Читайте также:
|
Подписаны и ожидают вступления в силу договоры о правовой помощи с Албанией (1995 г.), Вьетнамом (1998 г.), Кубой и Мали (2000 г.), Анголой (2006 г.), Панамой (2009 г.), Колумбией (2010 г.), Протокол между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" от 4 октября 1997 г. (2006 г.), Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (2010 г.), а также Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. (новая ред. Конвенции СНГ).
6. Кроме общих договоров о правовой помощи, следует иметь в виду договоры, регламентирующие вопросы оказания правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований РФ территории ряда государств - участников СНГ или деятельностью на территориях, арендованных РФ у некоторых иностранных государств (см., например, Соглашение между РФ и Республикой Беларусь по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований РФ из состава Стратегических Сил на территории Республики Беларусь 1995 г. и Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" 1997 г.).
7. В универсальных, некоторых региональных и трансрегиональных международных договорах о борьбе с отдельными преступлениями, представляющими международную опасность, содержится общее обязательство государств-участников оказывать друг другу возможно более широкую правовую помощь в связи с этими преступлениями (перечень таких договоров, участницей которых является РФ, см. в п. 6.2 общего коммент. к части пятой УПК). При этом в ряде последних таких договоров ООН и Совета Европы содержатся развернутые положения о правовой помощи, включая проведение совместных расследований (например, в ст. 18-19 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., гл. IV-V Конвенции ООН против коррупции 2003 г.).
8. Необходимо учитывать, что некоторые договоры содержат положение о том, что запрашивающая Сторона может просить партнера о сохранении конфиденциальности факта направления запроса, его содержания, прилагаемых документов и любого действия, предпринимаемого в соответствии с запросом (п. 6 ст. 5 Договора с Испанией, п. 2 ст. 15 Договора с Канадой, ст. 8 Договора с Кореей и др.).
9. Следует иметь в виду, что в ряде договоров установлено прямое ограничение использования результатов исполнения запроса: без согласия запрашиваемой Стороны полученные от нее предметы, материалы и документы не могут быть переданы третьей Стороне или использованы для проведения расследования или судебного разбирательства иного, чем то, которое было указано в запросе (см., например, ст. 9 Договора с США, ст. 16 Договора с Индией).
10. В ч. 2 комментируемой статьи приводится исчерпывающий перечень федеральных органов государственной власти, уполномоченных письменно подтверждать от имени Российской Федерации обязательство оказать на основе принципа взаимности правовую помощь запрашиваемому иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий, если таковое исполнит направленный ему запрос российских следственных или судебных органов: ВС РФ, СК РФ, МИД России, Минюста России, МВД России, ФСБ России, ФСКН России и Генпрокуратуры РФ.
11. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает общий порядок направления запросов о производстве процессуальных действий: через указанные в ней федеральные органы государственной власти. Этот порядок применяется при отсутствии договора, а также если в нем указано, что при оказании правовой помощи учреждения юстиции Договаривающихся сторон (суды, органы прокуратуры, внутренних дел и иные учреждения, к компетенции которых относятся уголовные дела) сносятся друг с другом через свои центральные органы.
В федеральных законах о ратификации некоторых международных договоров и указах Президента РФ могут быть определены центральные органы РФ, отвечающие за реализацию положений этих договоров. Например, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.10.2004 N 1362 "О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, касающихся взаимной правовой помощи" (в ред. от 03.11.2004)*(316) центральными органами РФ, ответственными за обеспечение реализации положений Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.), касающихся взаимной правовой помощи, являются: Генпрокуратура РФ - по уголовно-правовым вопросам; Минюст России - по гражданско-правовым вопросам, включая гражданско-правовые аспекты уголовных дел. Аналогичным образом определены центральные органы РФ, ответственные за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции (2003 г.), касающихся взаимной правовой помощи*(317).
11.1. Если международным договором РФ установлен иной порядок сношений при оказании правовой помощи по уголовным делам, то применяются правила международного договора.
В соответствии с п. 2 Протокола 1997 г. к Конвенции СНГ при ее выполнении компетентные учреждения юстиции государств - участников Протокола (суды, органы прокуратуры, внутренних дел и иные учреждения, к компетенции которых относятся уголовные дела) по вопросам правовой помощи сносятся друг с другом через свои центральные, территориальные и другие органы, если только Конвенцией СНГ не установлен иной порядок*(318).
В случаях, не терпящих отлагательства, запросы о правовой помощи могут быть направлены непосредственно судебными органами запрашивающего государства российским судебным органам, в качестве которых для целей данной Конвенции в Российской Федерации рассматриваются суды и органы прокуратуры. При этом копия поручения одновременно передается в соответствующий центральный компетентный орган.
Запросы о предоставлении выписок из судебных материалов и информации о них (ст. 13 Конвенции) направляются в Минюст России или Генеральную прокуратуру РФ.
Исходя из Протокола к Договору с Монголией (1988), при оказании правовой помощи по всем вопросам, за исключением выдачи, возникающим на территории приграничных республик, краев и областей РФ и аймаков Монголии, их учреждения юстиции (суды, органы прокуратуры, внутренних дел и иные учреждения, к компетенции которых относятся уголовные дела) могли сноситься друг с другом непосредственно (в России - через прокуратуры соответствующих приграничных республик, краев и областей и Главное управление Минюста России по Сибирскому федеральному округу). Однако п. 4 ст. 3 Договора 1999 г., заменившего этот Протокол, установлено, что центральные органы обеих Договаривающихся Сторон (с российской стороны - Генпрокуратура, МВД России и Минюст России) по взаимному согласию вправе решить, что по отдельным вопросам учреждения юстиции Сторон в приграничных регионах могут сноситься друг с другом непосредственно.
Упрощенный порядок сношения установлен и в договорах, регламентирующих оказание правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований РФ на территории ряда иностранных государств или деятельностью на территориях, арендованных Российской Федерацией у некоторых государств.
Например, согласно ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований РФ из состава Стратегических Сил на территории Республики Беларусь, 1995 г. при оказании правовой помощи компетентные органы Сторон (для Российской Стороны - военные суды и органы военной прокуратуры РФ, создаваемые для обслуживания воинских формирований, а также командиры воинских частей как органы дознания) сносятся между собой непосредственно, а при необходимости - через соответствующие вышестоящие органы.
В соответствии со ст. 9 Соглашения между РФ и Киргизской Республикой по вопросам юрисдикции и правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований РФ на территории Киргизской Республики, 1996 г. компетентные органы Сторон (к ним с российской стороны относятся также органы ФСБ России) непосредственно сносятся между собой с ходатайствами о проведении процессуальных действий по конкретным уголовным делам, а также с просьбами об оказании иной правовой помощи. Аналогичное положение содержится и в ст. 4 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" (1997).
В некоторых договорах (например, с Алжиром, Ираком, Йеменом) предусматривается использование дипломатических каналов для передачи запросов о правовой помощи.
12. Согласно ч. 4 комментируемой статьи запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются. Это обычная практика, отражающая требование международной вежливости. Однако договорами могут быть установлены исключения из этого правила.
12.1. Например, в соответствии со ст. 17 Конвенции СНГ в отношениях друг с другом при выполнении Конвенции учреждения юстиции Договаривающихся Сторон пользуются государственными языками Договаривающихся Сторон или русским языком. А Протоколом 1997 г. к Конвенции СНГ данная статья дополнена положением о том, что в случае исполнения документов на государственных языках Договаривающихся Сторон к ним прилагаются заверенные переводы на русский язык.
12.2. Согласно ст. 16 Европейской конвенции 1959 г. перевод запросов и прилагаемых к ним документов не требуется. Однако Конвенция предусматривает, что каждая Договаривающаяся Сторона может заявить о сохранении за собой права потребовать, чтобы запросы и прилагаемые документы направлялись ей с переводом на ее родной язык или на один из официальных языков Совета Европы (английский или французский) либо на один из этих языков, указанных ею; при этом другие Стороны могут применять принцип взаимности. Большинство участников Конвенции воспользовались таким правом, указав при этом языки Совета Европы. Россия при ратификации Конвенции заявила, что направляемые ей запросы и прилагаемые к ним материалы должны сопровождаться переводом на русский язык, вызвав тем самым взаимные требования перевода направляемых ею запросов и прилагаемых к ним материалов на национальные языки государств-партнеров, в том числе достаточно редкие.
13. УПК не уточняет, на ком лежит обязанность обеспечить перевод направляемого запроса и прилагаемых к нему материалов, однако сложившаяся практика свидетельствует, что данное бремя ложится на орган, непосредственно заинтересованный в направлении запроса (инициатор запроса), или его центральное ведомство.
14. Следует иметь в виду, что многие государства требуют (в том числе со ссылкой на договоры и свое законодательство), чтобы переводы запросов и других документов были заверены переводчиком или направляющей стороной.
Статья 454. Содержание и форма запроса
1. См. общий коммент. к части пятой и гл. 53 УПК.
2. Комментируемая статья устанавливает общие требования к содержанию и оформлению в Российской Федерации запросов о производстве процессуальных действий, которые применяются при отсутствии договора.
Если международным договором РФ установлены иные требования, то применяются правила международного договора.
3. В случае если наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос (п. 2), неизвестны, то запрос адресуется центральному компетентному органу запрашиваемого государства (если он известен) или "органу (запрашиваемого государства), который компетентен исполнить настоящий запрос".
4. Особое внимание следует обратить на изложение подлежащих выяснению обстоятельств и перечня (описания) запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств (п. 5), так как от этого во многом зависят точность, полнота и оперативность исполнения запроса зарубежным партнером.
5. Квалификация совершенного преступления (п. 6) должна быть не краткой (истязание, клевета, насильственные действия сексуального характера, мошенничество, коммерческий подкуп, терроризм и т.п.), а развернутой, т.е. раскрывающей его объективную сторону. Это необходимо для того, чтобы запрашиваемая сторона могла определить, наказывается ли деяние, в связи с которым поступил запрос, по ее уголовному законодательству, поскольку названия и содержание составов преступлений могут не совпадать.
Многие государства отказывают в правовой помощи, если деяние, в связи с которым поступил запрос, не является уголовно наказуемым согласно их законодательству.
6. В п. 6 под соответствующей статьей УК понимается не только применимая статья (статьи) его Особенной части, но и соответствующая статья (статьи) Общей части (приготовление, покушение, соучастие и т.п.).
7. Помимо указанных в комментируемой статье сведений, запрос может содержать и другую информацию, которая, по мнению запрашивающего органа, необходима или может облегчить исполнение запроса (например, можно указать желательный срок исполнения запроса с обоснованием такой просьбы). При этом следует иметь в виду, что если запрашиваемая сторона сочтет полученную информацию недостаточной для исполнения запроса, она может затребовать дополнительные сведения. Однако и перегружать запрос излишней информацией не следует, поскольку она может привести к лишним вопросам и проблемам.
8. В случае необходимости в запросе следует указать требования, которые надлежит выполнить при производстве запрашиваемых процессуальных действий, с целью признания их результатов допустимыми доказательствами в соответствии с законодательством РФ.
9. Следует иметь в виду, что запрашиваемое государство может разрешить представителям заинтересованного российского компетентного органа присутствовать при исполнении его запроса. С этой целью в запрос можно включить соответствующее пожелание с просьбой заблаговременно известить о времени и месте исполнения запроса с тем, чтобы успеть выполнить необходимые визовые и другие формальности.
10. Нельзя не учитывать, что в соответствии с международными договорами, законодательством и правоприменительной, в том числе судебной, практикой некоторых государств могут предъявляться дополнительные (нежели указанные в комментируемой статье) требования к содержанию и оформлению направляемых в них запросов о правовой помощи. В этой связи перед направлением запроса следует проконсультироваться со специалистами центрального органа своего ведомства или Генпрокуратуры РФ.
Например, особые требования могут быть предусмотрены для исполнения запросов о проведении отдельных процессуальных действий, прежде всего, ограничивающих некоторые основные права человека. Например, при ратификации Европейской конвенции 1959 г. Россия в соответствии с п. 1 ст. 5 Конвенции сделала оговорку о том, что она оставляет за собой право исполнять запросы в отношении обыска или наложения ареста на имущество при соблюдении следующих условий: 1) преступление, с которым связано поручение, наказуемо как по закону запрашивающей Стороны, так и по закону РФ; 2) преступление, с которым связано поручение, является в Российской Федерации преступлением, в связи с которым предусматривается выдача; 3) исполнение поручения не противоречит законодательству РФ*(319). Очевидно, что любая другая сторона Конвенции в ответ на эту оговорку может применить правило взаимности.
Кроме того, в соответствии с рядом договоров запрос о проведении обыска и выемки должен содержать информацию, обосновывающую эти действия в соответствии с законодательством запрашиваемой Стороны (п. 1 ст. 16 договоров с Южной Кореей и США).
Статья 455. Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства
1. См. общий коммент. к части пятой и гл. 53 УПК (п. 1-8).
2. Комментируемая статья приравнивает в плане юридической силы доказательства, полученные на территории иностранного государства в результате исполнения поручений (запросов) об оказании правовой помощи по уголовным делам, а также направленные в Российской Федерации в приложении к поручению об осуществлении уголовного преследования в соответствии с международными договорами РФ или на основе принципа взаимности, если эти доказательства были заверены и переданы в установленном порядке, к аналогичным доказательствам, полученным на территории РФ в полном соответствии с требованиями УПК.
3. В соответствии с большинством международных договоров РФ о правовой помощи документы или их копии и выписки из них, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением юстиции или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме, принимаются на территории другой договаривающейся стороны без какого-либо специального удостоверения (легализации). Документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территории другой договаривающейся стороны доказательной силой официальных документов.
Кроме того, следует иметь в виду, что с 1992 г. Россия является стороной Конвенции, отменяющей требования легализации иностранных документов (1961), в которой участвуют еще 91 государство*(320).
Статья 456. Вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации
1. См. общие коммент. к части пятой и гл. 53 УПК (п. 1-8).
2. Положения ст. 456 УПК в целом отражают договорную практику РФ, однако договорами могут быть предусмотрены некоторые отступления от этих положений.
3. Часть 1 комментируемой статьи изложена несколько некорректно. Должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, может через компетентный орган иностранного государства вызвать свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся на территории этого государства, для производства процессуальных действий на территории РФ, не испрашивая предварительно согласия этих лиц, однако они вправе отказаться прибыть по вызову (повестке).
Как правило, в международных договорах РФ предусмотрено, что документ о вызове указанных лиц в запрашивающий орган не должен содержать угрозы применения средств принуждения в случае неявки.
При необходимости к запросу прилагается официальный перевод вызова, подлежащего вручению, заверенный соответствующим переводчиком или органом, от которого исходит запрос. Если вызов составлен не на том языке, который понимает вызываемое лицо, и к нему не приложен перевод на этот язык, то вызов вручается только, если это лицо согласится добровольно его принять.
4. Запрос о вызове направляется в порядке, установленном ч. 3 ст. 453 УПК.
Согласно некоторым международным договорам (например, п. 1 ст. 12 Конвенции СНГ, ст. 11 Договора с Ираном) вручение документов, в том числе вызовов, гражданам Российской Федерации, находящимся за границей, может также осуществляться через соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения РФ. При этом нельзя применять меры принуждения или угрозу применения таковых.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Договора с Индией вручать документы могут консульские должностные лица и только лицу, добровольно явившемуся в консульские помещения.
5. В запросе о вручении вызова должен быть указан точный адрес получателя. В ряде международных договоров (например, п. 2 ст. 10 Конвенции СНГ) предусматривается, что в случае отсутствия точного адреса получателя запрашиваемая Сторона принимает необходимые меры для установления такого адреса.
6. Запрос о вызове должен направляться заблаговременно с учетом правового регулирования и сложившейся практики их вручения в запрашиваемом государстве.
Так, многие участники Европейской конвенции 1959 г. при ее ратификации сделали заявление о необходимости передачи запроса о вручении повестки о явке обвиняемого за определенное время до установленной даты явки лица (например, Австрия, Дания, Норвегия, Финляндия, ФРГ, Франция, Испания, Швеция, Швейцария - за 30 дней; Венгрия, Турция, Эстония - 40 дней, Болгария, Исландия, Мальта, Португалия, Россия - 50 дней). Это время должно учитываться при определении даты явки и при передаче повестки.
Аналогичные положения содержатся и в ряде двусторонних договоров (к примеру, в Договоре с Южной Кореей - не позднее чем за 45 дней, но при этом в случаях, не терпящих отлагательства, запрашиваемая сторона может отказаться от такого требования).
7. Вручение запроса о вызове производится в соответствии с законодательством запрашиваемого государства, если иное не предусмотрено международным договором.
Например, в соответствии с Европейской конвенцией 1959 г. (п. 1 ст. 7) вручение может быть произведено путем простой передачи документа адресату. Однако, если запрашивающая Сторона специально просит об этом, вручение производится запрашиваемой Стороной в порядке, установленном ее законодательством для аналогичных документов, или в особом порядке, совместимом с таким законодательством. При этом следует учитывать оговорки и заявления государств - участников Конвенции (например, Дания заявила, что может быть отказано в запросе о вручении документа способом иным, нежели простая передача его адресату).
8. Подтверждение о вручении запроса о вызове производится в соответствии с законодательством запрашиваемого государства, если иное не предусмотрено международным договором.
8.1. Например, в соответствии со ст. 11 Конвенции СНГ вручение документов удостоверяется подтверждением, подписанным лицом, которому вручен документ, скрепленным официальной печатью запрашиваемого учреждения и содержащим указание даты вручения и подпись работника учреждения, вручающего документ, или выданным этим учреждением иным документом, в котором должны быть указаны способ, место и время вручения.
8.2. Европейской конвенцией 1959 г. (п. 2 ст. 7) предусмотрено, что факт вручения подтверждается распиской, датированной и подписанной адресатом, или заявлением запрашиваемой Стороны о том, что вручение состоялось, с указанием формы и даты вручения. Запрашиваемая Сторона по просьбе запрашивающей Стороны подтверждает, что вручение произведено в соответствии с законодательством запрашиваемой Стороны.
8.3. В соответствии с некоторыми двусторонними договорами запрашиваемая Сторона должна подтвердить вручение документов способом, указанным в запросе (см., например, п. 3 ст. 5 Договора с Канадой, п. 3 ст. 15 Договора с США).
9. Согласно ч. 3 комментируемой статьи процессуальные действия с участием явившихся по вызову лиц, указанных в ч. 1 статьи, производятся в Российской Федерации в порядке, установленном УПК.
10. Часть 4 комментируемой статьи представляет собой один из случаев предоставления иммунитета от уголовно-процессуальной юрисдикции РФ, что обусловлено необходимостью предоставить определенные гарантии указанным в ч. 1 данной статьи вызываемым лицам с тем, чтобы они согласились прибыть на территорию России для производства необходимых процессуальных действий.
10.1. Следует иметь в виду, что указанный иммунитет предоставляется, во-первых, любому вызванному лицу, в том числе гражданину Российской Федерации; во-вторых, только в связи с деяниями, совершенными до пересечения вызванными лицами Государственной границы РФ; в-третьих, данный иммунитет носит уголовно-процессуальный характер, т.е. не распространяется на административные правонарушения.
Во многих международных договорах РФ предусмотрено предоставление вызванным лицам иммунитета как от уголовной, так и от административной ответственности и связанным с ней ограничениями личной свободы (п. 1 ст. 9 Конвенции СНГ, п. 1 ст. 7 Договора с Кубой и др.). В отдельных договорах предусмотрено, что вызов (повестка) может содержать предупреждение, что вызываемое лицо не будет пользоваться предусмотренным в договоре иммунитетом (п. 2 ст. 12 Европейской конвенции 1959 г. - в отношении обвиняемого, п. 2 ст. 11 Договора с США).
Некоторые договоры устанавливают, что иммунитет предоставляется в связи с деяниями, совершенными до отбытия вызванного лица с территории запрашиваемой Стороны (см., например, п. 1, 2 ст. 12 Европейской конвенции 1959 г., п. 1 ст. 13 Договора с Южной Кореей, п. 2 ст. 11 Договора с США).
Кроме того, в ряде договоров содержится положение о том, что вызванные лица не могут быть также привлечены к ответственности, взяты под стражу или подвергнуты наказанию в связи с их свидетельскими показаниями или заключениями в качестве экспертов в связи с уголовным делом, являющимся предметом разбирательства (п. 1 ст. 9 Конвенции СНГ, п. 1 ст. 7 Договора с Кубой, п. 3 ст. 12 Договора с Ираном и др.).
В отдельных договорах последних лет в перечень гарантий вызванного лица включена норма о том, что оно не обязано давать показания или оказывать содействие в расследовании или разрешении иного уголовного дела, кроме того, в связи с которым направлен запрос о вызове (см., например, п. 1 ст. 11 Договора с Канадой, п. 1 ст. 13 Договора с Южной Кореей).
10.2. Действие предусмотренного в ч. 4 ст. 456 УПК иммунитета ограничено сроком в 15 суток с момента, когда его присутствие более не требуется вызвавшему его должностному лицу. Очевидно, что течение этого срока начинается с момента надлежащего (желательно письменно удостоверенного) уведомления вызванного лица о том, что в его присутствии на территории Российской Федерации более нет необходимости.
В некоторых международных договорах РФ предусмотрен иной срок прекращения действия иммунитета вызванных лиц (например, в договорах с Кубой - 7 дней, с США - 7 дней с возможным продлением до 15 дней, с Индией и Канадой - 30 дней). При этом в большинстве договоров оговаривается, что в установленный срок не засчитывается время, в течение которого эти лица не по своей вине не могли покинуть территорию запрашивающей Стороны.
Если вызванное лицо после выезда с территории России возвращается в нее, действие указанного иммунитета также прекращается.
10.3. К сожалению, ни УПК, ни международные договоры РФ не регламентирует отказ от предоставленного вызванному лицу иммунитета.
10.4. УПК не содержит специальных норм о компенсации расходов и иных издержек вызванных лиц. В данном случае применяется ст. 131 УПК с учетом специфики оказания международной правовой помощи.
В международных договорах РФ, как правило, предусматривается, что свидетелю, эксперту, а также потерпевшему и его законному представителю запрашивающей Стороной возмещаются расходы, связанные с проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, как и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы, а эксперт имеет также право на вознаграждение за проведение экспертизы (п. 3 ст. 9 Конвенции СНГ, ст. 9, 10 Европейской конвенции 1959 г. и др.). При этом в вызове должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызванные лица; по их ходатайству компетентный орган запрашивающей Стороны выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов.
11. В ч. 5 комментируемой статьи регулируются общие вопросы, связанные с вызовом в Российскую Федерацию лица, находящегося под стражей на территории иностранного государства. При этом под таким лицом понимается и лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы.
11.1. В случае необходимости запрос о вызове такого лица направляется в порядке, установленном данной статьей. При согласии вызванного лица оно временно передается на территорию России для совершения процессуальных действий, указанных в запросе о вызове.
11.2. Переданное лицо продолжает находиться под стражей на все время пребывания его на территории России. При этом нет необходимости в вынесении решения об этом российским уполномоченным органом: основанием содержания данного лица под стражей служит соответствующее решение компетентного органа иностранного государства.
11.3. На переданное лицо распространяется действие ч. 3 и 4 ст. 456 УПК в той мере, в которой они применимы.
11.4. Переданное лицо возвращается на территорию соответствующего иностранного государства в сроки, указанные запрашиваемой Стороной в ответе на запрос.
11.5. Условия передачи лица, находящегося под стражей на территории иностранного государства, определяются международными договорами РФ или письменными обязательствами на основе принципа взаимности.
11.5.1. Некоторые международные договоры РФ содержат более детальную регламентацию условий передачи лица, находящегося под стражей на территории иностранного государства, или отказа в ней.
Например, ст. 78-1 Конвенции СНГ, введенная Протоколом 1997 г., требует, чтобы в запросе о такой передаче указывалось время, в течение которого требуется присутствие этого лица в запрашивающей стороне. Передача этого лица на время не производится: а) если не получено его согласие на такую передачу; б) в случае необходимости его присутствия на предварительном следствии или судебном разбирательстве (и не только по уголовным делам!) на территории запрашиваемой Стороны; в) если такая передача может повлечь нарушение установленных сроков содержания этого лица под стражей или отбывания им наказания в виде лишения свободы. А Европейская конвенция 1959 г. (п. 1 ст. 11) к перечисленным основаниям отказа добавляет еще одно: если есть другие веские основания не передавать лицо, в отношении которого поступил запрос.
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 140 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |