Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Правовое и методическое обеспечение финансового контроля

v Нормативные правовые акты

v Стандарты

v Кодексы профессиональной этики

v Методические рекомендации и разъяснения

ФК как процесс:

1. Планирование контрольных мероприятий

2. Проведение контроля

3. Систематизация результатов

Реализация результатов
14. Формы и методы государственного и муниципального финансового контроля.

Законодательные (представительные) органы осуществляют следующие формы финансового контроля:

• предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
• текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
• последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Методы финансового контроля:

• Обследование
• Проверка
• Ревизия
• Надзор
• Мониторинг

Пояснение:

В процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений.

Обследование, в отличие от проверки, охватывает более широкий спектр финансовоэкономическихпоказателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.
Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот I или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов. Например, осуществляется надзор со стороны ЦБ России за деятельностью коммерческих банков; со стороны Департамента страхового надзора Минфина России — за страховыми фирмами. Несоблюдение нормативов, приводящее к риску банкротства и ущемлению I интересов клиентов, влечет за собой отзыв лицензии.
Анализ финансовой деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансовобухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.
Наблюдение (мониторинг) — постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятияклиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение платежеспособности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию досрочного возврата ссуды.

Ревизия — наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля. Это полное обследование финансовохозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности.
15. Органы управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации, их функции.

Законодательная власть кроме принятия законов в области финансов, в т.ч. по введению налогов, осуществляет парламентский контроль;

Фактически во всех странах мира в составе исполнительной власти выделяется специальный орган, ответственный за разработку финансовой политики, проекта закона о бюджете, других законопроектов в области финансов, организацию исполнения бюджета.

Во многих странах такой орган называется министерство финансов. Но есть страны, где полномочия по разработке бюджета и его исполнению разграничены между отдельными ведомствами (например, в США проект закона о федеральном бюджете разрабатывает бюджетное управление Президента США, а исполнение бюджета осуществляет Федеральное казначейство). В Великобритании в парламент проект о бюджете вносит Главный государственный казначей. По-разному также организован контроль за поступлением налогов, других обязательных платежей, управление государственным (муниципальным) долгом.

Исполнительная власть участвует в финансовом планировании и прогнозировании, оперативном управлении финансами, финансовом контроле.

Следует отметить, что в современных условиях законодательные органы существенным образом влияют на процесс финансового планирования, в США проект федерального бюджета параллельно разрабатывается и законодательной, и исполнительной властью, а в других странах – законодательные органы деятельно участвуют в подготовке проекта бюджета при так называемом «нулевом» чтении.

Специфика участия законодательной власти в управлении финансами в каждой отдельной стране определяется объемом полномочий, закрепленных за законодательными органами власти; в федеративных государствах – разграничением вопросов ведения федерации и ее субъектов; полномочиями органов муниципальных образований; количеством палат в законодательном органе, возможностью других институтов влиять на решения, принимаемые в области управления государственными и муниципальными финансами.

Управление финансами на федеральном уровне РФ

1) Федеральное собрание

Рассматривает и утверждает законы, формируют Счетную палату РФ

2) Президент

Определяет цели и задачи финансовой политики, подписывает законы, вносит проекты законов по финансовым вопросам, издает указы, контроль

3) Правительство

Разрабатывает и реализует финансовую политику РФ, составляет и исполняет федеральный бюджет, утверждает Постановления, издает распоряжения

Наряду с Президентом РФ и высшими органами законодательной и исполнительной власти РФ управление финансами также осуществляют специально созданные организационные структуры, к которым на макроуровне относятся министерства (Министерство финансов РФ), службы (Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, Федеральная служба по финансовым рынкам и др.)