Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятие подведомственности гражданских дел судам и ее виды.

Подведомственность — относимость нуждающихся в государственно-

властном разрешении споров о праве и разрешении иных юридических

дел к ведению компетентного юрисдикционного органа (государствен-

ного, общественного или смешанного органа), наделенного государством

правом рассмотрения и разрешения индивидуальных, конкретных дел и

урегулированию общественных правоотношений.

Подведомственность — это свойство юридических дел, в силу которого они

подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

Императивной называют подведомственность, при которой дело рассмат-

ривается несколькими юрисдикционными органами в определенной зако-

ном последовательности. Так, в соответствии со ст. 382 ТК РФ индивиду-

альные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам

и судами. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по за-

явлениям работника, работодателя или профессионального союза, защища-

ющего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по

трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию

по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комис-

сии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативно-

правовым актам (ст. 391 ТК РФ); споры по пенсионным вопросам вначале

рассматриваются вышестоящими органами социальной защиты населения,

а затем судом (ст. 129 Закона РСФСР ≪О государственных пенсиях в РФ≫).

В зависимости от того, вносит ли закон разрешение известной катего-

рии дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или несколь-

ких различных их видов, подведомственность может быть подразделена

на единичную (исключительную) и множественную.

Условной считается подведомственность, при которой дело подлежит

рассмотрению в суде только при наступлении определенного, предусмот-

ренного законом условия.

Альтернативной называют подведомственность по выбору лица, ищу-

щего защиты своих прав.

Договорной является подведомственность, определяемая взаимным со-

глашением сторон.

Использование названных выше видов подведомственности позволяет

государству активно и вместе с тем гибко воздействовать на правоприме-

нительный процесс, используя особенности и преимущества различных

форм разрешения юридических дел (судебной, общественной, третейской

и др.), разумно регулировать нагрузку юрисдикционных органов, учиты-

вая и интересы спорящих сторон.

Общие правила определения подведомственности. Подведомствен-

ность дел тем или иным органам устанавливается нормативными актами,

в которых закрепляются общие правила и отдельные исключения из них.

С помощью этих правил разрешается в каждом случае вопрос о том, какой

орган управомочен разрешить дело, т. е. разграничивается подведомствен-

ность дел суду, с одной стороны, и иным органам (арбитражным судам,

административным органам, третейским судам и т. д.) — с другой. В каче-

стве критериев отнесения отдельных категорий дел к ведению определен-

ных органов, как правило, рассматриваются характер спорного правоот-

ношения, а также состав его участников.

Анализ законодательства позволяет сформулировать пять общих пра-

вил подведомственности дел.

1. Дела о конституционности правоприменительных актов (т. е. о соот-

ветствии их Конституции РФ), а также споры между Федеральными орга-

нами государственной власти, между органами государственной власти

РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между Высшими

органами государственной власти субъектов РФ подведомственны Кон-

ституционному Суду РФ (ч. 3 ст. 125 Конституции РФ).

2. Дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, колхозных

и иных правоотношений, если в них хотя бы одной из сторон является

гражданин, за изъятиями, установленными законом, подведомственны

судам общей юрисдикции.

3. Юридические дела, возникающие из гражданских правоотношений

в процессе предпринимательской деятельности (экономические споры)

между организациями, гражданами-предпринимателями, находящимися

на территории Российской Федерации, независимо от ведомственной при-

надлежности и подчиненности сторон и от суммы требований подведом-

ственны арбитражным судам (ст. 28 АПК).

4. Дела по спорам между государственными органами, а также между

ними и различными государственными, кооперативными и общественны-

ми организациями, возникающие из административных, финансовых, го-

сударственно-нравовых, земельных отношений, разрешаются вышестоя-

щими в порядке подчиненности органами управления, если не отнесены

. законом к ведению иных органов. Данное правило вытекает из анализа

ст. 22 ГПК, ст. 27, 29 АПК, ст. 84 Закона РСФСР ≪О местном самоуправ-

лении в РСФСР≫ и других нормативных актов.

5. Общественные организации и их органы, а также третейские суды

вправе разрешать лишь те споры о праве, которые соответствующими нор-

мативными актами прямо отнесены к их ведению и лишь при соблюдении

условий, указанных в этих актах.__