Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Особенности российского федерализма

Читайте также:
  1. Cельскохозяйственное картографирование, его особенности и задачи.
  2. I. Особенности детской иллюстрированной книги как специфического жанра
  3. III. Особенности программы.
  4. АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ, ЕГО РОЛЬ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ, СФЕРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
  5. Аграрная реформа 1861г. Особенности ее осуществления в Беларуси.
  6. Аграрная реформа 1861г. Особенности ее осуществления в Беларуси. Буржуазные реформы 60 - 70-х 19 в.
  7. Аграрные отношения, их особенности
  8. Адаптация работников и ее особенности
  9. Адгезивные мостовидные протезы(АМП). Показания, противопоказания. Особенности изготовления
  10. Административное право как отрасль российского права

Федерализм провозглашен в январе 1918 года в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Принцип Советского Союза предполагал добровольное участие и свободный вход и выход из СССР. Новое государство закреплено конституцией 1924 года. Иерархические отношения между Москвой-центром и другими республиками. Этнический федерализм: национально-территориальное размежевание и создание субъектов федераций на основе национальных государств.

В 1936 году вышла новая Конституция, по которой СССР состоял из 11 республик, в 1940 году их было уже 16, в 1956 году окончательно сформировался СССР, состоявший из 15 республик: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Туркменская (1924), Узбекская (1925), Таджикская (1929), Казахская ССР, Киргизская ССР, Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Грузинская ССР (1936), Молдавская ССР, Литовская ССР, Литовская ССР, Эстонская ССР (1939-1940).

Шесть этапов:

1. 1917-1924: образование большинства национально-государственных образований. В 1924 году вместо уездов учреждены районы как базовые административные единицы, через которые должна была осуществляться диктатура пролетариата. На уровне района действовала партия. Разукрупнение царских губерний за счет выделения районов с преобладанием национальных меньшинств или промышленных областей. Губернии сосуществовали с областями.

2. 1924-1930: попытки создания крупных краев на основе экономических районов. 12 съезд партии принял решение к трехзвенному административному районированию: область – округ – район. Сначала на Урале и Северном Кавказе: вместо пяти губерний – одна Уральская область с 16 округами, 205 районами и 984 волостями; Северный Кавказ объединен в границы края, делившегося на 7 автономных областей и 15 округов. К 1926 году управление перешло к Советам. Постановлением ВЦИК губернии были преобразованы в области. Всего в районах с однородным русским населением создано 6 крупных областей, в районах национальных меньшинств – 7 краев, делившихся на автономные республики, автономные области и области.

3. 1930-1941: период централизации власти, разукрупнение краев. Образована большая часть российских областей. Новая конституция предусматривала в РСФСР 17 автономных ССР, упраздняла 7 краев, вместо которых создавалось множество областей. В 1930 году решено отказаться от округов и заменить их районами, которых стало более 3300 (к 1937 году). Укрупнение волостей, в 1930 году приняты постановления ЦИК СССР, определившие местную структуру власти. В городах с населением более 50 тысяч и других не менее важных центрах подчинялись непосредственно республиканским ЦИК, краевым или областным исполкомам. К некоторым из них присоединены и более мелкие деревни и поселки, если они были традиционно связаны. В 1930 году введены первые ограничения на прописку и ограничено перемещение сельских жителей. В 1931 году принято постановление, по которому завершилось сращивание Советов с партийным аппаратом. Исполкомы делились на две категории: непосредственно подчиненные председателю (местная власть), двойного подчинения, подчинявшиеся председателю и отраслевым министерствам.

4. 1941-1958: депортация многих национальностей, ликвидация части из них. Ликвидирована Крымская АССР и Чечено-ингушская АССР. Новое разукрупнение областей. Карачаево-черкесская автономная область стала Черкесской автономной области, которая вошла в часть Ставропольского края, а ее часть отдана Грузии. Часть Чечено-ингушской АССР вошла в состав новой Грознинской области, в которую входили и два района Ставропольского края, еще часть перешла в Дагестан, Северную Осетию и Грузию (Северной Осетии передан город Ардженихидзе, нынешний Владикавказ). В 1957 году репрессированные народы были реабилитированы, но территориальная реабилитация была неполной, например, ликвидирована территория немцев Поволжья. Разукрупнение областей и укрепление вертикали власти. В 1943-1944 годах в РСФСР создано 14 новых областей, Магаданская область с Чукотским автономным округом, а Амурскую область вывели из Хабаровского края. В 1954 году образовано 5 новых областей: Арзамасская, Белгородская, Балашовская, Липецкая, Каменская, четыре из которых были ликвидированы в 1957 году (осталась только Белгородская). В 1952-53 годах поставлен опыт с ведением областного деление в Татарии и Башкирии, но это было неудачно. В 1956 году образовалась Камчатская область с Корякским АО.

5. 1958-1965: совнархозы. Децентрализация некоторых полномочий, переход на территориальное деление. Совнархозы были образованы сначала в границах экономических районов для управления строительством и т.д. В ведении совнархозов находились предприятия, дававшие ¾ всей промышленной продукции страны, но потом было изъято строительство жилья. Все республики, края и области получили свои совнархозы. В 1962 году было 100 совнархозов, из них 67 – в РСФСР. Еще в 1954 году началось укрупнение районов, число которых уменьшилось в 2,5 раза. Укрупнение сельсоветов.

6. 1965-1991: стабилизация отраслевого принципа управления. Изменения затрагивали лишь среднеазиатские районы. Увеличено число районов, к концу 80х годов СССР делился помимо АО, АО, краев, областей и Москвы более чем на 1800 административных районов, 1030 городов, около 400 городских районов, более 23 тысяч сельсоветов. Хозяйственные решения принимались в пользу ведомств, а не района в целом. Каждое министерство стремилось в автаркии. Местные бюджеты были незначительными.

После распада СССР федерализм остался этническим. Все территории РФ получили статус равноправных, поэтому российский федерализм – смешанный. Четырехуровневая система:

· Субнациональный – 8федеральных округов (2000): Центральный, Северо-Западный, Дальневосточный, Сибирский, Уральский, Приволжский, Южный, с 2010 года – Северо-Кавказский.

· Базовый – уровень субъектов федерации. По конституции было 89 субъектов, при президентстве Путина произошло укрупнение. На момент 2012 года существует 83 субъекта: 21 республика, 46 областей, 9 краев, 1 АО, 4 АО, 2 города федерального значения.

· Муниципальные районы и городские округа

· Поселения и внутригородские округа.

Районы отличаются по размерам территорий и численности населения.

Самый крупный район – Якутия – более 3 млн квадратных километров, самый маленький – Москва – 1,5 тысячи квадратных километра.

 

 

Испания

В 8 веке нашей эры ¾ Пиренейского полуострова оказались захвачены арабами-мусульманами. Впоследствии христиане начали отвоевание(реконкиста), к концу 15 века только одно небольшое королевство принадлежало арабам. 1492 год – конец реконкисты (Фердинанд Арагонский), захват Гранады. Испания – конфедерация.

Папа Римский провозгласил испанских королей католическими монархами. Испанские посольства появляются во многих государствах. У Арагонского дома (части Испании) были владения в Италии. В 1494 году французский король вторгся в Италию, вошел на Неаполитанскую территорию. 1494 – 1559 – война Франции и Испании за Италию. В 1495 году Франция заняла Неаполь, Испания вступила в Венецианскую Лигу, в 1504 году Неаполь опять отвоеван.

12 октября 1492 – открытие Америки. В 1493 году на границе между Испанией и Португалией произошел «конгресс», и Папа Римский разделил мир на две части: западную отдал Испании, восточную – Португалии. Массовый приток золота в Испанию, обесценивание денег. К 16 веку Испания стала одной из самых влиятельных, поскольку разрушалась Бургундия. 1516 г – Карлос Первый (Карл Пятый Габсбург), король Испании и император Священной Римской Империи (с 1519).

Эпоха возрождения – запрет церкви на все: искусство, науку, культуру и прочее. Связано с переводами Библий на национальные языки. Идея христианской монархии: «Один монарх, одна империя, один меч». Главная цель внешней политики – противостояние с Францией (1521-26, 26-29, 36-38, 44-45). В 1529 г – битва при Парии. Османская империя начала войну против Испании, дошла до Вены, но не взяла ее. В 1544 году Карл Пятый заключил мир с Францией и получил все завоеванные территории.

Главная проблема – реформация (крайняя форма ренессанса, зарождение лютеранства – 95 тезисов). В 1524 году началась крестьянская война из-за церкви. Северогерманские князья поддержали Мартина Лютера и стали протестантами. Кальвинизм – во многом соглашался с лютеранством, но не был таким радикальным: работай больше, зарабатывай, тогда спасешься. Голландия стала кальвинистской.

1540 – орден иезуитов, борьба с протестантами. В 30е годы – Шмалькальденская лига протестантов. 1540е – борьба двух группировок, победа католицизма, но протестанты не проиграли, компромисс. Аугсбургский мир – «чья власть, того и вера».

1535 – захвачен Тунис.

1555 – отказ от трона Карла Пятого. Он разделил империю на две части: Испания, Голландия и т.д. отданы Филиппу, СРИ – Фердинанду. В 1558 году умер Карл Пятый.

Филипп был еще большим религиозным фанатиком. Перенес столицу в Мадрид, Эскориал. Рост числа населения, в частности, городского. Испания окончательно стала католической, прочие религии стали незаконными, инквизиция (до 1834). Завершение итальянских войн, Като-Комбрези, договор между Францией, Англией, Испанией и Савойей. Испания осталась владелицей Неаполя, Франция вышла из международных отношений, доминирование Испании.

1565-67 – восстание голландских кальвинистов (Гезе). Террор голландского населения. 1568-1648 – война за независимость Голландии (80-летняя война).

На море борьба с Османской империей. 1571 – Священная лига против Турции. Генуя, Савойя, Испания, Венеция. В Ионическом море победили Турцию.

В 1580 году Филипп унаследовал Португалию. До 1640 года – единое государство. Борьба с Англией за господство. Филипп Второй в 1588 году подготовил флот (непобедимая Армада) и отправил его в Англию, но по пути попала в шторм и добита английским флотом. 1598 – погиб Филипп.

Филипп Третий (до 1621), Филипп Четвертый (по 1665), Карл Второй(по 1700) были слабыми, власть принадлежала фаворитам. (Лерма, граф-герцог Алеварса и еще очень много фаворитов).

В 1609 году было решено выгнать морисков (арабов-христиан).Выгнано 274 тысячи человек. Ряд провинций обеднели и опустели. В 1640 году Алеварс обложил налогами Португалию и Каталонию, Неаполь и Сицилию, которые начали борьбу против Испании. Португалия стала независимой, Каталония попала под протекторат Франции.

Абсолютно провальной была внешняя политика. Борьба против Голландии. 1607 год – разгром флота в Гибралтаре, захват серебряного флота. С 1621 года – возобновление борьбы. 1624 год – захват Бразилии. В 1648 году Испания официально признала независимость Нидерландов.

1620 – в Чехию отправлена огромная армия в поддержку католиков в 30летней войне. Фальц, Вальтелин – борьба. В 1634 году интересы Испании и Франции столкнулись, и Франция со Швецией стали воевать против Испании. 1642 год – битва при Рокруа, война продолжалась до 1659 года. Пиренейский мир, по которому Испания отдала Франции графства Артуа, Россельон, Люксембург, право на обладание Эльзасом. Конец испанского господства в Европе.

Вторая половина 17 века – закат империи Габсбургов. 1635-1670 – война с Англией, отдана Ямайка. 1667-68, 83-84, 91-97 – войны с Францией.

Причины упадка:

· Испания не смогла стать национальным государством

· Слишком громоздкая империя без бюрократии

· Самая децентрализованная страна Европы

· Управление экономикой принадлежало не испанцам

· Разорительные войны




Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 65 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.06 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав