Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Анализ объемов работ, услуг бюджетных учреждений.

АНАЛИЗ ОБЪЕМА РАБОТЫ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ

Важным условием общественного развития является народное образование. В системе его учреждений ведущее место принадлежит средней общеобразовательной школе — учебно-воспитательному учреждению, имеющему своей це­лью дать учащимся систематизированные знания по осно­вам наук, привить соответствующие навыки, необходимые для дальнейшей профессиональной подготовки и обучения.

Школьная сеть определенного района призвана охва­тить обучением и воспитанием детей в возрасте от 6 до 17 лет, создать им необходимые условия для получения сред­него образования, а также обеспечить рациональное ис­пользование педагогических кадров, материально-техни­ческих и финансовых ресурсов. Состояние школьной сети оценивается прежде всего наличием максимальных удобств для обучения и воспитания детей. Они зависят от типа школьных помещений и соблюдения установленной нор­мы учебной площади на одного учащегося, наличия про­изводственных мастерских и спортивных комплексов, от укомплектованности классов продленного дня и интерна­тов, сменности занятий, в сельской местности — от уда­ленности школы от постоянного местожительства школь­ников, организации их подвоза, количества иностранных языков, изучаемых в школе. В процессе анализа устанав­ливается обеспеченность сети перечисленными условия­ми, ее изменение по сравнению с предыдущими годами и нормативами или планом развития. Для этого использу­ются многие источники информации: отчет о выполне­нии плана по сети, штатам и контингентам общеобразо­вательных школ; утвержденная смета; статистическая и

оперативная отчетность; технические паспорта на все стро­ения, принадлежащие средней общеобразовательной шко­ле, и другие документы.

От состояния школьной сети зависят условия, опреде­ляющие учебно-воспитательный процесс, содержание и организацию учебно-воспитательной работы. В дальней­шем в ходе анализа изучается объем работы школы с ис­пользованием таких показателей, как количество учащихся (школьный контингент), учебных классов или классов-комплектов, их наполняемость. Все эти показатели тесно связаны между собой и находят отражение в обобщенном показателе объема работы — количестве часов учебной нагрузки.

Объем учебной нагрузки характеризует затраты труда учителей по обучению школьников основам наук в уроч­ное время. Учебная нагрузка (в часах) по каждому пред­мету и классу регулируется установленными учебными программами и планами. На ее объем в целом по школе влияют количество и состав учебных классов, количество часов учебной работы согласно учебному плану в расчете на класс. В свою очередь количество классов зависит от контингента учащихся и наполняемости классов. В про­цессе анализа устанавливаются изменения учебной нагруз­ки по сравнению с предыдущими годами и планом (учеб­ной программой) текущего учебного года в целом по шко­ле, по группам классов и учебным предметам. Причина­ми невыполнения плана учебной нагрузки могут быть сры­вы занятий, болезни учителей, неполная укомплектован­ность школы учителями. Кроме того, следует учитывать, что затраты труда учителей школы по обучению и воспитанию школьников складываются из затрат на выполне­ние как урочной, так и различных видов внеурочной работы (проверка тетрадей, заведование кабинетами, классное руководство). При изучении материала этого параграфа на основании данных табл.3.1 использован прием сравнения, который позволил опреде­лить абсолютные отклонения фактических данных отчетного года от предыдущего и от плановых данных текущего хозяйственного года.

АНАЛИЗ ОБЪЕМА РАБОТЫ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

Деятельность высших учебных заведений связана с подготовкой высококвалифицированных специалистов для народного хозяйства.

Требования к характеру и содержанию работы вузов постоянно повышаются. При анализе их работы необхо­димо учитывать особенности характера их деятельности. Она сочетает в себе такие виды работ, как учебная, учеб­но-методическая и научно-исследовательская. Все они имеют важное самостоятельное значение, но ведущее мес­то среди них занимает учебная работа, а остальные виды деятельности способствуют ее успешному осуществлению. Поэтому состояние вузовской сети, объем учебной рабо­ты, ее результаты и качество являются приоритетными направлениями анализа. Основными источниками инфор­мации выступают приказы о приеме, переводах и выпуске студентов, отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам по высшему профессиональному образова­нию.

Основными показателями отдельных вузов являются специализация их работы и концентрация подготовки спе­циалистов, с учетом которых создается необходимая ма­териально-техническая база для обучения студентов, фор­мирования квалифицированного профессорско-преподава­тельского коллектива, подготовки квалифицированных специалистов при наименьших затратах.

Специализация в работе вузов состоит в подготовке специалистов каждым из них по ограниченному кругу спе­циальностей и специализаций. Ее нарушение проявляет­ся в рассредоточении подготовки специалистов для на-

родного хозяйства определенной специальности (специа­лизации) по многочисленным вузам или формировании многопрофильных высших учебных заведений. В качестве показателей специализации используется количество спе­циальностей и специализаций, по которым вуз готовит специалистов для народного хозяйства, количество групп специальностей (специализаций), общая численность сту­дентов и принятых на одну определенную специальность, а также удельный вес студентов данной специальности (специализации) в их общем количестве.

Показатели концентрации подготовки специалистов для народного хозяйства зависят от размера вуза. К ним относятся численность студентов в целом по учебному за­ведению и формам обучения, а также численность про­фессорско-преподавательского состава. Их аналитическое значение состоит в том, что определенный уровень пока­зателей концентрации определяет уровень расходов на подготовку специалистов, рациональность использования материально-технической базы и качество подготовки спе­циалистов, вызывает другие экономические и социальные последствия. Их изучение связано с необходимостью оп­ределения оптимального размера вуза.

Для характеристики вузовской сети используется зна­чительное количество ее частных показателей. Это нали­чие специальных учебных кабинетов и лабораторий, спе­циальной аппаратуры для них, специальной аппаратуры для учебных целей (диапроекторов, магнитофонов, теле­визоров), кафедр и факультетов. Нужно принять во вни­мание также соотношение между различными формами обучения (очная, вечерняя, заочная), наличие курсов по­вышения квалификации специалистов народного хозяй­ства, филиалов. Все эти показатели в совокупности позво­ляют судить о степени готовности высшего учебного заве­дения выполнять возложенные на него функции.

Объем учебной работы вуза оценивается рядом пока­зателей. К ним относятся прием и отсев студентов, вы­пуск специалистов, количество студентов на начало и конец учебного года, а также их среднегодовая числен­ность. Каждый из этих показателей имеет определенное учетно-аналитическое значение. Прием учащихся в вуз характеризует задание (заказ) на подготовку специа­листов. При помощи такого показателя, как выпуск спе­циалистов, работа вуза увязывается с потребностью на­родного хозяйства в специалистах. Отсев представляет собой сокращение численности студентов вуза в пери­од их обучения, причинами которого могут быть неуспе­ваемость, нарушение учебной дисциплины, собствен­ное желание, призыв в армию и др.

Анализ объема работы амбулаторно-поликлинических учреждений

Функционирование амбулаторно-поликлинической сети здравоохранения проявляется в выполнении ее учрежде­ниями определенного объема работы по медицинскому об­служиванию населения. Основными показателями, харак­теризующими объем работы учреждения в данном случае, являются количество врачебных посещений и количество лиц, обратившихся в поликлинику по поводу оказания им медицинской помощи. Значение показателя врачеб­ных посещений состоит в том, что при его помощи изме­ряется объем работы за конкретные отрезки времени, вы­полненной отдельными подразделениями и специалиста­ми поликлиники. По числу лиц, обратившихся в поли­клинику за лечением, можно сделать вывод об объеме об-

служивания населения, которое выступает потребителем услуг. Использование двух показателей позволяет систем­но оценить процесс предоставления услуг здравоохране­ния и их потребление населением в единстве.

В процессе анализа объема работы поликлиники по ока­занию услуг здравоохранения оценивается выполнение плана по количеству врачебных посещений в целом по поликли­нике, по ее структурным подразделениям и по отдельным врачебным специальностям, а также по уровню посещае­мости. Функционирование амбулаторно-поликлинической сети тесно связано с укомплектованием учреждений врачебным персоналом. При определении количества штатных дол­жностей учитываются численность населения и необходи­мый уровень медицинского обслуживания (посещаемости) населения. Фактический уровень посещаемости, завися­щий от заболеваемости населения и его обращаемости в поликлинику, определяется эффективностью работы вра­чебного персонала. Поэтому в процессе анализа объема работы в качестве влияющих на него факторов высту­пают уровень укомплектованности поликлиники врачеб­ным персоналом и изменение уровня его врачебной на­грузки. В них в конечном счете находят отражение пол­нота обеспеченности населения услугами здравоохранения, уровень организации и качество работы учреждений.

Результат работ поликлиники характеризуется боль­шой разнородностью врачебных посещений. В связи с этим важное значение имеет рассмотрение в процессе анализа их состава по различным признакам (направлениям). Это дает возможность уточнить и выявить потребности на­селения в определенных видах амбулаторно-поликлинической помощи, установить изменения в характере и трудоемкости услуг. Так, врачебные посещения раз­личаются по видам обращаемости населения в поли­клинику (подразделяются на посещения с лечебной целью, в связи с прохождением диспансеризации, про­филактических и других специальных осмотров); по повторяемости (первичные и повторные); по месту ока­зания услуг здравоохранения (на посещения больным врача и врачом больного на дому); по врачебным спе­циальностям и др.

Завершающим этапом анализа объема работы поли­клиники является оценка уровня амбулаторного обслу­живания населения. С этой целью устанавливаются коли­чество лиц, обратившихся за оказанием медицинской по­мощи, и их удельный вес в общей численности жителей района обслуживания. Сравнение их фактического уров­ня с данными предыдущих периодов позволяет сде­лать вывод о состоянии здоровья населения и его обраща­емости за медицинской помощью.

Особенность производственной (функциональной) деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения состоит в том, что в объеме их работы ведущее место занимают мероприятия по профилактике и • предупреждению заболеваний (проводимые в плановом порядке профилактические осмотры отдельных групп на­селения, цеховые осмотры по выявлению наиболее опас­ных видов заболеваний и диспансеризации населения). Значимость этих мероприятий заключается в динамич­ном наблюдении за здоровыми и больными людьми и определяется снижением общей заболеваемости и смертнос­ти населения, сокращением случаев временной утраты трудоспособности и выходов на инвалидность.