старого понимая власти (иудейско-христианской традиции). Власть в традиционном понимании всегда сводиться к эффективности команд\приказов. Нет ничего более сильной власти, чем та, которая вырастает из дула винтовки. Идеализирую греческую структуру полиса она пришла к отказу от конфликтного видения политики. Власть принадлежит не индивидам, а коллективам. Люди совместно создают власть посредством коммуникации. Властные отношения – это отношения между равными субъектами, находящимися между собой в процесс коммуникации. Политика – это действия словами. Власть – это двусторонняя коммуникация. Власть принадлежит группе людей, пока эта группа существует. Человек наделен коллективом властью действовать от имени коллектива, но сам он власти не имеет. Он обладает только силой. Сила и власть – антиподы. Насилие всегда инструментально. Оно требует оправдание целями. В отличие от насилия власть консенсуальна и потому она не нуждается в оправдании. Наименее властной формой правления является тирания, потому что она опирается на силу.
Концепция Мишеля Фуко «Геополитика» и «История сексуальности». Критикует подход Вебера и его последователей. Рассматривает власть как репрессивную силу. Фуко говорит что власть – это не только давящая сила, не только то, что говорит нам «нет», власть созидает и приносит удовольствие, дает знание, власть формирует дискурс (язык в широком смысле этого слова). Власть не есть нечто что приобретается, вырывается или делится. Не есть нечто что следовало бы удержать. Власть осуществляется и бесчисленных точек в отношении неравенства. Отношение власти не находится во внешнем положении к другим типам отношений. Власть имманентна (внутренне присуща) всем им. Отношение власти не находится в позиции надстройки в таком случае власть бы только запрещала, а на самом деле она выполняет продуктивную роль. Власть приходит снизу, не существует бинарной или глобальной оппозиции между господствующими и подчиняющимися. Отношения власти являются одновременно интенциональными (намеренными) и несубъектными. Власть всегда существует когда существуют определенные намерения и цели, но это не значит что намерения и цели формируются каким-либо субъектом. Просто есть рациональность тактик плати и она объективна. Там где есть власть, есть и сопротивление. Сопротивление это не нечто отдельное от власти, а нечто существующее с властью. Выделяет 2 вида власти: традиционная и современная. необходимы послушные тела: солдаты (армия), монастыри, постепенно распространяется везде: армия, мануфактура, больница, школа и т.д. и возникает новый тип власти: дисциплинарный. Эта власть трансформирует людей в объекты с помощью дисциплины: психиатрия, медицина, криминология, социальные науки. Власть всегда требует замкнутого пространства, в котором действуют свои законы и правила – это места дисциплинарной монотонности (колледж, монастырь, казарма). Необходимо избегать того, чтобы индивиды скапливались. Важно чтобы каждый индивид был на своем месте, важно какой ранг он занимаем, ячейку в этой классификации. Такая власть начинает формироваться сначала 18 века. Первое что необходимо делать – дрессировка тела. Дисциплина помогает сформировать общество нормализации. Власть всегда должна опираться на знания. Некоторые ученые находят в работах Фуко 4 лицо власти, потому что власть возникает в тех сферах, которые раньше не были пронизаны властью. Власть находится везде не потому что она все охватывает, а потому что она исходит от-то всюду. Власть никогда не располагается здесь и там, никогда не находится в чьих-то руках, не присваивается как товар. Власть – это механизм достижения чего-то.
Формула власти по Фуко: Власть не рассматривается как власть А над Б. А и Б – это продукты власти. Они ей создаются и являются важнейшим элементом ее конструкции. Индивид – не только объект власти, но и постоянный ее двигатель. Власть отличается от силы тем, что она осуществляется только над свободными субъектами у которых есть различные варианты действия (Рабство – это не власть, это сила).
Исторические формы власти Джорд Бердо (Морий Дюверже)!!!
Анонимная власть – проистекает из совокупности верований, суеверий и обычаев. Такая власть присуща архаическим обществам, а также явлениям, которые проявляются в толпе и касаются коллективного сопротивления. (нет лидера, но все время происходит какая-то движуха)
Индивидуализированная власть – характеризуется созидательной энергии в правителе или в каком-то властно меньшинстве. (Есть лидер, а функций нет. Пример с Васей)
Институционализированная власть – власть, облекающаяся в институт, власть, заключающаяся в определенном наборе функций и полномочий.
Политическая и неполитическая власть.
Принято разделять власть, исходящую от авторитета и власть, исходящую от силы. Власть-авторитет, это всегда признанная власть. Если власть-сила предполагает способность определения поведения других, то власть – авторитет право на это. Власть- авторитет зиждется на добровольно принимаемых обязанностях, а не на манипуляции и принуждении. Власть- авторитет – это сила обличенная справедливостью.
Все концепции власти можно разделить на 2 группы:
- первая группа рассматривает власть в целом, как политический феномен. (власть есть власть)
- вторая группа выделяет политическую власть в качестве субкатегории власти (есть полит власть, а есть другие виды власти)
В рамках первой группы есть 2 обоснования и объяснения полит власти. Политология в таком случае считается наукой о власти, где власть – главный объект изучения. При чем мы изучаем уласть в целом во всех формах ее существования. Все властные отношения где бы они не возникали – это свидетельство наличия полит ситуации. Понятие поли власти четко не определено. Интерпретация Парсонса и Арендт. Они исключают из власти все межличностные отношения, поскольку власть – это характеристика больших социальных систем. Власть всегда направлена на реализацию общественных целей. Власть таким образом по определению феномен политический.
Критика первого подхода: слово власть употребляется не только употребляется для описания полит событий; сама категория полит власть подразумевает, что власть может существовать и в других сферах; понятие экон, религиз, семейная власть являются общепринятыми в социологической литературе. У политики нет четких границ и она может быть определена настолько широко, чтобы включить в себя любые виды отношений, в том числе любовные или семейные. Не следует рассматривать отношения как чисто политические, они явл полит лишь в отдельных своих аспектах.
Структура власти.
Самое главное в структуре власти – это субъект (тот, кто). Субъектами власти являются государство и его институты, полит партии, полит лидеры. Субъект должен иметь желание властвовать, уметь использовать ресурсы, обладать авторитетом, быть компетентным, знать состояние и настроение подчиненного. Объект – масса, народ, социальная группа, индивид.
Основания власти
Экономические – ресурсы, технологии
Социальные – группы и слои, на которые опирается власть
Юридические – законы, правовые акты на которые опирается власть
Административно-силовые – аппарат принуждения, вся структура исполнительной закон власти
Культурно-информационные – медиа
Ресурсы власти – средства кот использует субъект чтобы добиться чего-то от объекта: принуждение, насилие, страх, поощрение, убеждения, традиции, право и мифы
Функции полит (гос)власти:
- обеспечение господства определенных соц групп в обществе
- поддержание общественного порядка
- поддержание целостности и единства общества
- руководство, заключающееся в выработке и принятии органами исполнительной власти решений
- управление осуществляющееся через непосредственную деятельность админ аппарата
Согласование, упорядочение, обеспечение взаимосвязи действий отдел людей, групп, классов, учреждений и организаций
- контроль за соблюдением соц норм
Отличительные черты полит власти:
- легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны
- верховенство - обязательность решений власти для всего общества
- публичность. власть всегда обращается к нам посредством закона
- моноцентричность – наличие единого центра принятия решений
- многообразие ресурсов
Легитимность – это этическая, оценочная характеристика власти. Легитимность является подвижной и отражает в себе степень доверия власти.
Легальность же – это юридическая (законная) и потому этически нейтральная характеристика власти.
Легитимное, но не легального (Восстание декабристов. Народ восстает, но это не законно)
Легальное, но не легитимного (То, что законно, но не поддерживается гражданами)
Макс Вебер выделяет три типа легитимного господства:
- традиционная легитимность (господство): основа – привычка, стремление к постоянству, консерватизм, отчасти конформизм (по принципу «так было всегда»), вводить новое можно только со ссылкой на старое. Психологически традиция связана с патернализмом (отношения строятся по принципу семейных) правитель ко мне относится как к сыну\дочери, я к нему отношусь как к отцу. (Средняя Азия и Кавказ)
Виды традиционного типа власти:
- геронтократия (власть старейшин)
- патриархальная власть (власть племенных вождей)
- патримониальная
- султанитизм (в качестве патримониальной разновидности)
- власть суверена над феодальными вассалами
- харизматическая легитимность. Происходит от греческого хариты. Это всегда личностный правомощности, доверия к политику. Ему приписывают сверх естественные качества (гениальность, пророчество, ораторство). Подразумевают сакральность, религиозность. Харизматик играет роль миссии (не задумывается, а именно делает). Окружен последователями. Всегда есть люди, которые выдают себя за его мучеников, готовы пострадать за него. Есть еретики. Идеология, как священное писание (пр. ленинские труды). Стигматы?. Чудинка (усы Гитлера, кепка на лысине у Ленина). Не бывает харизматика без массовости и слепой веры. Харизматик приходит к власти в сложные времена (не может существовать в неподвижном, стальном обществе). Любая харизма угасает и становится рутиной.
- рационально-легальная легитимность. Связан с целерациональным типом социального действия и учитывает то, как власть влияет на достижение человеком его целей. Рациональная легальность, как правило, связана эффективность (представители бюрократии).
Д. Истон
Политическая система - совокупность взаимодействий, по средствам которой происходит распределение ценностей в обществе. Единицей исследования политической системы, называется взаимодействие. Политическая система взаимодействие с окружающей средой, адаптируется к внешним условиям, вырабатывает ответные реакции. Окружающая среда делится на внешнюю и внутреннюю. К внутренней относятся экологическая, биологическая, социальная система. К внешней международные экономические и политические социальные системы. От окружающей среды исходят импульсы, на которые реагирует политическая система. На входе и окружающей среды требования и поддержка. Требования бывают – распределение благ и слуг, требования касающиеся регулирования поведения, касающиеся камуникации и информации. Всегда на входе существуют превратники. Поддержка политической системы 1. соблюдение законов 2. участие в политической жизни. 3. лояльное отношение к власти и внимание к официальной информации. 4. оказание услуг и материальное финансирование политической системы. Всё это перерабатывается политической системой и на их основе принимаются решения и действия. 1. Регулирование поведения и взаимодействия в обществе. 2. Распределение ценностей и услуг. 3. Создание законов и норм.
Г. Алмонд
Политическая система - особый тип социальной системы, которая задействована в принятии властных, публичных решений. Функции входа и выхода.
Функции входа – артикуляция интересов т.е. формулирование и выражение требований, которые предъявляются полит. Структурам принимающим решения, агрегирование интересов т.е. придание однородности множеству требовний, их иерархизауия, полтическая социализация, политическая рекрутация т.е. отбор лиц для осществления властных функций, политическая камуникация т.е. распространение и передача политической информации между элементами системы а так же между системой и окружающей средой. Функции выхода – нормотворчество, исполнение законов и контроль за их соблюдением.
Типологии функции политической системы
Функции политической системы
Подсистемы политической системы.
Эффективность политической системы.
Это спосбность быстро и адекватно реагиовать на требваня. Достигать поставленных целей, регулировать социальные отношения.
Критерии эффективности политической системы.
Г. Алмуд.
Основные условия эффективности полтической систмы.
Полтчский ежим.
Сущность политического режима.
Политический ржим 19 век. Режим – регимен – правитель в европейской политологии. Политическая система выявляет характер с внешней средой, политический режим определяет средства и методы общезначимых интересов внутри государства. Форма правления = политический режим.
М. Дюверже
Политический режим - особый социальный механизм, способ управления обществом, соединяющий с одной стороны базовые модели выборов и принятия решений, а с другой способы политического участия партий групп интересов.
Ж. Кермон
Политический режим – совокпность элементо идеолоическоо интитуциональого и сциолгического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный периуд.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – упорядоченное взаимодействие стрктур политической системы, а так же совокупность методов осущетвления власти и достижения политических целей.
Диктатура – неоганиченная власть. Всё, что не демократия. В древнем Риме человек, который выпонял бязанности который имел для этого много полномочий. Тираня, олигархия, деспотизм. Тоталитаризм и авторитаризм, абсолютная монархия.
Тталитаризм. – полтический режим, при котором гоудртво стремится к целостному сеохвтывающему контролю за жизн всего общетва и кждой личност в отдельности. Термин пояился в 20 е годы в Италии. Д. Амендола. Дальше развивал Д. Джентиле дальше развивал Муссолини, он понимал общество с тотально господствующей идеологией.
В 1929 г. В таймс применили этот термин к СССР. К 50 г. Тоталитаризм утвердался, как научн термин для характеристики закрытых и неподвижных социо-культурных плитических структур. 1956 г. К. Фридрих З. Бжединский
6 признаков тоталитарного
1. Официальная идеология, которая признаётся и разделяется всеми, эта идеология отвергает предыдущие идеологии.
2. Монополия на власть единой массовой партии, строящейся по олигархическому признаку и возглавляемы харизматическим лидером. Партия подменяет собой государство.
3. Система террористического полицейского контроля за всем обществом в целом.
4. Монополия партии на средство массовой коммуникации.
5. Монополия на средства вооружённой борьбы – армия, полиция, спец службы политизированы.
6. Централизованный контроль экономики и система бюрократического управления экономической деятельности.
Авторитаризм.
Самый популярный режим. Авторитос латинский – власть, влияние – режим характеризующийся монополией на власть какой-то одной партией, группировки, лица или института. Сущностные черты.
Причины воспроизводства авторитаризма.
Типы авторитарны
Основные признаки и теории демократии.
Античная демократия в отличии от современной – на основе полиса, некоторые ущемлены в правах. Военная демократия – варяги, нормандцы.
Два подхода к определению.
Модели демократии.
Общие черты демократии.
Гибридные режимы.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 283 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |