Читайте также:
|
В Европейском Союзе социальный диалог стал прогрессивной частью общей стратегии, которая обеспечила конкурентоспособнее позицию Европы в отношениях с основными партнерами в мире. Одним из наиболее характерных особенностей развития политических и социальных процессов в странах, принявших ориентацию на членство в ЕС, стало широкое применение уже успешно опробованных на практике форм социальной демократии с участием граждан в принятии политических и экономических решений,
контроля за их реализацией в важных направлениях политической деятельности властных институтов.
Эта тенденция все больше становится выразительнее с точки критического взгляда на перспективы развития парламентской демократии, и ее возможности удовлетворять интересы различных социальных групп. Проблемы форм регулирования отношений в обществе больше сосредотачиваются сегодня в сфере экономики, ведь в основе благосостояния должны быть такие механизмы регуляции,
которые способствовали бы эффективному решению экономических вопросов в интересах всего общества.
В сфере социально-трудовых отношений такой формой демократического регулирования,
Принятой для всех ее субъектов, стал социальный диалог.
Структура и деятельность национальных трехсторонних органов в странахЕвропейского
Союза.В Украине, согласно закону«О социальном диалоге в Украине», который вступил в силу с
18.01.2011 г., предусмотрено формирование повестки образования, состав и организацию работы
Национального трехстороннего социально-экономического совета и территориальных социально-экономических советов в регионах. Социальный диалог, по закону, - процесс определения и сближения позиций, достижение совместных договоренностей и принятия согласованных решений сторонами социального диалога, которые представляют интересы работников, работодателей и органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, по вопросам формирования и реализации государственной
социальной и экономической политики, регулирования трудовых, социальных, экономических отношений.
Одной с их характеристик является: развитие демократии в основных сферах социально-экономической жизни государства, систематическое участие граждан в разработке приоритетных для региона решений и контроль за их реализацией в важных, с точки зрения интересов граждан, направлениях деятельности.
Практика ведения социального диалога. Политика занятости Стран Европейского Союза избрали чрезвычайно широкие рамки национального социального диалога, выходящего за рамки обсуждения более традиционных вопросов. В центре политических интересов государств-членов ЕС находится вопрос занятости. Высокий уровень занятости признан главным элементом изобретения путей решения наиболее
насущных национальных проблем, скажем, старение населения, стабильности пенсионного обеспечения,
конкурентоспособность или социальное единство. Роль социальных партнеров в реализации стратегии занятости является решающей. Они несут главную ответственность за проведение модернизации методов организации труда: ведение переговоров и выполнения на всех соответствующих уровнях соглашений,
направленных на модернизацию методов организации труда, содействие достижений необходимого баланса между гибкостью и гарантией работы, повышение качества рабочих мест(внедрение новых технологий,
новых форм работы др.). Социальные партнеры всегда владеют информацией о рынке труда, что очень важно для успешного проведения политики занятости, и являются главными участниками эффективного выполнения согласованной политики. Все привлеченные сторонники имеют доступ к надежным статистическим данным, другой нужной информации и технические возможности для выполнения возложенных на них задач.
Политика оплаты труда.
Страны Европейского Союза еще в самом начале экономических реформ отказались от административных и центральных плановых механизмов и методов установления заработной платы, чем открыли широкую дорогу социальному диалогу. Вопросы заработной платы решается путем коллективных переговоров или индивидуально, на уровне предприятия. Национальный социальный диалог помогает работодателям и работникам в ведении переговоров о состоянии расчетов на отраслевом или производственном уровне с учетом национальных интересов. Примеры такой политики является во многих промышленно развитых
странах и часто закреплены среднесрочными социальными пактами. Большинство государств, с переходной экономикой, включая Украину, до сих пор применяют несколько традиционные методы- ежегодные генеральные соглашения, которые зачастую являются перечнем поставленных целей и не
представляют реальных, согласованных между правительством и социальными партнерами
стратегий.
Политику оплаты труда ЕС рассматривает как часть макроэкономической политики, направленной на сохранение стабильности цен, особенно с введением еврозоны. Рост заработной платы в указанных государствах должна отражать различные экономические ситуации и ситуации в сфере занятости.
Правительство обязано создавать благоприятные условия для ведения социальными партнерами переговоров о заработной плате, которые должны чрезвычайно ответственно действовать и заключать сделки в соответствии с общими принципами, предусмотренных основами экономической политики.
Поскольку заработная плата признана основой обеспечения семьи кормильца, одним из традиционных средств социальной защиты наемных работников, являются конвенции, направленные на защиту их требований в случае неплатежеспособности работодателя. Введен новый инструмент защиты таких требований- гарантийные фонды.
Политика развития трудовых ресурсов и профессиональной подготовки.В большинстве стран европейского содружества развитие трудовых ресурсов и профессиональная подготовка в долгосрочной перспективе стали одним из главных вопросов диалога между социальными партнерами. Однако масштабы эффективности социального диалога и партнерства в обеспечении профессиональной подготовки на сегодня ограничены возможностями и имеющимися ресурсами участников. Они зависят от страны, отрасли, масштабов предприятий. Важную роль играют национальные трехсторонние органы, которые обеспечивают политические ориентиры для национальной, экономической, социальной и трудовой политики. Общая тенденция заключалась в создании национальной базы(при поддержке социальных партнеров) для развития человеческих ресурсов и профессиональной подготовки, что дает общие рекомендации для реформирования систем образования и профессиональной подготовки в новой перспективе постоянного обучения.
В целом правительство инициировало создание такой базы, но при поддержке и участии социальных партнеров. Под разными названиями были созданы трехсторонние и двусторонние институты(учебный совет или правление) для регулирования вопросов обучения и профессиональной подготовки.
Социальная защита.
Практически все западноевропейские государства совершенствовали свои системы социального
страхования. Например, немецкая модель социальной политики предусматривала тесную связь
социального страхования и рынка труда по активной инициативе государства и работодателей в
экономических процессах. Это и был путь к зажиточности по-немецки. Во Франции главной целью такой политики стало распространение солидарности. Не случайно именно французская стратегия впоследствии доказала свою перспективность и со временем стала преобладать в концепциях стран ЕС. На рубеже ХХ-ХХI
веков понимания сути процесса социального обеспечения неизменно основывается на нормах международного права, одним из главных источников которого считается Европейская хартия об основных социальных правах трудящихся, статьей 10 здесь закреплены права в сфере социального обеспечения.
Следовательно, граждане, работающие, имеют право на адекватную к получению дохода социальную защиту и социальное обеспечение в случае потери заработка, следующего в результате социального риска.
Гражданам, которые не работают, не имеют средств к существованию, гарантированное право на социальную помощь в размере прожиточного минимума.
Трудовое законодательство
Все страны-кандидаты для вступления в Евросоюз провели реформирование трудового законодательства для согласования с нормами ЕС и для его большей адаптации к изменяющимся
потребностям рынка труда. Такая адаптация является постоянным процессом, в котором должны принимать активное участие социальные партнеры. Членство в ЕС и экономическая глобализация означают, что работники предприятий и их руководство должны быстро приспосабливаться к требованиям международной конкуренции, а также циклических и структурных изменений. Мобильность рабочей силы и новые модели
организации труда в полной мере влияют на гарантию занятости. Такая ситуация, которая является реальной и неизбежной, должна сопровождаться созданием новой законодательной базы, отвечающей потребностям работодателей и наемных работников. Баланс интересов обеих сторон социально-трудовых отношений обеспечивается путем серьезного и длительного диалога. Это полностью признается в Директивах ЕС о занятости, которые призывают социальных партнеров«вести переговоры и выполнять соглашения на всех соответствующих уровнях, модернизировать методы организации труда, включая гибкий график работы для
повышения производительности и конкурентоспособности предприятия, достижения необходимого
баланса между гибкостью и гарантией работы и повышением качества рабочих мест».
Еще одним важным вопросом для социального диалога является внедрение и широкое использование так называемых нетипичных трудовых отношений, таких, как неполный рабочий день/ неделю, контракты занятости с определенным сроком действия, испытательные контракты.
Правовые рамки таких видов трудовых отношений определяются после консультаций и по согласованию с социальными партнерами для согласования интересов сторон. Такие системы, в случае их надлежащего использования, также могут служить полезным инструментом для согласования профессиональных и семейных обязанностей или для облегчения охвата тех категорий работников, находящихся в неблагоприятном положении(молодежь, работники пожилого возраста, инвалиды и т.д.) на рынке труда
Безопасность и гигиена труда В ЕС около 50 процентов международных норм МОТ, принятых Международной конфедерацией труда, так или иначе касаются здравоохранения. В 1974
году создан Консультативный комитет по вопросам безопасности, гигиены труда и охраны здоровья на рабочих местах, который имеет трехстороннюю структуру, задача которого заключается в оказании помощи Европейской комиссии и активизации сотрудничества между национальной администрацией, профсоюзами и организациями работодателей. Результаты социального диалога в странах ЕС по данным синтетической оценки социально-трудовых отношений Европейской комиссии (2000 год), в течение последнего десятилетия социальные партнеры согласовали на европейском уровне более 100 различных совместных документов.
Три из последних были включены в директивы, и, следовательно, они стали обязательными в системе европейского права. Дальнейшие переговоры на европейском уровне значительно способствовали умеренному росту оплаты, что с уменьшением реальных единичных средств труда на 6 процентов(1991-1998 гг) открыло дорогу для значительного снижения уровня инфляции, которая на сегодня находится на уровне двух процентов(до половины 90-х лет этот показатель достигал 10 процентов).
Социальный диалог на уровне секторов сыграл существенную роль в проведении реструктуризации
многих отраслей экономики, которые столкнулись с серьезными вызовами новых технологий и сильным конкурентным давлением вследствие глобализации. Поэтому альтернативы социальному диалогу в сфере социально-трудовых отношений для государств, продвигающихся по пути социальной рыночной экономики,
нет. Украина является членом Международной организации труда. Она ратифицировала 63 конвенции МОТ,
из них 14 - за годы независимости. Положения этих конвенций легли в основу действующего в Украине законодательства, регулирующего социально-трудовые отношения.
3. Международные стандарты SA 8000 «Социальная ответственность» и ISO 26000 «Руководство по социальной ответственности»
Стандарт SA 8000 был опубликован в 1997 году и дополнен в 2001 году. Цель стандарта - способствовать постоянному улучшению условий найма и осуществления трудовой деятельности, выполнения этических норм цивилизованного общества.
Стандарт SA 8000 был создан для того, чтобы компании могли подтвердить использование социально-ответственных подходов в своей деятельности. Система менеджмента, основанная на требованиях SA 8000, имеет общие требования по ISO 9001. Так, например, определена управлением политика компании в сфере социальной ответственности, анализ и проверки со стороны руководства, планирование, оценка и выбор поставщиков, принятие корректирующих действий.
В мире уже давно принято, что предприятия, на которых уделяется значительное внимание персонала, созданию необходимых и комфортных условий для работы, являются надежными партнерами во взаимоотношениях.
Использование этических подходов к обществу в целом и к своим сотрудникам, в частности создание благоприятной атмосферы в коллективе, является критерием высокого уровня менеджмента. И наоборот, сотрудничество с компаниями, которые не выполняют эти требования, считается неэтичным и связанным с дополнительными рисками.
Стандарт SA 8000 направлен на обеспечение привлекательности условий найма для сотрудников, улучшение условий их труда и жизненного уровня. Компании, в которых менеджмент осуществляется в соответствии с требованиями стандарта SA 8000, имеют конкурентное преимущество, которое заключается в высокой мотивации персонала, что в свою очередь позволяет эффективно применять современные системы менеджмента для достижения намеченных целей, обеспечивая при этом постоянную рентабельность.
А наличие на предприятии других стандартов, таких как ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18001 и т.д., дополняет стандарт SA 8000, обеспечивая основу для интеграции в рамках общей системы менеджмента, что ведет к сокращению рисков и повышения прибыльности компании.
Стандарт ISO 26000 - это добровольное руководство по социальной ответственности и не является документом, который предусматривает сертификацию, как, например, ISO 9001 и ISO 14001. Согласно ISO 26000 компания включает такие компоненты, как защита прав человека, окружающей среды, безопасности труда, права потребителей и развитие местных общин, а также организационное управление и этику бизнеса. То есть в руководстве учтены все принципы, указанные в Глобальной инициативе ООН (документе, к которому присоединилось 6 000 компаний и организаций, среди которых 130 украинских).
Этот международный стандарт предоставляет инструкции относительно основных принципов социальной ответственности, ключевых тем и вопросов, имеющих отношение к социальной ответственности, а также о путях внедрения социально ответственного поведения в существующих стратегий, систем, практик и процессов организации. Он подчеркивает важность результатов и деятельности в сфере социальной ответственности и ее усовершенствования.
Этот международный стандарт разработан для всех типов организаций в частном, государственном и неприбыльном секторах, для компаний больших и малых, действующих в развитых странах или странах, которые развиваются. Хотя не все разделы этого международного стандарта будут одинаково полезными для всех типов организаций, все основные аспекты являются для каждого типа организаций. Каждая организация самостоятельно определяет, пригодного и важным для нее путем собственных оценок и диалога с заинтересованными сторонами.
Использование этого международного стандарта поддерживает каждую организацию в стремлении стать более социально ответственным, учитывать интересы ее членов, соответствовать действующему законодательству и уважать международные нормы поведения.
Признавая, что организации находятся на разных ступенях понимания и внедрения социальной ответственности, этот международный стандарт запланированных для использования теми, кто только начинает рассматривать вопрос социальной ответственности, а также и для тех, кто имеет опыт ее внедрения. Широкое внедрение на предприятиях, в организациях и учреждениях требованиями международного стандарта ISO 26000 будет способствовать росту показателей устойчивого развития Украины.
Дата добавления: 2015-04-12; просмотров: 129 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |