Читайте также:
|
|
Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством РФ деятельность органов гос. власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Этапы бюджетного процесса:
1. Составление проектов бюджетов – подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета (на 3 года, основывается на бюджетном послании президента, прогнозе соц.-эк. развития, основных направлениях бюджетной и налоговой политики);
2. Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов – принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год. Начало работы – не позднее чем за 9 мес. до окончания тек. фин. года, правительство вносит на рассмотрение и утверждение в гос. думу проект ФЗ о фед. бюджете на очередной фин. год не позднее 26 августа тек. года. Госдума рассматривает проект ФЗ в 3ех чтениях. В 1ом чтении – обсуждается концепция, прогноз соц.-эк. развития РФ, предмет рассмотрения – основные характеристики фед. бюджета. Госдума рассматривает проект во 2ом чтении в течение 35 дней со дня его принятия в 1ом чтении, предмет рассмотрения проекта – перечень главных администраторов доходов, ИФД бюджета, бюджетные ассигнования программа предоставления кредитов, гос. гарантий. Госдума рассматривает проект в 3ем чтении в течение 15 дней со дня его принятия во 2ом чтении. Законопроект выносится на голосование в целом. Принятый закон в течение 5 дней со дня принятия предается на рассмотрение Совета Федерации;
3. Исполнение бюджетов – по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. Бюджеты по расходам: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. (на основе сводной бюджетной росписи – это документ, который составляется и ведется фин. органом в целях организации исполнения бюджета по расходам и ИФД).
4. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности – отчет об исполнении бюджета, баланс исполнения бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, пояснительная записка. Фед. казначейство составляет и предоставляет в Минфин бюджетную отчетность, а Минфин представляет ее в Правительство. Главные администраторы не позднее 1 апреля тек. финансового года представляют годовую отчетность в Счетную палату, результаты оформляются заключениями по каждому администратору до 1 июня. Правительство не позднее 15 июня направляет все документы в Счетную Палату., которая готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета и не позднее 15 сентября представляет его в Госдуму, а также направляет его в Правительство. Затем годовой отчет представляется Правительством в Госдуму одновременно с проектом фед. бюджета на очередной фин. год и плановый период. По результатам рассмотрения годового отчета Дума принимает либо отклоняет ФЗ об исполнении бюджета.
Участники бюджетного процесса:
ü Президент РФ
ü высшее должностное лицо субъекта РФ, глава мун. образования
ü органы законодательной (представительной) власти
ü органы исполнительной власти (фин. органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджета)
ü ЦБ РФ
ü органы гос. и мун. фин. контроля
ü органы управления гос. ВБФ
ü главные распорядители и распорядители бюджетных средств
ü главные администраторы (администраторы) доходов, ИФД бюджета
ü получатели бюджетных средств
ü иные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены бюджетные, налоговые и др. полномочия.
Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на федеральном уровне:
ü Президент РФ;
ü Госдума;
ü Совет Федерации;
ü Правительство РФ;
ü Минфин;
ü Федеральное казначейство;
ü Банк России;
ü Счетная палата;
ü Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
ü государственные ВБФ;
ü органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
ü главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
ü иные органы, на которые законодательством РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Дата добавления: 2015-05-05; просмотров: 81 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |