Читайте также:
|
Секретные крестьянские комитеты и реформа государственной деревни П.Киселева.
Секретные крестьянские комитеты образовывались императором Николаем I для обсуждения проектов различных преобразований, необходимость которых была осознана правительством под непосредственным воздействием восстания декабристов в 1825 и крестьянских волнений 20—30-х гг. Главным в работе С. к. был крестьянский вопрос, и их цель состояла в упрочении путём частичных реформ феодально-самодержавного строя в условиях нарастающего кризиса всей крепостнической системы.
6 декабря 1826 для выработки общей программы реформ был образован Секретный комитет, во главе которого встал известный либерал граф В.П.Кочубей, а фактическим руководителем являлся М.М.Сперанский. Проект государственных преобразований Сперанского, в переработанном варианте, лег в основу программы. Кроме того, в рамках Секретного комитета Сперанский предложил план постепенной ликвидации крепостной зависимости, начать которую следовало с регламентации всех повинностей и разрешения крестьянам переходить от одного помещика к другому. Ему же принадлежала идея провести реформу государственной деревни с тем, чтобы показать пример помещикам. К 1833 году Сперанским были составлены Полное собрание законов и Основные законы Российской империи, ставшие первым с 1649 года сборником законов.
Реформа государственной деревни, разработанная П.Д.Киселевым, проводилась с 1837 по 1842 год. В результате роста малоземелья и увеличения повинностей в начале XIX века обнаружились прогрессирующие обеднение государственных крестьян. Чаще стали происходить волнения государственных крестьян против сокращения наделов, тяжести оброков и др. (например, «Холерные бунты», «Картофельные бунты» 1834 и 1840—41). Вопрос об изменении управления государственными крестьянами вызвал многочисленные проекты.
В 1830-х годах правительство приступило к реформе управления государственной деревни. В 1837—41 годах была проведена реформа, разработанная П. Д. Киселёвым: учреждено Министерство государственных имуществ и его местные органы, на которые было возложено «попечительство» над госкрестьянами через посредство сельской общины. Были ликвидированы барщинные повинности госкрестьян в Литве, Белоруссии и на Правобережной Украине, прекращена сдача госимений в аренду, душевой оброк заменён более равномерным земельно-промысловым сбором.
Убежденный противник крепостного права, Киселёв полагал, что свободу следует вводить постепенно, «чтобы рабство уничтожилось само собою и без потрясений государства».
Государственные крестьяне получили самоуправление и возможность решать свои дела в рамках сельской общины. Однако крестьяне остались прикреплены к земле. Радикальное реформирование государственной деревни стало возможным только после отмены крепостного права. Несмотря на постепенность преобразований, они наталкивались на сопротивление, поскольку помещики опасались, что чрезмерное освобождение государственных крестьян даст опасный пример владельческим крестьянам.
Кисёлев намеревался регламентировать наделы и повинности помещичьих крестьян и частично подчинить их Министерству государственных имуществ, но это вызвало возмущение помещиков, и не было реализовано.
В 1835 году появился очередной Секретный комитет по вопросу об отмене крепостного права. В 1842 году был принят указ об обязанных крестьянах, предусматривавший подписание договора между помещиком и крестьянином, дававший крестьянину личную свободу и землю, но устанавливавший за это повинности.
Однако особенности восшествия на престол не могли не сказаться на ужесточении политических мер. Была проведена реорганизация императорских канцелярий, вследствие чего появилось печально знаменитое Третье отделение, игравшее роль тайной полиции. В 1826 году был принят жесточайший цензурный устав («чугунный», как его прозвали современники), ограничена периодическая печать, ущемлены в правах университеты. Но опять-таки, говоря о реакционных мерах, следует заметить, что после повешения пятерых декабристов в России при Николае I не был казнен ни один человек.
Если значительная часть либеральных мероприятий разрабатывалась в рамках Секретных комитетов, то есть втайне от широких слоев, то консервативные лозунги были преданы широкой огласке. Самым ярым сторонником реакционного курса считался шеф жандармов, начальник Третьего отделения граф А.Х.Бенкендорф, автор известного изречения о прошлом, настоящем и будущем России. Однако идеологической программой стала «теория официальной народности», сформулированная министром народного просвещения С.С.Уваровым, в основу которой он положил идеи своего товарища и наставника Н.М.Карамзина.
«Углубляясь в рассмотрение предмета и изыскивая те начала, которые составляют собственность России (а каждая земля, каждый народ имеет таковой Палладиум), открывается ясно, что таковых начал, без коих Россия не может благоденствовать, усиливаться, жить — имеем мы три главных: 1) Православная Вера. 2) Самодержавие. 3) Народность.»
Согласно этой теории, русский народ глубоко религиозен и предан престолу, а православная вера и самодержавие составляют непременные условия существования России. Народность же понималась как необходимость придерживаться собственных традиций и отвергать иностранное влияние.
Единственной приемлемой формой правления для России определялось самодержавие, которое должно было действовать во благо собственного народа. Гарантом добродетельности власти и общества, связующим звеном между ними выступало православие. Идеи, развитые в теории, были разработаны еще в XVI веке митрополитом Макарием. В XIX веке они во многом устарели, так как актуальным стало не определение сущности самодержавной власти (очевидными для всех были ее сакрально-патриархальные основы), а поиск способов преодоления этой властью социально-экономического отставания России. В результате теория не была воспринята широкими слоями общества и не предотвратила усугублявшегося раскола.
18.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 106 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |