Читайте также:
|
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются недостаточная развитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
Стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
Реализация государственной жилищной политики должна привести к следующим результатам:
создание безопасной и комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека;
обеспечение возможностей для территориальной мобильности населения.
Реализация этой стратегической цели предполагает решение следующих приоритетных задач.
Первая задача - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.
Вторая задача - создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации.
Третья задача - обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений.
В результате реализации новых стратегических направлений государственной жилищной политики к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, соответствующий мировым стандартам и характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье, до 60 процентов;
отсутствие ветхого и аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилого фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологии, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);достижение средней обеспеченности жильем (25 - 27 кв.м общей площади на человека в 2015 году и 28 - 35 кв.м - к 2020 году).
Гос. Прог, план. и программирование
Прогнозирование – это опирающееся на научные методы и накопленные данные предвидение будущего состояния и характера изменения экономических объектов и процессов.
Метод прогнозирования национальной экономики – это способ, алгоритм разработки прогноза изменений в национальном хозяйстве.
Методы прогнозирования делятся на две крупные группы:
1) эвристические методы, которые базируются в значительной мере на интуиции и на использовании познавательных способностей людей, а также их опыта быть экспертами в оценках будущего;
2) формализованные методы, которые предполагают использование тех или иных статистических или функциональных зависимостей между показателями, проведение в ходе прогноза достаточно строгих расчетов.
Социально-экономический прогноз – научно обоснованная гипотеза о будущем состоянии экономической системы, траектории ее развития, характере протекания социальных и экономических процессов, построенная с учетом возможных альтернатив.
Результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации конкретных решений в области социально-экономической политики государства.
Система государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации.
1. Правительство Российской Федерации обеспечивает разработку государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.
2. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются исходя из комплексного анализа демографической ситуации, научно-технического потенциала, накопленного национального богатства, социальной структуры, внешнего положения Российской Федерации, состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов.
3. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в целом по Российской Федерации, по народно-хозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам, в том числе прогноз развития государственного сектора экономики.
Прогнозы социально-экономического развития основываются на системе демографических, экологических, научно-технических, внешнеэкономических, социальных, а также отраслевых, региональных и других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельности.
4. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.
5. Прогнозы социально-экономического развития включают количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
Планирование – разработка, составление, уточнение, корректировка, контроль за ходом выполнения планов.
Планирование отличается от прогнозирования следующими признаками:
1) объектом планирования служат только управляемые экономические процессы;
2) прогнозирование формирует набор вариантных гипотез о вероятном будущем состоянии объектов, процессов, отношений, тогда как планирование намечает определенное состояние, которое должно наступить благодаря воплощению плана;
3) прогнозирование вместе с сопровождающим его социально-экономическим анализом предшествует планированию, служит средством научного обоснования, информационного обеспечения плановых работ, поиска рациональных, оптимальных вариантов плана.
Государственное планирование – планово-управленческая деятельность на макроэкономическом уровне, охватывающая хозяйство страны в целом, объекты государственного сектора экономики, государственной собственности
Система государственного планирования рыночной экономики строится на следующем:
1) централизованное планирование в масштабах всего хозяйства страны сводится преимущественно к выработке стратегии социально-экономического развития на перспективу, планов индикативного рекомендательного характера, планов-прогнозов, планов-ориентиров;
2) государственное прямое планирование распространяется в основном на использование объектов государственной собственности и проявляется в разработке и осуществлении федеральных и региональных комплексных программ, государственных инвестиционных проектов, проведения плановых мер по поддержанию устойчивости и обеспечению экономической безопасности;
3) формой косвенного государственного планирования являются государственные заказы и государственное воздействие на экономику посредством использования экономических рычагов, т.е. плановое регулирование экономики;
4) преобладающей формой государственного планирования в рыночной экономике выступает финансовое, бюджетное планирование, распределение государственных финансовых ресурсов;
планирование на уровне предприятий, фирм, компаний разных форм собственности представляет в основном самопланирование находящееся в то же время под воздействием государственного регулирования
Понятие «экономическое программирование» - планирование, базирующееся на применении программно-целевого метода и проявляющегося в разработке и осуществлении крупных государственных социально-экономических программ. Под целевой экономической программой понимается совокупность целеориентированных, намеченных к планомерному проведению, согласованных по содержанию, скоординированных в пространстве и во времени, обеспеченных ресурсами мероприятий (действий) социального, научно-технического, производственно-технологического, природоохранного характера, направленных на решение настоятельной экономической проблемы, которое не может быть обеспечено без концентрации усилий и средств на достижении поставленной цели.
Государственное программирование (программно-целевое планирование) представляет применение программно-целевого метода планирования в государственном управлении экономикой в виде разработки и практической реализации периодически дополняемой и изменяемой совокупности целевых экономических программ, формируемых в соответствии с возникающими или обостряющимися социально-экономическими проблемами народнохозяйственного масштаба и значения, решение которых требует концентрации или привлечения ресурсов.
Основное назначение государственных программ — ускорить социально-экономические процессы, ведущие к решению наиболее настоятельных и важных проблем экономического и социального развития, сократить сроки достижения тех целей и целевых ориентиров, которые носят первостепенный характер для общества в целом и отдельных сфер общественного производства на данном этапе, в сложившихся условиях. Программы – инструмент решения наиболее острых, настоятельных, безотлагательных проблем, сосредоточения ресурсов на этом направлении. При этом определяющую роль играет приоритетность проблем.
Дата добавления: 2015-04-20; просмотров: 59 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |