Читайте также:
|
|
Различают минимально необходимые и максимально допустимые пределырегулирования. Нижние границы вызванны неспособностью рыночного механизма саморегулирования экономики решить многие важные для последующего развития экономической системы проблемы, такие как:
¾ несовершенство конкуренции, проявляющееся в тенденции к монополизации рыков;
¾ наличие внешних отрицательных эффектов, таких как загрязнение окружающей среды, несовершенство и неравный доступ различных рыночных субъектов к информации;
¾ неспособность рынка обеспечить граждан общественными товарами (содержание армии, организация управления и внутренней безопасности, образование, медицина, наука, культура);
¾ дифференциация доходов сверх разумной нормы, приводящая к социальной напряженности;
¾ наличие членов общества не имеющих средств к существованию (инвалиды, пенсионеры);
¾ безработица и инфляция;
¾ необходимость развития фундаментальной науки, так как она дает отдачу через много лет;
¾ наличие отраслей инфраструктуры, не приносящих больших доходов, требующих больших капиталовложений, но обеспечивающих общие условия функционирования экономики;
¾ становление новых отраслей экономики, которые вначале обычно малорентабельны;
¾ необходимость контроля за эффективным использованием природных ресурсов;
¾ принятие государственных стандартов качества товаров.
Сложнее проблема относительно верхних пределов государственного регулирования экономики. С одной стороны, возникает возможность почти полного вытеснения рыночных рычагов регулирования и установления централизованной системы управления экономикой из одного центра, что приводит к возникновению административно-командной или государственной экономики, как это произошло в СССР. С другой стороны, верхняя граница обусловлена потребностями и интересами предпринимателей в сотрудничестве с государством. В частности тем, что прибыли на длительный период могут быть стабильными и выше такого сотрудничества (или наличия государственного регулирования) и ниже в случае недостаточного вмешательства государства в экономику. Частично верхний предел регулирования определяется общенациональными интересами.
3.2. Государственное регулирование экономики: виды и функции.
Государственное влияние на экономику осуществляется по двум основным направлениям:
§ через государственный сектор;
§ посредством воздействия на функционирование частного сектора экономики с помощью разнообразных экономических инструментов (государственное регулирование экономики).
Методы достижения этих целей подразделяются:
§ на прямые (или дирижистские);
§ косвенные (или экономические).
Прямые методы государственного регулирования экономики основываются на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных субъектов хозяйствования (меры запрета, разрешения, ограничения).
Косвенные регуляторы отличаются от дирижистских методов тем, что они не ограничивают свободу экономического выбора, а наоборот, дают дополнительные стимулы при принятии рыночного решения. Основная область их применения — вся экономическая среда. Косвенные методы регулирования предполагают использование средств и возможностей финансовой и кредитно-денежной систем страны.
Указанные методы взаимосвязаны.
Можно назвать следующие средства (инструменты) государственного регулирования экономики:
§ административно-правовые инструменты;
§ финансовая (налоговая) система;
§ кредитно-денежная система государства;
§ государственная собственность;
§ государственный заказ.
Основные экономические функции государства:
§ обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса;
§ зашита конкуренции. Господство монополий наносит вред всему обществу, поэтому антимонопольная деятельность и поддержание конкуренции становятся функциями государства;
§ перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и систему трансфертных платежей (пенсии, пособия, компенсации и т. п.);
§ финансирование фундаментальной науки и охрана окружающей среды;
§ изменение структуры производства в целях корректировки распределения ресурсов;
§ контроль и регулирование уровня занятости, цен, темпов экономического роста;
§ финансирование производства или непосредственное про- изводство общественных товаров и услуг.
3.3. Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике.
Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 85 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |