Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Принципами бюджетной системы РФ являются.

1. Принцип единства бюджетной системы РФ – это единство бюджетного законодательства РФ, форм бюджетной документации и отчетности, принципов организации и функционирования бюджетной системы, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ;

2. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней – это закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы РФ, определение полномочий органов государственной власти по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств;

3. Принцип самостоятельности бюджетов означает:

1. право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления: обеспечивать самостоятельно сбалансированность бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;
2. самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
3. самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов и др.;

4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований – это определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, и др.;

5. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме;

6. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

7. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств;

8. Принцип общего покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

9. Принцип гласности;

10. Принцип достоверности бюджета;

11. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Содержание межбюджетных отношений.

v Межбюджетные отношения – это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений

организации и осуществления бюджетного процесса.

Цель межбюджетных отношений – создание исходных условий для сбалансированности бюджетов органами государственной власти на каждом уровне и органами местного самоуправления с учётом возлагаемых на них задач и функций, исходя из имеющегося на соответствующих территориях налогового потенциала.

Существуют следующие основные элементы межбюджетных отношений:

1. разграничение расходных обязательств между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2. разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

3. перераспределение средств между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (схема 2.1.).

Принципы межбюджетных отношений:

v Прозрачность, гласность

v Взаимная ответственность за исполнение межбюджетных обязательств

v Наличие целостной нормативно-правовой базы, регламентирующей распределение бюджетных средств

v Обеспечение на территории всей страны ее жителям гарантированного государством перечня общественных услуг.

Причины:

· несовпадение расходов бюджетов с их доходными источниками

· необходимость выравнивания финансовых возможностей субъектов РФ и муниципальных образований

· передача расходов и доходов с одного уровня бюджетной системы на другой уровень

· большие различия субъектов РФ в уровне соц-эк. Развития

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ МБО:

• Разграничение предметов ведения и расходных полномочий между публично-правовыми образованиями

• Субсидиарность -максимальная близость органов власти к потребителям бюджетных услуг

• Территориальное соответствие полномочий органа власти и зоны потребления бюджетных услуг

• Степень заинтересованности общества в реализации тех или иных расходных полномочий и, соответственно, концентрация бюджетных расходов

• Региональные и местные различия в производстве и потреблении бюджетных услуг.

Основные проблемы выравнивания:

· изъятие в больших размерах доходов у регионов-доноров

· снижает их стимулы к экономическому росту

· необоснованно высокое повышение доходов бюджетов и населения регионов-реципиентов

· ведет к их иждивенчеству