Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Внебюджетный фонд, его специфические черты.

одна из форм организации государственных и муниципальных финансов, которая предполагает: организационное обособление денежных средств фонда от бюджетных средств, закрепление определенных видов налогов (других обязательных платежей) и иных поступлений в фонд за конкретными видами расходов.

Особенности внебюджетных фондов(лекция)

узкоцелевое назначение средств внебюджет. фондов, которое определяет состав их доходов и направления расходования средств, на которое указывает и название самого фонда;

за расходами внебюджетных фондов закрепляются соответствующие источники доходов, т.е. при функционировании внебюджетных фондов не применяется принцип общего (совокупного) покрытия расходов, который характерен для б., при котором средства обезличиваются и нет четкого закрепления видов доходов и направлений расходования средств. Любой внебюджетный фонд как фонд денежных средств имеет определенные количественные параметры, определяющие объем его доходов и расходов, которые отражаются в бюджете соответствующих внебюджетных фондов.

Б. гос. внебюджетных фондов Российской Федерации рассматриваются и утверждаются в форме федеральных законов одновременно с принятием закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. В законе о бюджете соответствующего фонда утверждаются общий объем доходов и расходов, их состав и структура. В настоящее время доходы и расходы внебюджетных фондов разрабатываются и отражаются в законах об их бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда.

Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:

• Пенсионный фонд Российской Федерации;

• Фонд социального страхования Российской Федерации;

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

Особенностями внебюджетных фондов является то, что они:

1. вводятся органами государственной власти и имеют строгую целевую направленность;

2. их ден. средства используются для финансирования гос. расходов, не включенных в б.;

3. фонды формируются преимущественно за счет обязательных отчислений юр. и физ. лиц;

4. страховые взносы в фонды и правоотношения, возникающие при их взимании, имеют налоговую природу, т.е., как и налоги, платежи и сборы, они устанавливаются государством на принципах обязательности изъятия у плательщиков, их исчисление, удержание и перечисление регулируются налоговым законодательством;

5. средства фондов являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и других фондов и не могут изыматься на цели, прямо не предусмотренные законом;

6. средства фондов расходуются по распоряжению правительства или уполномоченного им органа (Правления фонда);

7. из фондов могут осуществляться субвенции для привлечения дополнительных средств на финансирование инвестиционных проектов и программ.

Возможные классификации внебюджетных фондов

По уровням управления:(определяется государственным устройством страны)

ü федеральные

ü региональные

ü местные

По целевому назначению:

ü социальные (для финансирования социальных расходов – выплаты пенсий, пособий и т.д.);

ü экономические (для обеспечения строительства жилья, дорог, природоохранных мероприятий и т.д.)