Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Государственных нужд

Государственные нужды – это потребности РФ, субъектов РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных, региональных и межгосударственных и целевых программ.

Цели поставки товаров для государственных нужд:

1) создание и поддержание государственных материальных резервов РФ (так, в США только продовольственные резервы составляют такой объем, что его достаточно для обеспечения необходимым продовольствием всего населения в течение 2-3 лет);

2) поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности РФ;

3) обеспечение экспортных поставок продукции для выполнения международных экономических и валютно-кредитных обязательств РФ.

Правовое обеспечение поставок для государственных нужд регулируются законами РФ:

- ФЗ от 13.12.1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;

- ФЗ от 27.12.1995 г. «О государственном оборонном заказе»;

- ФЗ от 29.12.1994 г. «О государственном материальном резерве»;

- ФЗ от 2.12.1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

Для государственных закупок товаров на государственные нужды создана Федеральная контрактная система. В нее входят:

А. Федеральная контрактная корпорация АО «Росконтракт», осуществляющая государственные закупки товаров общепромышленного применения и народного потребления.

Б. Федеральная контрактная корпорация АО «Росхлебопродукт», осуществляющая государственные закупки зерна, хлебопродуктов.

Задачи по обеспечению особо важных государственных нужд решаются федеральными и межгосударственными целевыми программами, которые утверждаются Постановлениями Правительства РФ.

Целевые программы представляют собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, для обеспечения решения задач развития РФ.

Разрабатываются программы правительством РФ по инициативе любых физических и юридических лиц.

Государственным заказчиком выступают:

- федеральный орган исполнительной власти;

- иное государственное учреждение;

- федеральное казенное предприятие.

Государственных заказчиков утверждает правительство. Свои функции государственные заказчики могут передавать на договорной основе другим организациям на условиях, предусмотренных Правительством.

Действия государственного заказчика:

1) осуществляет отбор поставщиков продукции на конкурсной основе;

2) согласовывает с основными участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий и источники ее финансирования;

3) организует проведение экспертизы проекта программы, по результатам которой дорабатывает программу;

4) заключает государственные контракты с исполнителями после ее утверждения правительством.

В государственном контракте указываются:

1) предмет контракта: наименование, ассортимент, количество, качество продукции, результаты работ и виды оказываемых услуг;

2) цена контракта;

3) сроки исполнения;

4) содержание контракта, т.е. права и обязанности сторон;

5) ответственность сторон;

6) финансирование контракта:

- смета прямых и косвенных расходов;

- общие издержки;

- механизм финансирования;

7) критерии оценки выполнения контракта;

8) оценка конечной прибыли по контракту;

9) условия организации приемки и контроля;

10) право заказчика на одностороннее рассмотрение контракта с возмещением поставщику затраты и упущенной выгоды;

11) контроль государственным заказчиком за выполнением государственного контракта, без вмешательства в его деятельность.

Примерная форма государственного контракта за выполнение государственного заказа установлена постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. «О реализации Федерального закона «О поставке продукции для федеральных государственных нужд»».

Способы размещения государственного контракта:

1) проведение открытых торгов в форме конкурсов. Это наиболее предпочтительный способ размещения контрактов;

2) проведение закрытых торгов на отдельные виды специальных продукции (например, вооружение);

3) размещение заказов у единственного исполнения;

4) другие способы.