Читайте также:
|
Казахстан в лице своего Постоянного представительства при Европейском отделении ООН в Женеве активно сотрудничает с ВОИС и его административными органами в целях максимального вовлечения Республики в мировую систему охраны интеллектуальной собственности в рамках осуществления процесса адаптации национального законодательства РК к общепринятым международным стандартам права интеллектуальной собственности, содействия обеспечению финансирования региональных и патентных программ развития РК, оказания практической помощи со стороны ВОИС в вопросах защиты внутреннего национального рынка от пиратства и контрафакции.
Для правильного понимания сущности объектов интеллектуальной собственности необходимо установить их отличия от традиционного имущества, объектов вещного права. Данные отличия особенно хорошо просматриваются в случае сопоставления правомочий собственника вещи и субъекта права интеллектуальной собственности. Собственник вещи обладает правом владения, пользования и распоряжения ею. В отношении к объекту интеллектуальной собственности данные правомочия приобретают определенную специфику. Например, если вещью пользуется только собственник либо управомоченный им узкий круг людей, то материализованной идеей в виде объекта права интеллектуальной собственности будет иметь возможность пользоваться абсолютно неограниченный круг лиц.
Существуют отличия и в правомочии впадения, подразумеваемого для вещей как осуществление фактического обладания ими. Знаменательным является то, что данное правомочие в отношении объекта интеллектуальной собственности утрачивает смысл, т. к. один человек не может на основе монополии обладать идеей, ведь если она высказана или материализована, то уже принадлежит всем, т.е. неограниченному кругу лиц.
Что касается права распоряжения объектом интеллектуальной собственности, то оно отличается от осуществления этого же правомочия в отношении вещи тем, что, отчуждая вещь, собственник теряет ее, получив взамен деньги или другую вещь. Правообладатель же, отчуждая права на объект интеллектуальной собственности одному лицу, имеет возможность оставить за собой осуществление бесчисленных количеств таких же отчуждений другим лицам, а также право пользования самому данным объектом.
Как подчеркивают многие исследователи, существуют и такие особенности объектов интеллектуальной собственности: невозможность их виндикации (истребование в натуре из чужого незаконного владения); ненужность повторного создания объекта для нового или неоднократного использования; отсутствие присущих вещам таких свойств, как: амортизация, утрата свойств, старение, износ. Именно по этой причине законодательные системы практически всех стран устанавливают временные пределы действия права интеллектуальной собственности. Так, согласно казахстанского законодательства, «срок действия авторского права в Казахстане длится в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти, считая с первого января года, следующего за годом смерти автора». [3]
Вместе с тем следует всегда иметь в виду, что «.. право интеллектуальной собственности обладает строго территориальным характером на все без исключения объекты». [26]Право на интеллектуальную собственность признается только в стране ее происхождения. В остальных странах это право не защищается, и произведение, изобретение или средство индивидуализации может быть использовано третьими лицами без ограничений или же будет защищено только при наличии международного соглашения в виде двустороннего договора или многосторонней конвенции.
Согласно сложившейся традиции классификация интеллектуальной собственности основывается на таких понятиях, как «промышленная собственность» и «авторское право». Понятие «промышленная собственность» включает в себя: «охрану изобретения с помощью патентов, защиту определенных коммерческих интересов с помощью законодательства по товарным знакам и торговым названиям, а также законодательства по охране промышленных образцов». [27]Кроме того, данное понятие необходимо дополнить и таким термином, как «борьба против недобросовестной конкуренции».
Следующая отрасль права интеллектуальной собственности, «авторское право», предоставляет авторам и иным творцам интеллектуальных произведений (литература, музыка, искусство) определенные права, позволяющие им разрешать или запрещать в течение определенного ограниченного периода времени те или иные виды использования их произведений. В более широком смысле авторское право состоит из положения об охране авторского права и охраны так называемых «смежных прав».
Согласно Конвенции, учреждающей Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности, заключенной в Стокгольме 14 июля 1967 г., «понятие «интеллектуальная собственность» включает права, относящиеся к:
1) литературным, художественным и научным произведениям;
2) выступлениям исполнителей, артистов, звукозаписи (фонограммы), радио- и телевизионным передачам;
3) изобретениям во всех областях человеческой деятельности;
4) научным открытиям;
5) промышленным образцам;
6) товарным знакам; фирменным наименованиям; коммерческим обозначениям;
7) защите против недобросовестной конкуренции, а также всех других прав, относящихся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях». [28]
На примере приведенных выше составляющих права интеллектуальной собственности можно установить, что виды деятельности, указанные в пункте 1), регулируются авторским правом. Права, упомянутые в пункте 2), относятся к категории «смежных прав», то есть прав в областях, смежных с авторским правом. Виды деятельности пп. 3), 5), 6) являются объектами охраны промышленной собственности. К этой категории можно отнести и п. 7), тем более что статья 1 (2) Парижской конвенции по охране промышленной собственности (1967 г.) включает такое понятие, как «пресечение недобросовестной конкуренции», гармонирующее с понятием «охрана промышленной собственности», что подтверждается ст. 10 бис(2), в которой говорится, что «актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах».
На наш взгляд, весьма прогрессивное развитие права интеллектуальной собственности в Казахстане подтверждается принятием 1-го июля 1999 г. Особенной части Гражданского кодекса РК. «Согласно ст. 961 ГК РК объектами права интеллектуальной собственности являются: 1) результаты интеллектуальной, творческой деятельности; 2) средства индивидуализации участников гражданского оборота товаров, работ и услуг. Понятие «права интеллектуальной собственности», закрепленное в Конвенции, учреждающей ВОИС, находит свое логическое развитие в той же статье ГК, где более конкретно освещается плоскость определения результатов интеллектуальной творческой деятельности, наиболее характерных для РК: селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау)». [29]
Но с другой стороны, считающиеся интеллектуальной собственностью идеи, творения человеческого интеллекта, разума, воплощенные в объективную форму, не могут, в отличие от материальных объектов, быть объектом охраны от использования третьими лицами в силу одного того факта, что кто-то владеет ими. Парадокс заключается в том, что после того, как что-то созданное человеческим интеллектом стало достоянием общества, его создатель более не в состоянии осуществлять контроль за его использованием. Данный основополагающий факт, а именно неспособность охранять объект в силу одного владения им, является краеугольным камнем законодательства в области интеллектуальной собственности. «Суть законодательства в области интеллектуальной собственности любого государства заключается в том, что оно стремится оградить интересы творцов произведений и иных создателей интеллектуальных товаров и услуг путем предоставления им определенных, ограниченных во времени прав, позволяющих им контролировать использование их произведений». [30]И здесь нужно еще раз подчеркнуть, что эти права являются не материальным объектом, в котором может быть воплощен результат творческого труда, а относятся к порождению человеческого разума как таковому.
Выгодной стороной Гаагского Соглашения являются упрощение процедуры и снижение расходов для заявителей, помогающие избежать подачи заявки или просьбы об этом в каждой стране, где требуется получение подобной защиты. Одноразовая регистрация или международная заявка порождает реализацию подобной процедуры в государствах-членах Гаагского Соглашения.
Одной из составляющих цели данной Конференции стало то, что подписание нового Акта Гаагского Соглашения вызвано необходимостью увеличения количества его стран-участниц (на данный момент их всего 25), модернизацией некоторых положений Соглашения, не совпадающих с внутренним законодательством многих государств, и возрастающей тенденцией к либерализации депонирования промышленных образцов. Присоединение к данному документу максимально большего числа стран-участниц позволит в конечном итоге создать действенный международный инструмент в области международной охраны промышленных образцов.
Особенностью Конференции стало также упрощение критериев участия государств в принятии Нового Акта: для того, чтобы стать Договаривающейся стороной (т.е. участником Конференции), государство должно соответствовать только одному требованию – являться членом ВОИС; таким образом, не требуется, чтобы государство являлось участником Парижской конвенции в отношении промышленных образцов. Данный шаг позволяет практически всем странам принять полноценное участие в столь важном мероприятии ВОИС.
Вместе с тем, руководство ВОИС обратилось с просьбой ко всем ее странам-членам в возможно короткие сроки подать письмо от имени правительства страны-члена ВОИС с предоставлением соответствующих полномочий на участие ее представителей в вышеназванной Конференции и права подписания Нового Акта Гаагского Соглашения о международном депонировании промышленных образцов.
С учетом экономической ситуации в Казахстане привлекательной для Республики стороной является и то, что присоединение к данному Акту Гаагского Соглашения не повлечет за собой внесения в ВОИС или его подразделения каких-либо финансовых взносов.
Итогом работы Конференции ВОИС стало подписание Заключительного Акта, выработанного Конференцией, 2 июля с.г. о принятии Женевского Акта Гаагского Соглашения о международной регистрации промышленных образцов и самого Женевского Aктa представителями 43 стран-участниц и одной межправительственной организацией (ЕС). Из стран СНГ упомянутые документы подписали Россия и Молдова.
В целях увеличения количества стран-участниц данного Соглашения, модернизации некоторых его положений и с учетом возрастания тенденции к либерализации депонирования промышленных образцов Конференцией был принят Женевский Акт Гаагского Соглашения о международной регистрации промышленных образцов (именуемого, как ранее упоминалось, «Соглашением о международном депонировании…»), который был открыт для подписания 6 июля 1999 г. В соответствии с положениями данного международно-правового документа любое государство-член Организации может подписать настоящий Акт и стать его участником. Что касается ратификации или присоединения к настоящему Акту, то любое государство может сдать на хранение Генеральному директору ВОИС либо ратификационную грамоту, если оно подписало настоящий Акт, либо акт о присоединении, если оно этот Акт не подписало.
В этой связи Постпредством было обращено внимание МИД на то, что настоящий Акт вступает в силу через три месяца после сдачи на хранение ратификационных грамот или актов о присоединении шестью государствами, при соблюдении условия о том, что в соответствии с самыми последними ежегодными статистическими данными, собранными Международным Бюро ВОИС, по крайней мере, три из этих государств удовлетворяют хотя бы одному из следующих условий: в соответствующем государстве или в отношении него было подано, по меньшей мере, 3000 заявок на охрану промышленных образцов; в соответствующем государстве или в отношении него жителями каких-либо государств было подано, по меньшей мере, 1 000 заявок на охрану промышленных образцов.
С учетом того, что Казахстан в ходе работы названной Конференции не смог принять участие в подписании данных документов из-за отсутствия соответствующих полномочий от имени Правительства РК, до сведения РГП «Казпатент» была доведена информация о том, что в течение года с момента подписания Казахстан будет иметь возможность присоединиться к Женевскому Акту Гаагского Соглашения при наличии соответствующих полномочий, предоставленных от имени Правительства РК, в лице Премьера-Министра или Министра иностранных дел РК.
Тем не менее, присоединение Казахстана к данному договору в настоящее время имеет ряд противопоказании, а именно:
– В соответствии с национальным законодательством в Казахстане существуют две формы охраны промышленных образцов (предварительный патент и патент) с двумя типами экспертизы (предварительной, т.е. формальной, и экспертизой по существу), что пока не вписывается в рамки международной системы регистрации Гаагского Соглашения в нынешней его форме.
– Ограниченные лимиты времени, установленные для вынесения решений по международным заявкам (12 месяцев) после экспертизы по существу, не приемлемы для ряда стран, в т.ч. и для Казахстана, не располагающих пока собственными информационными фондами по промышленным образцам для осуществления проверки мировой новизны промобразцов и вынужденных пользоваться услугами международных поисковых органов, например, ВНИИПЭ Москвы.
– В связи со слаборазвитым дизайном и малочисленностью заявок на промышленные образцы присоединение к Новому Гаагскому Акту предоставит явные преимущества иностранным заявителям, вследствие чего иностранная монополия дизайна в ряде промышленных отраслей, как например, в легкой промышленности (рисунки тканей, модели одежды, обуви), производстве строительных материалов (обоев, плитки, панелей), игрушек, фармацевтических товаров и других, может создать существенные препятствия для развития этих областей в Казахстане.
– В настоящий момент статистические данные Республики по заявкам на промышленные образцы не соответствуют требованиям ст. 28 п. 2 Нового Акта для присоединения к данному Договору: количество заявок для государства, сдавшего свой Акт о присоединении, должно быть не менее 1000.
Большое внимание Постпредство уделяет вопросам координации деятельности ВОИС со странами СНГ. Так, в ноябре текущего года при содействии Постпредства депутатом Мажилиса Парламента РК, Заместителем Председателя Межпарламентской Ассамблеи СНГ был подписан Договор «О сотрудничестве ВОИС и Межпарламентской Ассамблеи СНГ», который открывает новые возможности и перспективы для расширения контактов между Парламентом РК и Межпарламентской Ассамблеей СНГ. Были обсуждены вопросы создания Организацией специальной статьи расходов под региональные программы оказания технической помощи ВОИС странам СНГ и рассмотрены перспективы создания единой глобальной информационной сети для обмена информацией пользователями – национальными патентными ведомствами стран-членов ВОИС.
В рамках празднования 50-летней годовщины Всеобщей декларации прав человека ВОИС совместно с Верховным Комиссариатом ООН по правам человека организовала заседание на тему «Интеллектуальная собственность и права человека». В этом мероприятии приняли участие около 200 представителей государств-членов ВОИС, межправительственных и неправительственных организаций. Заместитель Генерального директора ВОИС отметил целесообразность проведения подобного мероприятия: им было подчеркнуто, что таким образом раскрывается универсальность прав интеллектуальной собственности и их вклад в экономическое, социальное и культурное развитие. В ходе работы заседания состоялись выступления известных юристов, специалистов в области права интеллектуальной собственности. О работе заседания Центр был информирован в оперативном порядке.
В ходе совещания членов региональной группы СНГ в ВОИС состоялось обсуждение двух вопросов: о намечающихся кадровых перестановках в руководстве ВОИС и о предоставлении странами-членами группы предложений и программ по «освоению» дополнительных ресурсов ВОИС в сумме 4,3 млн. шв. франков, выделяемых в рамках финансирования регионов Центральной Азии и Восточной Европы. Относительно планируемых кадровых изменений в ВОИС стало известно, что Генеральный директор ВОИС имеет намерения изменить правовой статус института помощников Генерального директора. Если раньше на эти должности назначались лица, имеющие долгосрочные контракты с ВОИС, то сейчас планируется предложить кандидатам на эти должности отказаться от подобных контрактов, заменив их на временные 3-летние контракты с последующей их пролонгацией на 1 год. И сейчас у группы стран СНГ имеется возможность предложить на этот пост своего представителя, который бы отвечал требованиям каждого члена группы и имел возможность лоббировать их интересы в ВОИС. В этой связи Постпредством была направлена соответствующая информация в Центр и Патентное ведомство РК с просьбой об ориентировании позиции Казахстана по вопросу выдвижения единого кандидата от стран группы СНГ в ВОИС и скорейшем предоставлении программ, под которые Казахстан смог бы получить финансирование со стороны ВОИС (как уже упоминалось, для стран СНГ общая сумма составляет 4,3 млн. франков).
Одним из результатов плодотворного сотрудничества Постпредства с ВОИС можно считать проведение семинаров по вопросам защиты от аудио- и видеопиратства, контрафакции, обеспечения соблюдения авторских прав с участием представителей ведомств по защите интеллектуальной собственности из стран СНГ, представителей министерств и ведомств РК.
Одним из позитивных, показателей сотрудничества Постпредства с ВОИС является тот факт, что Казахстану совместно с Россией, Беларусью, Украиной и Молдовой удалось аргументированно убедить руководство ВОИС в целесообразности создания в рамках подразделения, отвечающего за работу с отдельными странами Европы и Азии, отдел по сотрудничеству с государствами СНГ. Руководство ВОИС высоко оценило значение данного предложения, согласившись с тем, что такой шаг позволит повысить эффективность и адресность содействия Организации упомянутой группе стран.
В результате активного сотрудничества Постпредства с руководством ВОИС и ВТО Казахстану со стороны ВОИС и ВТО будет предоставлена более целенаправленная юридико-техническая помощь и сотрудничество в достижении соответствия казахстанского законодательства Соглашению TRIPS и его реализации, особенно в плане обеспечения охраны права интеллектуальной собственности и договоров, административные функции которых выполняет ВОИС.
В ходе развития контактов Постпредства с ВОИС особое внимание со стороны ВОИС будет уделяться обучению и повышению осведомленности казахстанских специалистов, в частности, в вопросах коммерциализации права интеллектуальной собственности.
На основе опыта контактов с ВОИС у автора есть основания полагать, что весьма целесообразной будет проработка с руководством ВОИС возможности обучения казахстанских специалистов в Академии ВОИС.
Также хотелось бы отметить, что на основе наработок, достигнутых в ходе контактов Постпредства с ВОИС, сотрудничество ВОИС с РК будет развиваться с учетом потребностей национально-ориентированного подхода, отвечая конкретным национальным приоритетам, сформулированным Правительством РК. Так, значительным прогрессом в развитии отношений между Казахстаном и ВОИС следует считать присоединение Республики к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений. В перспективе данный факт позволит нам также присоединиться к основным договорам в области промышленной собственности, административные функции которых выполняет ВОИС, а также ратифицировать Договор ВОИС по авторскому праву и Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам; разработать в стране необходимое законодательство, соответствующее договорам, административные функции которых выполняет ВОИС, и Соглашению ТРИПС; увеличить эффективность охраны от пиратства и контрафакции; увеличить количество специалистов, получивших необходимую подготовку в области интеллектуальной собственности, и повысить осведомленность в отношении коммерциализации прав интеллектуальной собственности и использования современных технических средств в области патентной документации и информации.
С учетом крайней полезности и необходимости для Казахстана мы считаем, что следует:
– продолжить работу по присоединению РК к Римской конвенции «Об охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания», что позволит придать большой импульс развитию охраны интеллектуальной собственности в Казахстане;
– продолжить укрепление и расширение положительного опыта сотрудничества с государствами-членами СНГ в рамках ВОИС, способствовать дальнейшей координации действий и совместным шагам по отстаиванию в ВОИС общих интересов, как всего Содружества, так и интересов группы стран внутри СНГ, совпадающих с внешнеполитическими взглядами Казахстана.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 160 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |