Читайте также:
|
Включает все виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами. Различают классификацию операций сектора государственного управления по доходам (уменьшение задолженности по внутреннему и по внешнему госдолгу, доходы от оказания платных услуг и т.д.), по расходам (выплаты процентов, предоставлению кредитов)
Доходы бюджетов – это денежные средства поступившие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления. Организация системы доходов бюджетов базируется на следующих принципах:
1.Принцип достаточности – доходы бюджетов должны обеспечивать необходимые общественные потребности. Данный принцип реализуется путем законодательного закрепления за каждым уровнем бюджета определенных видов дохода
2.Принцип стабильности доходов бюджета означает, что нормативные акты определяющие доходы бюджетов должны устанавливаться на длительный срок, чтобы обеспечить стабильность поступлений в бюджет и возможность их прогнозирование и планирование
3.Принцип относительной автономности доходов бюджетов разного уровня базируется на четком разграничении полномочий по доходам между уровнями бюджета
4.Принцип оптимального сочетания поступлений налоговых и неналоговых доходов. Реализация данного принципа состоит в установлении такого соотношения налоговых и неналоговых поступлений, которое с макроэкономической точки зрения наиболее целесообразно в конкретной экономической ситуации
Местными налогами и сборами являются налоги, устанавливаемые Федеральными законами и нормативно-правовыми актами представительных органов местного самоуправления:
-земельный налог
-налог на имущество физических лиц
Неналоговые доходы:
1)доходы от использования и муниципального имущества:
-доходы от деятельности муниципальных и государственных предприятий
-доходы от аренды государственных и муниципальных предприятий
-доходы, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества
2)платежи штрафного характера и административные сборы, полученные от реализации конфискованного имущества
3)доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями
4)доходы, получаемые от выпуска государственных ценных бумаг
5)доходы от внешнеэкономической деятельности (таможенные пошлины)
Безвозмездные поступления включают поступления в виде финансовой помощи, полученные от бюджетов других уровней
Расходы бюджетов – это денежные средства, предоставляемые из бюджета на выполнение органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций и задач
Многообразие расходов обусловлено целым рядом факторов:
1.Уровень социально-экономического развитие страны
2.Административно-территориальное устройство
3.Разветвленность связей бюджета с инородным хозяйством
4.Формы предоставления бюджетных средств
В соответствии с принципом самостоятельности бюджетов каждый уровень бюджета имеет право самостоятельно определять направление расходования бюджетных средств
В соответствии с этим все расходы можно подразделить на следующие группы:
1.Расходы, осуществляемые исключительно из федерального бюджета:
-функционирование федеральной органов законодательной и исполнительной власти
-функционирование федеральной и судебной системы
-международная деятельность (реализация межгосударственных договоров)
-национальная оборона (содержание вооруженных сил)
-исследование и использование космического пространства
-государственная поддержка атомной энергетики
-обеспечение миграционной политики
-деятельность учреждений здравоохранения, образования, культуры
-предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба
-обслуживание государственного долга
-пополнение государственных запасов и резервов
Наибольший удельный вес в структуре расходов федерального бюджета приходится на обеспечение национальной обороны правоохранительной деятельности и безопасности государства, а также на финансовую поддержку бюджетов субъектов РФ
2.Исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируются следующие виды расходов:
-деятельность глав администрации РФ
-содержание судов субъектов РФ
-организация междугороднего автомобильного пассажирского транспорта
-содержание -деятельность учреждений здравоохранения, образования, культуры находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ
-деятельность средств массовой информации
-предупреждение о посдледствии чрезвычайных ситуации регионального масштаба
-обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ
-финансирование развития различных отраслей экономики региона
-финансовая поддержка муниципальных образований
Приоритетное место в структуре расходов бюджетов субъектов федерации занимают расходы на поддержку отдельных отраслей экономики и на финансовую поддержку муниципальных образований
Исключительно за счет средств местных бюджетов финансируется деятельность органов местного самоуправления:
-функционирование органов общественного порядка
-благоустройство и озеленение территорий
-финансирование жилищно-коммунального государства
-содержание дорог местного значения
-деятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта находящихся в муниципальной собственности
Приоритетное место в структуре расходов местного бюджета занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство.
3. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
Бюджетный процесс — это регламентированная нормами процессуального бюджетного права деятельность государства и муниципальных образований по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета, его исполнению и заключению, а также по составлению и утверждению отчета о его исполнении.
Бюджетный процесс подразделяется на определенные стадии и длится относительно бюджета на предстоящий год около трех с половиной лет. Срок, в течение которого осуществляются бюджетные стадии, называется бюджетным циклом.
Содержание бюджетного процесса определяется государственным и бюджетным устройством страны, бюджетными правами соответствующих органов власти. Бюджетное законодательство устанавливает систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, в которую входят:
а) финансовые органы. Структура федеральных финансовых органов определяется указом Президента РФ. Субъекты РФ в целях осуществления бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта РФ. Муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления его средствами создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством Российской Федерации;
б) органы денежно-кредитного регулирования. Таким органом является Центральный банк РФ, который совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики, самостоятельно обслуживает счета бюджетов и осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации;
в) органы государственного (муниципального) финансового контроля. К их числу относятся Счетная палата РФ, контрольные и финансовые федеральные органы исполнительной власти, контрольные органы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления.
Дата добавления: 2015-01-07; просмотров: 126 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |