Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Бюджет как основное звено государственных финансов

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Государственный бюджет – основной финансовый план страны, центральное звено финансовой системы. Его главное назначение – с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики, решения общегосударственных задач, укрепления обороноспособности.Государственный бюджет как экономическая категория выражает систему экономических отношений между государством, с одной стороны, предприятиями, организациями и населением – с другой, по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств.

Бюджетная система РФ основывается на следующих принципах: 1)единства (определяет единообразие:правовой базы; денежной системы;организации бюджетного процесса;санкций за нарушение бюджетного законодательства); 2)разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы (обеспечивает закрепление видов доходов и расходов за федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местным самоуправлением); 3)самостоятельности бюджетов (обусловливает право законодательных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; иметь собственные источники доходов; не допускать изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета); 4)полноты отражения доходов и расходов бюджетов (исходит из того, что все доходы и расходы должны полностью отражаться в их бюджетах); 5)сбалансированности (обеспечивает равенство расходов бюджетов с доходами и поступлениями из источников покрытия бюджетного дефицита); 6)эффективности использования бюджетных средств (определяет, что при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов); 7)гласности (означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении); 8)достоверности бюджета (означает надежность его показателей); 9)адресности и целевого характера бюджетных средств (определяет, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели).

Бюджетное устройство — это основные принципы построения бюджетной системы и организации бюджетного процесса.Бюджетная система представляет собой регулируемую нормами правасовокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления.

Бюджетный процесс — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также по контролю за исполнением.Организация бюджетного процесса включает в себя следующие элементы:1) составление проектов бюджетов и представление их на рассмотрение в законодательные органы;2) аудит и оценка бюджета;3) рассмотрение бюджетов органами законодательной власти и утверждение их в форме принятия определенного законодательного акта;4) исполнение утвержденных бюджетов;5) составление отчетов об исполнении бюджетов;6) утверждение отчетов об исполнении бюджетов в форме принятия законодательных актов;7) составление сводов об исполнении консолидированных бюджетов и представление их в вышестоящие органы исполнительной государственной власти для последующего представления в Правительство РФ.

Исполнение бюджета – это этап бюджетного процесса, который начинается с момента утверждения закона о бюджете законодательным (представительным) органом власти и продолжается в течение финансового года. Его содержание заключается в выполнении доходной и расходной части бюджета соответствующего уровня – федерального, регионального или местного. Можно выделить две стороны этого процесса: 1) исполнения бюджета по доходам - обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет отдельных видов доходов, в первую очередь, налогов и других обязательных платежей, по каждому источнику в соответствии с утвержденным бюджетным планом; 2) исполнение по расходам, которое означает последовательное финансирование мероприятий, предусмотренных законом о бюджете, в пределах утвержденных сумм.