Читайте также:
|
|
Целостность: Быть честным и заслуживающим доверия.
Совершенство: Стремление к высшим личным достижениям во всех аспектах школьного образования, индивидуальной и общественной деятельности, работы и образования на протяжении всей жизни. Уважение: Уважать себя и других. Ответственность: Отдавать отчет индивидуальным поступкам и действиям сообщества по отношению к себе и другим. Сотрудничество: Работать вместе для достижения общих целей, оказывать поддержку другим и принимать участие в мирном решении конфликтов. Активное участие: Быть активной и продуктивной личностью и частью коллектива, способствовать и испытывать гордость за достижения нашей школы и общины. Забота: Забота о собственном и чужом благосостоянии, проявление сопереживания, терпимости и сострадания. Соблюдени этики: Действовать в соответствии с общепринятымиправилами и/или стандартами морального поведения. реализация принципа активности в обучении, который был и остается основным в дидактике, т. к. групповая работа характеризуется высоким уровнем познавательной и коммуникативной мотивации, осознанной потребностью в усвоении знаний и умений, результативностью; один из факторов развивающего обучения, центрированного на личности, цель которого формирование творческой личности, способной получать новые знания через сотрудничество с другими членами группы; интерактивная форма обучения, которая активизирует мыслительную деятельность обучаемых, поддерживает внимание учащихся на уроке, развивает их речевую инициативу, обеспечивая постоянное речевое взаимодействие учащихся друг с другом, взаимное обогащение;
Сущность и формы муниципального финансового контроля.
Контроль – одна из функций управления. Сущность контроля сводится к регулярной проверке соблюдения законодательства, выявлению нарушений финансовой дисциплины.
Представительные органы осуществляют следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете;
‒ текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительных) органов и в связи с депутатскими запросами;
‒ последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Контроль предусматривает право на:
- получение необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета;
- утверждение отчета об исполнении бюджета;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местных администраций муниципальных образований, осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.
Федеральное казначейство осуществляет контроль за непревышением лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет контроль за исполнением органами муниципального финансового контроля законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре.
Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета:
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения, целевого, эффективного использования бюджетных средств, контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета.
Контрольные и финансовые органы муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами
получателей средств соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Внутренний финансовый аудит
Органы исполнительной власти (органы местной администрации) вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и осуществление мер, по повышению эффективности использования бюджетных средств.
3 Состав и структура доходов местного бюджета.
Доходы бюджетов формируются в соответствие с бюджетным и налоговым законодательством. К собственным доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
Налоговые доходы – это, прежде всего местные: земельный налог и налог на имущество физических лиц, они полностью поступают в эти бюджеты.
Налоговые доходы от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
НДФЛ, Единого с/х налога, Госпошлины – в определенном % по видам местных бюджетов: бюджетов поселений, бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов.
Неналоговые доходы м. бюджетов - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной. собственности, от продажи имущества, сдачу его в аренду, доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казёнными учреждениями, плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Безвозмездные поступления: Дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов; поступления от юр. и физ. лиц, добровольные пожертвования. (знать определения дотаций, субсидий, субвенций межбюджетных трансфертов - это есть в бюджетном кодексе).
Полномочия муниципальных образований по формированию доходов местных бюджетов.
Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством РФ о налогах и сборах.
4 Состав и структура расходов местного бюджета
Формирование расходов муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами.
Расходные обязательства муниципальных образований возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
Расходы местного бюджета: общегосударственные вопросы, национальная оборона и безопасность, расходы на экономику, жкх, охрана окружающей среды, образование, культура, здравоохранение и спорт, социальная политика.Особенность расходов – основная часть направлена на социальные мероприятия.
Ответы к ГАК по Д/С «Финансовые ресурсы финансово промышленных групп»
ФПГ - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании такой группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации соответствующих целей Примеры ФПК «Интеррос», «Магнитогорская сталь», «Эксохим».
1 управление собственными финансовыми ресурсами ФПГ.
Финансовые ресурсы корпорации - совокупность денежных средств строго целевого использования, которые обладают потенциальной возможностью высвобождения из оборота (мобилизации) или дополнительной загрузки в оборот (иммобилизации).
Источниками финансовых ресурсов служат все денежные доходы и поступления, которыми располагает ФПГ.
Финансовые ресурсы могут подразделяться на собственные, заемные, привлеченные (на возвратной и безвозвратной основе) например Целевое бюджетное финансирование (рис.).
Рисунок 1
Собственные финансовые ресурсы характеризуют общую стоимость денежных средств корпорации и их эквивалентов, принадлежащих на правах собственности, т.е. составляющих часть собственного капитала.
По группам источников привлечения по отношению к корпорации выделяют финансовые ресурсы, привлекаемые из внутренних и внешних источников.
Финансовые ресурсы, привлекаемые из внутренних источников, характеризуют собственную их часть, формируемую непосредственно в корпорации для обеспечения его развития. Основу собственных финансовых ресурсов, формируемых из внутренних источников, составляет чистая прибыль (капитализируемая часть этой прибыли соответственно составляет основу собственных инвестиционных ресурсов).
Финансовые ресурсы, привлекаемые из внешних источников охватывают привлекаемый со стороны как собственный, так и заемный капитал. По временному периоду привлечения выделяют следующие виды финансовых ресурсов:
Финансовые ресурсы, привлекаемые на долгосрочной основе на срок более одного года. Финансовые ресурсы, привлекаемые на долгосрочной основе, является основным объектом стратегического управления процессом их формирования.
Уровень эффективности финансовой стратегии ФПГ определяется целенаправленным формированием его финансовых ресурсов.
В процессе стратегического управления формированием собственных финансовых ресурсов они классифицируются по источникам этого формирования.
В составе внутренних источников формирования собственных финансовых ресурсов основное место принадлежит прибыли, остающейся в распоряжении - она формирует преимущественную часть собственных финансовых ресурсов, обеспечивает прирост собственного капитала, а соответственно и рост рыночной стоимости корпорации. Определенную роль в составе внутренних источников играют также амортизационные отчисления.
В составе внешних источников формирования собственных финансовых ресурсов основное место принадлежит привлечению дополнительного паевого (путем дополнительных взносов средств участников) или акционерного (путем дополнительной эмиссии и реализации акций) капитала.
Приумножение собственного капитала связано в первую очередь с управлением формированием собственных финансовых ресурсов. Основной задачей этого управления является обеспечение необходимого уровня самофинансирования в предстоящем периоде. Стратегическое управление формированием собственных финансовых ресурсов осуществляется по следующим основным этапам:
Успешная реализация разработанной политики управления собственными финансовыми ресурсами связана с решением задач:
- формированием эффективной политики распределения прибыли (дивидендной политики), обеспечивающей рост реинвестируемой ее части (дивидендная политика - составная часть общей политики управления формированием финансовых ресурсов, заключающаяся в оптимизации пропорций между потребляемой и капитализируемой частями прибыли с целью максимизации рыночной стоимости корпорации);
- формированием эффективной амортизационной политики (амортизационная политика заключается в интенсивности обновления амортизируемых активов с учетом специфики их эксплуатации);
Привлечение средств на рынке ценных бумаг - путем эмиссии акций.
С позиции финансового менеджмента основной целью управления эмиссией акций является привлечение на фондовом рынке необходимого объема собственных финансовых ресурсов в минимально возможные сроки.
В стратегическом аспекте особое значение имеют долгосрочные источники средств. Принимая решение о целесообразности привлечения средств с помощью долевых ценных бумаг, учитывают следующие факторы: зачем нужны средства; каков текущий уровень финансовой зависимости компании; не пострадают ли интересы акционеров; какова специфика деятельности компании; каково текущее состояние экономики.
Недостатки использования только собственного капитала:
- ограниченность привлекаемых средств при необходимости расширения масштабов предпринимательской деятельности;
- более высокая стоимость собственного капитала в сравнении с альтернативными заемными источниками (дивиденд по акциям, как правило, выше процента по корпоративным облигациям, так как риск последних ниже);
- дополнительная эмиссия акций, как правило, сопровождается пересмотром размера уставного капитала;
- невозможность реализации прироста рентабельности собственного капитала с помощью финансового рычага (левериджа) за счет привлечения заемных средств.
Таким образом, корпорация, использующая только собственный капитал, имеет максимальную финансовую устойчивость (коэффициент ее финансовой независимости близок к единице). Однако она ограничивает темпы своего будущего развития, так как, отказавшись от привлечения заемного капитала в период благоприятной рыночной конъюнктуры, лишается дополнительного источника финансирования активов. Особенно это относится к крупномасштабным инвестиционным проектам, которые часто невозможно реализовать только с помощью собственных средств.
2 Управление заемными финансовыми ресурсами ФПГ.
Финансовые ресурсы, привлекаемые из внешних источников, характеризуют ту их часть, которая формируется вне пределов корпорации. Она охватывает привлекаемый со стороны как собственный, так и заемный капитал.
Заемные финансовые ресурсы характеризуют привлекаемый капитал во всех его формах на возвратной основе. Все формы заемных финансовых ресурсов, формируемых корпорацией для осуществления предстоящей хозяйственной деятельности, представляют собой её финансовые обязательства, подлежащие погашению в предусмотренные сроки.
По временнòму периоду привлечения выделяют финансовые ресурсы, привлекаемые на долгосрочной основе. Они состоят из привлечённых на срок более одного года. Финансовые ресурсы, привлекаемые на долгосрочной основе, является основным объектом стратегического управления процессом их формирования.
Банковский кредит доступен при условии платеже- и кредитоспособности компании. Это платный источник, причем процентные ставки могут ощутимо варьироваться. Кроме того, предоставление кредита, особенно долгосрочного, в значительной степени зависит от резервного заемного потенциала компании, характеризующегося к моменту обращения в банк степенью ее финансовой зависимости от внешних инвесторов и кредиторов.
С позиции финансирования деятельности ФПГ в стратегическом аспекте особое значение имеют долгосрочные источники средств.
Привлечение средств посредством рынка ценных бумаг - путем эмиссии облигаций (долговым ценным бумагам). Доступ к такому рынку имеет определенные ограничения:
а) законодательные (определены требования к компаниям, имеющим право эмиссии облигаций - проработать не менее 3-х лет, иметь два положительных аудиторских заключения по годовой финансовой отчетности);
Принимая решение о целесообразности привлечения средств с помощью долговых ценных бумаг, учитывают следующие факторы: зачем нужны средства; каков текущий уровень финансовой зависимости компании; не пострадают ли интересы акционеров; какова специфика деятельности компании; каково текущее состояние экономики.
Положительные характеристики заемного капитала:
- широкие возможности привлечения, особенно при высоком кредитном рейтинге заемщика (наличия ликвидного залога или гарантии платежеспособного поручителя);
- способность обеспечения роста финансового потенциала корпорации в целях увеличения активов при расширении объема производства и продаж;
- возможность генерировать прирост рентабельности собственного капитала за счет эффекта финансового рычага при условии, что доходность активов превышает среднюю процентную ставку за кредит;
- более низкая стоимость кредитов по сравнению с эмиссией акций за счет эффекта «налогового щита», поскольку проценты за краткосрочный банковский кредит относят к операционным расходам. В результате сумма этих процентов понижает величину прибыли для целей налогообложения, т. е. объем бухгалтерской прибыли.
Недостатки использования заемного капитала:
- привлечение заемных средств в больших объемах (в форме кредитов и займов) порождает наиболее опасные для корпорации финансовые риски: кредитный, процентный, риск потери ликвидности и др.;
- активы, образованные за счет заемного капитала, обусловливают более низкую, (при прочих равных условиях) норму прибыли на капитал, так как возникают дополнительные расходы по обслуживанию долга перед кредиторами;
- высокая зависимость стоимости заемного капитала от колебаний на кредитном рынке (особенно при долгосрочном заимствовании средств);
- сложность процедуры привлечения заемных средств (особенно в крупных размерах и на срок более одного года), так как предоставление кредитных ресурсов зависит от возможностей банков, требующих залога имущества, или солидарных гарантий других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, предприятие, привлекающее заемные средства в форме банковского кредита или облигационного займа, имеет более высокий финансовый потенциал для своего экономического роста и возможности увеличения доходности собственного капитала. Однако такая корпоративная группа в большой мере подвержена финансовым рискам и угрозе банкротства, если доля заемных средств в пассиве баланса превышает 50%.
Антимонопольный контроль за ФПГ.
Государственным антимонопольным органом является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов.
Антимонопольное законодательство включает Федеральный закон: «О защите конкуренции» 2006г. N 135-ФЗ; (ред. от 28.12.2013, с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014).
Этот закон определяет правовые основы защиты конкуренции и пресечения:
1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции;
Целями закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением,
Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынке определенного товара, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара и устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и затруднять доступ на этот рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта:
1) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов;
2. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает тридцать пять процентов.
Таким образом, объединение предприятий в ФПГ может оборачиваться злоупотреблением своим доминирующим положением на рынке. В таких случаях говорят о «запирающем эффекте» понимая под этим ситуацию блокирования процесса полного раскрытия экономического потенциала ФПГ.
Антимонопольный контроль за финансово-промышленными группами - один из факторов повышения в них качества корпоративного управления и ориентации его не на извлечение монопольных выгод в ущерб экономике в целом, а на рост эффективности производства. С одной стороны, концентрация производства и группирование предприятий - условия конкурентоспособности на многих товарных рынках; состязательность отношений на них опирается именно на интеграцию производства. С другой стороны, концентрация, доведенная до доминирующего положения рыночных субъектов, ослабляет контролирующее влияние рынка на корпоративное управление.
1) во избежание злоупотребления доминирующим положением не допускаются ни обретение крупными финансово-промышленными группами монопольного влияния на местных товарных рынках, ни ограничение доступа на них иным хозяйствующим субъектам, в том числе иностранным;
2) финансово-промышленная группа не должна включать в себя фирм-поставщиков или фирм-потребителей, если они занимают доминирующее положение на соответствующих рынках;
На основании Закона «О конкуренции» уровень контроля до 35% рынка не является доминирующим; вопрос же о доминировании группы на рынке при ее доле в 35-50% решается с учетом стабильности последней относительно долей конкурирующих субъектов и возможности доступа на этот рынок новых конкурентов. Контроль проводится на основе требований всего антимонопольного законодательства России, содержащегося не только в этом законе, но также в Конституции РФ и Гражданском кодексе РФ, в ФЗ «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг» и др.
Наиболее жесткому антимонопольному контролю подвергаются ФПГ, горизонтально интегрированные: превентивные меры по регулированию структуры товарных рынков используются в этих случаях максимально, в соответствие с развитием экономики, чтобы оно способствовало повышению конкурентных преимуществ российских товаров.
Дата добавления: 2015-01-07; просмотров: 48 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |