Читайте также:
|
Под формой права понимается объективированное закрепление и проявление содержания права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных источниках. Некоторые ученые полагают, что в этой связи надо говорить о двух формах права — внешней и внутренней.
По их мнению, внешняя форма — это закрепленные в актах и иных источниках объективированные правила поведения,
а внутренняя — эта та самая формальная определенность, которая четко закрепляет меру свободы, границы, масштаб поведения в конкретной норме, устанавливает ее иерархию в системе права, отражает иные аспекты устройства права как системы.
Различают источники права в трех смыслах: материальном, идеологическом и формально-юрид.
Источник права в материальном смысле показывает, откуда появляется право, в чем его первооснова, главный правообразующий фактор. Здесь имеется в виду постоянно развивающаяся и воспроизводящаяся система социально-экономических отношений, материальные и иные потребности.
Источник права в идеологическом смысле - это правовое сознание общества, взгляды, идеи, юридические доктрины, под воздействием которых создается право. Господствующая правовая идеология - важнейшая предпосылка формирования права.
Значение термина " источник права " в юрид смысле следует понимать только как специфическую форму выражения правовых норм и придания им значения обязательности.
Таким образом, юридическими источниками, или формами права являются официальные формы выражения и закрепления (а также изменения или отмены) правовых норм, действующих в данном государстве.
Проблема выбора формы права чрезвычайно важна, ибо от этого зависит юридическая сила данного регулятора, его место и роль в правовой системе, а в конечном счете - и эффективность.
Виды форм (источников) права 1) Правовой обычай - обычай, санкционированный гос-вом. По содержанию он остается тем же самым правилом поведения, но обретает возможность государственно-принудительной реализации: если не сработает сила привычки, к делу подключится гос-во.
Госуд санкционирование обычая производится двумя способами:
а) путем указания на обычай в нормативно-правовом акте (отсылки к обычаю);
б) использованием обычая в качестве нормативной основы судебного решения.
В отечественной правовой литературе под обычаем понимают - правило поведения, сложившееся вследствие фактического его применения в течение длительного времени.
Отечественная доктрина подразделяет обычаи на неправовые и правовые.
Неправовой обычай — это обычай, который либо действует в обществе, где право исторически еще не сложилось (обычай родового общества), либо, действуя в государственно-организованном обществе или обществе, переход-ном к нему, регулирует неправовую социальную сферу (например, сферу этикета).
Под правовым обычаем - понимается обычай, получивший санкцию гос-ва и признаваемый вследствие этого источником права.
2) Судебный прецедент, который признавался источником права еще в Древнем Риме (преторское право).
Важным источником права судебный прецедент в настоящее время является в странах, в которых получило распространение англо-саксонское общее право (в Англии, США, Канаде, Австралии).
Суть доктрины прецедента — в обязанности судов следовать решениям судов более высокого уровня, а также в связанности апелляционных судов своими прежними решениями. В Англии к таким относятся Высокий суд, Апелляционный суд, палата Лордов.
Условием действия системы прецедентов является наличие источников информации о прецедентах, т. е. судебных отчетов.
В российской правовой системе судебный прецедент официально источником права не признан. Хотя, как отмечается в литературе, тенденция к такому признанию имеется.
Юрид прецедент (судебный или административный) - это решение судебного или административного органа, которое послужило образцом (эталоном, примером) при рассмотрении подобного (аналогичного) дела и стало юридическим правилом.
3) Нормативно-правовой договор. Нормоустанавливающее значение договоров признается во всех правовых системах. Однако нужно отличать договор как источник права (нормативный договор) от правового договора как индивидуального юридического акта (например, договор купли-продажи в гражданском праве), который устанавливает не юридические правила, а конкретные юридические права и обязанности конкретных субъектов.
Нормативно-правовым договором - выступает соглашение субъектов права, которое содержит новые юридические правила.
Наибольшее значение договор как источник права имеет для международного и конституционного права, с развитием рыночных отношений получает распространение в сфере гражданского и трудового права.
4) Нормативно-правовой акт - официальный письменный акт-документ, содержащий юридические нормы и принимаемый в определенной процедурной форме:
а) компетентными органами гос-ва,
б) в порядке делегированного законодательства,
в) в порядке референдума.
Нормативно-правовыми они называются потому, что содержат нормы права. По существу, данное понятие является синонимом понятия "законодательство" в широком смысле. Это основной источник права в странах романо-германской правовой семьи.
Представляя важнейшую составляющую системы источников права, нормативно-правовые акты образуют в своей совокупности сложную структуру, построенную как по горизонтальному (отраслевому), так и по вертикальному (иерархическому) принципу.
В РФ законы, в свою очередь, делятся на конституционные законы и обыкновенные.
К числу конституционных относятся:
а) Конституция (как основной политико-правовой акт страны),
б) законы, которые вносят изменения и дополнения в текст Конституции,
в) законы, необходимость издания которых предусмотрена самой Конституцией
Обыкновенные законы можно поделить на кодификационные (Кодексы) и текущие. В федеративном государстве законы разделяют на федеральные (общефедеральные) и законы субъектов Федерации.
Подзаконные нормативно-правовые акты должны быть основаны на законе и не должны ему противоречить.
В РФ, подзаконными (по иерархии) нормативно-правовыми актами являются следующие:
а) указы Президента РФ, б) нормативные акты Правительства РФ,
в) нормативные акты центральных органов исполнительной власти (министерств, государственных комитетов и ведомств)
На уровне субъектов РФ - республиканские законы, акты президентов (в президентских республиках), постановления правительств республик, а также нормативные акты республиканских центральных органов исполнительной власти, органов власти края, области, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Особой разновидностью нормативно-правовых актов можно считать локальные нормативные акты (уставы, положения и др.), действующие только в пределах данного предприятия, учреждения, организации.
В качестве источника права может выступать юридическая доктрина (т.е. мнения авторитетных ученых по вопросам права, правовые теории, учения о праве).
Во многих странах как континентального, так и общего права, источником норм являются общие принципы права. Вместе с тем сегодня отсутствует единая концепция принципов права как источника права. Неодинакова также их роль в правовой системе. В качестве принципов права в истории права, а также в рамках правовых семей выступают божественная воля, разум, справедливость, неотчуждаемые права человека как высшая ценность и т. д.
45.Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды.
Нормативно-правовой акт (НПА) - этот источник права известен с древних времен, но наибольшее распространение он получил с 19го века во многих странах.
Нормативно-правовой акт - официальный письменный акт-документ, содержащий юридические нормы и принимаемый в определенной процедурной форме: а) компетентными органами гос-ва, б) в порядке делегированного законодательства, в) в порядке референдума.
Нормативно-правовыми они называются потому, что содержат нормы права. По существу, данное понятие является синонимом понятия "законодательство" в широком смысле. Это основной источник права в странах романо-германской правовой семьи.
Представляя важнейшую составляющую системы источников права, нормативно-правовые акты образуют в своей совокупности сложную структуру, построенную как по горизонтальному (отраслевому), так и по вертикальному (иерархическому) принципу.
В РФ данный источник имеет наибольшее распространение. Совокупность действующих в гос-ве НПА именуются законом.
НПА принято классифицировать по различным основаниям:
1) По субъектам правотворчества:
а) акты гос органов и орг-ий,
б) акты не гос-ых органов и орг-ий,
в) совместные акты,
г) акты народного правотворчества.
Основной разновидностью НПА являются НПА установленные гос органами и орг-ями. 2ая разновидность акты не гос-ых органов и орг-ий принимаются с разрешения гос-ва. 3ая разновидность (совместные НПА) – в современной практике РФ нет таких актов, но в прошлые годы они были. Это акты, издаваемые органами гос власти совместно с негос-ми органами. 4ая – акты народного правотворчества – это НПА принимаемые населением (например, референдум).
2) С учетом действия НПА во времени:
а) Постоянные – это НПА действующие неопределенно длительное время.
б) Временные – это НПА срок действия, которых ограничен (срок действия указа).
в) Чрезвычайные – это НПА, действующие в определённых условиях (в военное время).
3) С учетом действия в пространстве:
а) общие (федеральные) – действуют на территории всей страны.
б) субъектов федерации – действуют на территории субъекта федерации.
в) местные – действуют на территории соответствующих территориальных образований.
4) С учетом действия НПА по кругу лиц:
а) общие - распространяют свое действие на всех граждан гос-ва (конституция,).
б) специальные - распространяющие свое действие на определенные категории субъектов (на студентов, следователей и т.п.).
в) исключительные - направляющие свое действие на особые категории субъекта (дипломаты). Такие акты исключают действие общих и специальных норм.
46.Правотворчество: понятие, стадии, принципы.
Правотворчество - это деятельность, направленная на установление, изменение или отмену норм права.
Правотворчество госуд-ая деятельность, поскольку установление норм позитивного права является прерогативой (исключ. правом) гос-ва.
Правотворческая деятельность основана на целом ряде принципов т.е. определенных идей начал на которых основывается правотворчество.
К основным принципам правотворчества относятся:
1) принцип демократизма, который означает, что правотворческой деятельностью занимаются различные органы и орг-ии. Кроме того, нередко в правотворческой деятельности в тех или иных формах принимает участие население.
2) принцип законности, он выражается в том, что правотворческой деятельностью различные органы и орг-ии могут заниматься только в пределах своей компетенции.
3) принцип научности. Правотворческая деятельность должна осущ-ся на научных основах.
4) принцип профессионализма, говорит о том, что НПА должны приниматься на профессиональной основе. Либо непосредственно профессионалами или с привлечением профессионалов.
5) принцип оперативности, он говори о том, что правотворчество должно оперативно реагировать на изменения, происходящие в общ-ой жизни, а также оценивать НПА на предмет их эффективности.
Субъекты правотворчества – это лица осущ-ие правотворческую деятельность.
Основными субъектами правотворчества являются гос-ые органы и гос-ые орг-ии. Кроме гос-ых органов и орг-ий субъектами правотворчества могут быть и не гос органы и орг-ии. Но субъектами правотворчества они становятся с санкции гос-ва, а именно тогда когда гос-во делегирует часть своих полномочий не гос-ым органам и орг-ям. В настоящее время органы местного самоуправления это не гос-ые органы, но они осущ-ют правотворческую деятельность. Кроме не гос-ых орг-ий субъектом правотворчества может выступить народ в целом (в порядке референдума).
Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 82 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |