Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Автономия в зарубежных странах.

Читайте также:
  1. Автономия
  2. Автономия в зарубежных странах.
  3. Автономия в зарубежных странах.
  4. Автономия воли сторон при заключении внешнеэкономической сделки по законодательству различных стран.
  5. Административно-территориальное устройство государства. Автономия.
  6. Административно-территориальное устройство и национальная автономия КНР.
  7. Большинство зарубежных и отечественных психологов признают врожденным не самосознание, а лишь предпосылки к его развитию.
  8. Взаимоотношения государства с религиозными объединениями в зарубежных странах.
  9. Виды правительств в зарубежных странах.

Автономия (греч. auto - сам и nomos - закон) означает право самостоятельного осуществления государственной власти или управления, предоставленное конституцией какой-либо части территории государства.

Основными видами автономии являются:

-территориальная.

-национально-культурная (персональная)

Территориальная автономия означает определенную степень самостоятельности всех или большинства территориальных частей государства независимо от состава населения. Ее суть - во внутреннем самоуправлении определенного региона, отличающаяся собственными социокультурными, бытовыми, историческими особенностями. Она существует и закреплена в законодательстве таких государств, как Великобритания, Италия, Испания.

Выделяют политическую и административную формы территориальной автономии.

При политической автономии статус автономного определяется либо общегосударственными законами, либо статусом автономии, утверждаемым общегосударственным парламентом, в соответствии с которым парламент автономии обладает правом принятия законом при условии их соответствия конституции и общенациональным законом.

При административной форме территориальной автономии автономные образования вправе издавать только подзаконные акты. Принимаемые ими акты должны соответствовать общенациональному законодательству.

Национально-культурная автономия- это предоставление особых прав национальным меньшинствам, проживающим разрознено, для развития и сохранения языка, национальной культуры, традиций, обычаев.

21) Демократический политический режим: характерные черты и виды.

Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической (государственной) власти.

В зависимости от особенностей набора методов и средств государ­ственного властвования различают два полярных режима — демокра­тический и антидемократический (фашистский, тоталитарный, авто­ритарный).

Демократический режим.

Понятие «демократия» (от греч. demos — народ, kratos — власть) означает народовластие, власть народа. Однако ситуация, при кото­рой весь народ осуществлял бы политическое властвование пока нигде не реализована. Между тем есть ряд государств, которые сделали в этом направлении больше других (США, ФРГ, Франция, Швеция, Швейцария, Велико­британия) и на которые зачастую ориентируется общественность и политики.

Основными характеристиками демократического режима являются следующие:

решения принимаются большинством с учетом интересов мень­шинства;

существование правового государства и гражданского общества;

выборность и сменяемость центральных и местных органов госу­дарственной власти, их подотчетность избирателям;

«силовые» структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под гражданским контролем; широкое использование методов убеждения, компромисса-провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы че­ловека и гражданина; существование политического плюрализма в том числе многопартийности, наличие легальной политической оппо­зиции;

гласность, отсутствие цензуры; реальное осуществление принципа разделения властей.

Демократия может осуществляться посредством двух форм: пря­мой (непосредственной) и представительной.

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название — непосредст­венная. Она проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.

Одни из них — выборы, референдумы — четко регламентированы соответствующими нормативными актами (конституцией, конститу­ционными, органическими законами, обычными законами), носят императивный (обязательный) характер и не нуждаются в санкции го­сударственных структур, другие носят консультативный характер. Од­нако независимо от юридической природы различных демократиче­ских институтов их влияние на механизм принятия политических ре­шений трудно переоценить, так как в них находит выражение общая воля народа. Референдум нашел широкое применение в таких стра­нах, как США, Швейцария, Италия, Канада.

К сильным сторонам прямой демократии относится то, что она:

— дает больше возможностей (по сравнению с представительными институтами) для выражения интересов граждан и их участия в обще­ственно-политической жизни;

— в большей мере обеспечивает легитимизацию власти;

— позволяет в определенной степени контролировать политиче­скую элиту.

К недостаткам часто относят следующие:

— отсутствие стойкого желания у большинства населения зани­маться данной управленческой деятельностью;

— сложность и дороговизна проводимых государственно-общест­венных мероприятий;

— низкая эффективность принимаемых решений вследствие не­профессионализма большинства «правителей».

Представительная демократия позволяет осуществлять власти представителям народа депутатам, выборным органам государственной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций.

К достоинствам представительной демократии можно отнести то что она:

— дает больше возможностей (по сравнению с институтами пря­мой демократии) для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют, как правило, профессионалы, компетент­ные лица, специально занимающиеся данной деятельностью;

— более рационально организует политическую систему, позволяя каждому заниматься своим делом и т.п.

Ее недостатками являются:

— возможность неограниченного развития бюрократии и корруп­ции;

— отрыв избранных представителей от народа;

— принятие решений в интересах не большинства граждан, а но­менклатуры, крупного капитала, различного рода лоббистов и т.д.

Однако сами демократические режимы тоже могут быть неодно­родными. В частности, особыми их разновидностями выступают ли­берально-демократические и консервативно-демократические режи­мы. Если либерально-демократические режимы характеризуются тем, что на первый план ставят личность, ее права и свободы, и роль госу­дарства сводят к защите этих прав и свобод, собственности граждан, то консервативно-демократические режимы опираются не столько на конституцию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов. В последние годы в развитых странах все чаще говорят о режиме социальной демократии, при котором реализу­ется принцип социальной справедливости, обеспечивается каждому человеку свободное развитие и достойная жизнь.

22) Авторитарный политический режим: характерные черты и виды.

Авторитарный (лат. auctoritas - власть) режим можно рассматривать как своего рода «компромисс» между тоталитарным и демократическим политическими режимами. Он, с одной стороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но, с другой стороны, намного жестче, чем демократический. Авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа. Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений. Основными характеристиками авторитарного политического режима являются следующие:

- в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов государства (или одного сильного лидера)

- игнорируется, ограничивается принцип разделения

- роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;

- суд выступает, по сути, вспомогательным институтом, наряду с ним могут использоваться и внесудебные органы;

- сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц.

- в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные.

- сохраняется цензура,

- допускается частичный плюрализм;

- права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются;

- «силовые» структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас в сугубо политических целях.

Авторитарный режим неоднороден по своему характеру. В литера­туре выделяют деспотический, тиранический, клерикальный, военный и иные разновидности данного режима.

Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления.

Клерикальный режим основан на фактическом господстве религиозных деятелей в обществе и государстве. Руководитель государства является одновременно и религиозными лидером нации, сосредоточивая в своих руках не только светскую, но и духовную власть (Иран).

Военный (военно-диктаторский) режим базируется на власти военной элиты, которая установлена в результате переворота, осуществляемого против законного правления гражданских лиц.

23) Фашизм: понятие, сущность, причины появления.

Тоталитарный режим. Термин «тоталитаризм» (от лат. totus — це­лый, полный) был введен в политический оборот идеологом итальян­ского фашизма Дж. Джентиле в начале XX в. В 1925 г. данное понятие впервые прозвучало в итальянском парламенте. Его широко исполь­зовал лидер итальянского фашизма Б. Муссолини. С 1920-х гг. начи­нается период становления и укрепления антидемократического тота­литарного строя на Апеннинском полуострове.

В каждой из стран, в которых возникал и развивался политический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с тем есть об­щие черты, которые присущи для всех форм тоталитаризма и отража­ют его суть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, пол­ным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии

Основными характеристиками тоталитарного политического режи­ма являются следующие:

государство стремится к глобальному господству над всеми сфе­рами общественной жизни, к всеохватывающей власти;

— общество полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется пред­ставление о «единстве», «слиянии» власти и народа;

— монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни;

— государственная власть формируется бюрократическим спосо­бом, по закрытым каналам, окружена «ореолом тайны» и недоступна для контроля со стороны граждан;

— доминирующим методом управления становится насилие, при­нуждение, террор;

-господство одной партии, фактическое сращивание ее пpoфессионального аппарата с государством, запрет на легальную деятельность оппозиционно настроенных сил;

— права и свободы человека и гражданина носят декларативный формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации: фактически устраняется идеологический и политический плюрализм-

— централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением; полная бесконтрольность репрессивных государст­венных органов.

При тоталитарном режиме не могут развиваться институты граж­данского общества, частная жизнь граждан находится под тотальным контролем государства, его органов, спецслужб, чиновников.Особой разновидностью тоталитарного режима выступает режим фашистский, который можно рассматривать как своего рода ради­кальный тоталитаризм. Странами, где впервые возникли фашистские организации, были Италия и Германия. Фашизм в Италии был уста­новлен в 1922 г. Для итальянского фашизма характерным было стрем­ление к возрождению великой Римской империи. Фашизм в Герма­нии утвердился в 1933 г., целью которого было господство арийской расы, высшей нацией провозглашалась немецкая. Способствовали распространению фашисткой идеологии и милитаризация общест­венного сознания значительной части населения, ксенофобия и анти­семитизм.Тоталитарный режим фашистского типа характеризуется воинст­венным антидемократизмом, антипарламентаризмом, расизмом и шовинизмом. Фашизм основывался на необходимости сильной, бес­пощадной власти, которая держится на всеобщем господстве автори­тарной партии, на культе вождя, широком применении насилия. «Все в государстве, ничто — вне государства, ничего — против госу­дарства», — утверждал Б. Муссолини, один из основоположников фашизма.Фашизм не только уничтожает демократию, но и теоретически «обосновывает» необходимость установления тоталитаризма. Вместо либерально-демократической концепции индивидуализма фашизм выдвигает концепцию нации, интересы которой превалируют над ин­тересами отдельных личностей. Отличительной чертой фашизма явля­ется социальная демагогия, которая становится государственной идео­логией. Германский и итальянский фашизм были низвергнуты в 1945 г. в результате победы держав антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне




Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 172 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.009 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав