Читайте также:
|
На развитие межэтнических конфликтов влияют не только причины, приводящие к ним, но и другие обстоятельства: во-первых, то, насколько широко они разрастаются, какое охватывают пространство (при этом имеется в виду не просто территория, что важно особенно для насильственных конфликтов, а именно какая это территория - равнинная, горная, лесистая, болотистая и т.д.); во-вторых, население какого типа поселений вовлечено в конфликт - большого города, малого города, поселков и т.д. Имеют значение также интенсивность и время развития конфликта, поскольку, например, чем затяжнее конфликт, тем сложнее выходить из него.
Методом ослабления конфликта является деконсолидация сил, участвующих в конфликте, с помощью системы мер, которые позволяют отсечь (например, путем дискредитации в глазах общественности) наиболее радикальные элементы или группы и поддержать силы, более склонные к компромиссам, переговорам.
Важно в процессе регулирования конфликта исключить воздействие факторов, способных консолидировать ту или иную конфликтующую сторону. Таким фактором может быть применение силы или угроза ее использования. Опыт Чеченского конфликта очень наглядно продемонстрировал это.
Применение широкого спектра санкций– от символических до военных. Следует учитывать, что санкции могут работать на экстремистские силы, усиление и ожесточение конфликта. Вооруженное вмешательство допустимо только в одном случае: если в ходе конфликта, принявшего форму вооруженных столкновений, имеют место массовые нарушения прав человека.
Перерыв конфликта. В результате меняется эмоциональный фон конфликта, снижается накал страстей, ослабевает консолидация сил в обществе.
Прагматизация переговорного процесса. Разделение глобальной цели на ряд последовательных задач, которые решаются совместно от простых к сложным.
Предупреждение конфликтов – сумма усилий, направленная на не допускание событий, приводящих к конфликтам.
При регулировании многих межнациональных конфликтов этносоциологи выступали экспертами, а нередко и участниками переговорного процесса. В Центре, в субъектах Российской Федерации этносоциологи участвовали в подготовке законов, регулирующих межнациональные отношения, предупреждающих межэтнические конфликты, выполняли гуманистическую миссию, помогая проводить акции народной дипломатии.
Для урегулирования этнических конфликтов часто обращаются к методу переговоров. Разработана определенная технология его использования. В первую очередь предмет переговоров разделяют на последовательные этапы. Обычно стороны быстро достигают договоренностей по первоочередным и неотложным вопросам, по поводу которых устанавливается перемирие или временное согласие, что обязательно закрепляется документально. На втором этапе стороны переходят к решению социальных и экономических вопросов. Политические вопросы как наиболее трудные обсуждаются и решаются в последнюю очередь. Если становится, очевидно, что в данный момент решить политические вопросы не представляется возможным, прибегают к тактике “отложенных решений”. При этом переговоры должны вестись таким образом, чтобы каждая сторона учитывала не только собственные позиции, но и взаимные интересы другой стороны.
Технология применения этого метода предполагает привлечение к переговорам посредников, которые помогают достичь согласия сторон. Посредники, в качестве которых выступают официальные представители сторон, международных организаций и неофициальные представители народной дипломатии, выполняют роль арбитров, уравнителей баланса интересов, миротворцев.
Практика нейтрализации и урегулирования этнических конфликтов показывает, что использование отмеченных методов позволяет получить три варианта их разрешения:
• полная победа одной стороны над другой, которая достигается при разрешении ситуации с позиции силы. Именно на такой результат чаще всего ориентируются конфликтующие стороны на ранних этапах конфликта. Однако основные причины остаются неразрешенными, они только консервируются, переводя конфликт из открытого состояния в латентное;
• взаимное поражение конфликтующих сторон, завершающее конфликт в случаях, когда обе стороны истощили свои силы в борьбе и в результате ни одна из них не смогла одержать заметной победы над другой. Стороны вынуждены обращаться к посредникам, искать компромиссное решение проблемы, которое, как правило, не удовлетворяет ни одну из сторон. Конфликт переходит в латентное состояние, когда стороны продолжают рассматривать друг друга как противников, и имеет высокую вероятность последующей актуализации;
• взаимный выигрыш сторон в виде достижения согласия по основным вопросам и установления конструктивного взаимодействия. Такой исход возможен при наличии у обеих сторон политической воли к позитивному разрешению конфликта. Независимые посредники могут показать конфликтующим сторонам пути сотрудничества в разрешении общих проблем. Данная форма урегулирования наиболее эффективна и реалистична, поскольку придает конфликту не разрушительное, а созидательное содержание.
Урегулирование и разрешение межэтнических конфликтов – жизненно необходимое условие существования любого полиэтничного общества. Конфликтные этнические отношения всегда негативно влияют на основные процессы социально-экономического, культурного и политического развития любого государства. Они не просто задерживают и нарушают ход общественного развития, но способны изменить его ориентацию, породить новые негативные тенденции, заложить основу для конфликтов будущих поколений.
В целом возникновение любого этнического конфликта обусловлено существованием той или иной формы неравенства этносов. Поэтому урегулирование этнических конфликтов требует нахождения нового, компромиссного и приемлемого для всех конфликтующих сторон баланса взаимно удовлетворяющих их интересов. Для достижения этого баланса необходимо выполнение трех обязательных условий.
Во-первых, каждая из сторон конфликта должна признать наличие конфликтной ситуации. Тем самым за каждой стороной конфликта признается право на существование, но это совсем не означает признания справедливости их требований и притязаний. Урегулирование конфликта невозможно и бесполезно, если одна из сторон заявляет, что ее оппонент не имеет права на существование, а его позиция лишена всяких оснований.
Во-вторых, обязательным условием в урегулировании конфликта является степень организованности сторон: чем лучше они организованы, тем легче достигнуть договоренности и добиться исполнения условий договора. И напротив, диффузный характер интересов, их расплывчатость существенно затрудняют разрешение конфликтной ситуации.
И в-третьих, конфликтующие стороны должны принять твердо установленные правила игры, при соблюдении которых только и возможен переговорный процесс. Эти правила должны предоставлять равенство возможностей каждой из сторон обеспечивать некоторый баланс в их взаимоотношениях.
Дата добавления: 2015-04-20; просмотров: 151 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |