Читайте также:
|
Географическое распределение людей по территории страны характеризуется численностью населения отдельных территорий и населенных пунктов, а также показателями плотности. Физическая плотность выражается числом жителей, приходящихся на единицу общей площади территории (обычно на 1 км2). Вычисляя экономическую плотность, из площади рассматриваемой территории исключают площадь необитаемых участков и крупных внутренних водоемов.
Демографические процессы подвержены влиянию многих факторов. Так, желание и возможность иметь детей зависят от возраста супругов, их национальности, уровня образования, источников доходов, места жительства. На уровень миграции оказывают также влияние возраст, семейное положение, национальность, род занятий и другие факторы. В связи с этим при составлении демографических прогнозов, разработке направлений социально-экономической политики необходимо учитывать состав населения.
При изучении состава населения используется ряд группировок. Прежде всего следует отметить группировку населения по демографическим признакам - полу и возрасту, поскольку именно эти признаки в значительной степени определяют процесс воспроизводства, под которым понимается постоянное возобновление численности населения и его структуры как путем естественной смены уходящих поколений новыми, так и перехода людей из одних структурных частей в другие.
Наглядным способом графического изображения состава населения по демографическим признакам является возрастно-половая пирамида
Каждая пирамида фиксирует сложившуюся на определенный момент возрастно-половую структуру населения. По ее виду можно судить о режиме воспроизводства населения, характерном для данной территории, и наличии в прошлом событий, резко изменявших уровни рождаемости и смертности. Значительные скачки в длине ступеней и являются следствием таких изменений в отдельные годы. Причем результаты воздействия глобальных событий, например войны, на возрастной состав населения ощущаются в течение длительного периода. Они проявляются сначала в уменьшении числа родившихся в военные годы, затем через 20-25 лет - в снижении численности детей, родившихся у данного поколения, и через 40-50 лет - численности его внуков.
При разработке материалов переписей и текущего учета используются также группировки населения по национальности, состоянию в браке, уровню образования, месту проживания (городское и сельское население), признаку занятости в сельском хозяйстве (сельскохозяйственное и несельскохозяйственное население), источнику доходов, формам и видам занятости и другим признакам.
Для изучения демографической ситуации по стране в целом и по отдельным территориям большое значение имеет группировка населения по состоянию в браке (при этом выделяют четыре группы лиц: никогда не состоявшие в браке, состоящие в браке, овдовевшие, разведенные), а также распределение семей по типу, размеру, числу детей.
Перепись является уникальным источником информации об уровне образования населения. При разработке материалов переписи по этому признаку проводится группировка всего населения в возрасте 15 лет и старше, мужчин и женщин разных возрастов, занятых и безработных, городского и сельского населения, занятых в отдельных отраслях экономики и других групп населения.
Для решения ряда проблем развития и совершенствования системы образования, культуры и искусства, средств массовой информации необходимы сведения о национально-лингвистическом составе населения. Программа переписи обычно предусматривает вопросы о национальности, родном языке, о других языках, которыми свободно владеет человек. Группировка населения по национально-лингвистическим признакам в сочетании с другими признаками позволяет получить представление о демографической ситуации и социально-экономическом развитии каждой национальной (этнической) группы в составе населения страны.
Анализ и прогнозирование экономических процессов невозможны без информации о занятости населения. Специалисты считают, что вопрос о занятости является одним из наиболее сложных при проведении переписи населения. Для оценки состояния рынка труда, потенциальных ресурсов рабочей силы в первую очередь необходимо знать, какова численность занятых в экономике и безработных, как распределяется занятое население по отраслям, полу, возрасту, уровню образования, каков профессиональный состав занятых и безработных по стране в целом и по отдельным территориям. Кроме того, большой интерес представляет группировка по статусу в занятости, позволяющая определить численность наемных работников и работающих не по найму. Эти аспекты анализа важны при разработке программы по борьбе с безработицей, создания новых рабочих мест, социального обеспечения и страховой медицины, поддержки и стимулирования малого и среднего бизнеса и др. При проведении переписи населения можно получить сведения и о масштабах занятости в личном подсобном хозяйстве, что необходимо для проведения макроэкономических расчетов.
В условиях глобальных социально-экономических изменений, происходящих в России, особое значение приобретает изучение социальной структуры общества. Для решения этой проблемы в программе переписи предусматривается вопрос об источниках средств существования и социальном статусе.
Статистическое изучение состава населения заключается в определении доли (удельного веса) отдельных групп населения в его общей численности.
Изучение структуры населения в развитии (динамике) позволяет оценить изменение структурных сдвигов по смежным периодам времени. При этом большое значение имеют межрегиональные и межгосударственные сравнения структуры населения.
Распределение населения на группы осуществляется по следующим признакам:
1. По полу - выделяют удельный вес мужчин и женщин.
2. По месту жительства - выделяют население:
а) городское - лица, проживающие в городах, курортных и дачных поселках, поселках городского типа;
б) сельское - лица, проживающие в сельской местности. Последние десятилетия характеризуются высокими темпами урбанизации в РФ.
3. По возрасту. Возрастной состав населения не только отражает процесс воспроизводства в прошлом, но и характеризует перспективу дальнейшего воспроизводства населения. Анализ возрастной структуры населения используется при разработке экономической и социальной политики в стране.
В социально-экономической статистике широко используется следующая укрупненная группировка населения:
моложе трудоспособного возраста;
трудоспособного возраста;
старше трудоспособного возраста.
Верхняя и нижняя границы трудоспособного возраста определяются национальным законодательством. В Российской Федерации нижняя граница трудоспособного возраста - 15 лет; верхняя - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Прогрессивность структуры населения оценивается долей численности детей и лиц трудоспособного возраста в общей численности населения. Исходя из этого, принято говорить о постарении населения или его омоложении, или о стабильной структуре. Динамика возрастной структуры оказывает влияние на выбор приоритетов в демографической и социальной политике, а также учитывается при выборе многих экономических решений, касающихся интересов населения.
Для устранения влияния возрастной структуры на некоторые социально-демографические показатели, например смертность населения, при межстрановом и других сопоставлениях применяются стандартизированные коэффициенты, полученные путем взвешивания возрастных коэффициентов по одной и той же структуре, приемы расчета которых здесь не приводятся ввиду их трудоемкости. Все важнейшие численные группировки населения, как правило, сопровождаются данными по полу.
4. По национальности.
5. По источникам средств существования.
6. По состоянию в браке.
7. По уровню образования и др.
Основными источниками информации для группировки населения по приведенным выше признакам служат перепись населения и специальные организационные выборочные обследования.
Большое практическое значение имеют данные о размещении населения по территории страны, для характеристики которого рассчитывают показатель плотности населения по отдельным регионам и государству в целом. Ее определяют соотношением между количеством лиц, проживающих на данной территории, и ее площадью, которое выражается числом жителей, приходящихся на единицу площади (обычно на один кв. метр) без учета крупных внутренних водных бассейнов.
3. Понятие и основные показатели естественного движения населения
Под естественным движением или воспроизводством населения понимаются процессы изменения численности населения, которые обусловлены непосредственно рождениями и смертями и косвенно браками и разводами.
Для характеристики естественного движения населения используются многочисленная система показателей, которые делятся на общие и специальные (частные) показатели.
Общие показатели естественного движения населения исчисляются путем деления числа демографических событий на среднюю численность всего населения. Основными показателями, характеризующими естественное движение (воспроизводство населения) являются следующие (рассчитываются на 1000 чел, т.е. в промилле, ‰):
Общий коэффициент рождаемости: определяется отношением числа родившихся живых детей за анализируемый период на среднюю численность населения за тот же период
где N-число родившихся живых детей за анализируемый период, S-средняя численность населения за тот же период
Общий коэффициент смертности: путем деления числа умерших за анализируемый период на среднюю численность населения за тот же период где М - число умерших за анализируемый период.
Коэффициент естественного прироста:
или как разность между коэффициентами рождаемости и смертности
Кест.пр = Кр - Ксм
Если N>M - естественный прирост,
N<M - естественная убыль населения.
Коэффициент жизненности населения (коэффициент Покровского):
Коэффициент оборота населения - число родившихся и умерших на 1000 человек населения в среднем за год:
Общий коэффициент брачности - отношение числа заключенных браков к средней численности населения за анализируемый период.
Общий коэффициент разводимости - отношение числа заключенных разводов к средней численности населения за анализируемый период.
Специальные (частные) показатели естественного движения населения исчисляются путем сопоставления числа демографических событий с численностью той совокупности лиц, в которой эти события происходят.
Специальный коэффициент рождаемости:
где - средняя численность женщин в возрасте 15-49 лет.
Между общим и специальным коэффициентами рождаемости существует зависимость, которая может быть выражена следующим образом:
где - доля женщин в возрасте 15-49 лет в общей численности населения.
Возрастные коэффициенты рождаемости и смертности - показывают уровень рождаемости и смертности в отдельной возрастной группе.
Коэффициент детской смертности:
где m - число детей в возрасте до 1 года, умерших в текущем году;
N1- число родившихся в текущем году;
N0 - число родившихся в предыдущем году.
Ожидаемая продолжительность жизни - показатель, рассчитываемый на основе таблиц смертности и характеризующий число лет, которое предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности будет таким, как в данном периоде.
Показатель средней продолжительности предстоящей жизни для любой возрастной группы населения рассчитывается делением суммы предстоящих человеко-лет жизни Тх на численность изучаемого поколения (lx):
где Тх - сумма прожитых (предстоящих) человеко-лет, которые предстоит прожить совокупности лиц от возраста х до предельного возраста включительно;
lx - численность изучаемого поколения, дожившего до возрастах.
Коэффициент эффективности воспроизводства населения (как доля естественного прироста в общем обороте населения)
4. Миграция — перемещение людей между отдельными территориями, связанное с постоянной, временной или сезонной переменой места жительства.
Причины миграций:
экономические;
политические;
национальные;
религиозные.
Миграции населения — ведущая причина важнейших изменений, произошедших в расселении людей на Земле за последние столетия.
Перемещение населения по территории называется механическим движением населения или миграцией населения. При этом различают внутреннюю и внешнюю (за пределы страны) миграцию.
Внутренняя миграция
К внутренним миграциям относится перемещение населения из села в город, которое во многих странах является источником роста городов (его часто называют "великим переселением народов XX в."). Территориальное перераспределение населения происходит также между большими и малыми городами. Оба этих вида очень широко представлены, в частности, в России.
Хотя внутренние миграции характерны для всех государств, в различных странах они находятся на разных стадиях развития. В развивающихся странах потоки сельских жителей, не имеющих земли и работы, устремляются в города, а в наиболее развитых странах преобладают "обратные" миграции населения (из городов в пригороды, а частично и в сельскую местность).
Внешняя миграция
Виды внешней миграции:
эмиграция — выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или более или менее длительный срок
иммиграция — въезд граждан в другую страну на постоянное жительство или более или менее длительный срок.
Возникшие в глубокой древности внешние миграции наибольшее развитие получили в эпоху капитализма. В странах, где внешние миграции населения приобретают массовый характер, они могут оказывать существенное влияние на его численность, например в США, Канаде, Австралии, Израиле. В настоящее время возросли потоки внутриконтинентальных миграций. При этом особенно широкое распространение получила трудовая миграция. Это особенно коснулось Западной Европы, которая из центра эмиграции (существующего в течение нескольких столетий) превратилась в очаг притяжения рабочей силы из 7стран Средиземноморья и Азии. Важными центрами трудовой иммиграций являются США и нефтедобывающие страны Ближнего Востока.
Во второй половине XX в. появилась новая форма внешних миграций, получившая название "утечка умов". Она впервые появилась после Второй Мировой войны, когда из Германии в США было вывезено несколько тысяч ученых. В наши дни вместе с "утечкой умов" из Европы наблюдается отъезд из развивающихся стран.
Изучение миграции населения
Анализ данных о миграции показывает, куда, откуда и в каком количестве происходят перемещения населения в стране.
Миграция населения изучается с помощью абсолютных и относительных показателей.
Абсолютные показатели миграции
1. Число прибывших в данный населенный пункт (П)
2. Число выбывших из данного населенного пункта (В)
3. Механический прирост населения (МП = П — В)
Показатели миграции Масштабы, интенсивность и другие параметры миграции населения характеризуются при помощи системы показателей. Это абсолютные и относительные числовые характеристики миграционного процесса на разных стадиях его протекания, характеризующие общий уровень подвижности населения территорий, масштабы, структуру, направления и результативность миграционных потоков за тот или иной период. Это преимущественно расчетные показатели (коэффициенты миграции), основанные на сопоставлении абсолютных показателей (прибытий, убытий, прироста, сальдо миграции, миграционного оборота и др.) со средней численностью изучаемой совокупности населения за определенный период. В целях сравнимости с другими коэффициентами показатели миграции исчисляются, как правило, в расчете на 1000 человек соответствующей территории или социально-демографической группы населения.
Общие показатели могут быть абсолютными, относительными и структурными — все они выражают миграционную активность населения того или иного района в целом.
Абсолютные показатели позволяют сопоставлять масштабы и результаты миграции населения, а также ее интенсивность либо для разных районов, либо для одного и того же района, но в разные периоды времени. Объемы (масштабы) миграции характеризуются числами прибывшего или выбывшего населения. Сумму прибывшего и выбывшего населения называют миграционным оборотом, или брутто-миграцией. Результативность миграции выражается миграционным приростом, исчисляемым как разность чисел прибывшего и выбывшего населения. Миграционный прирост называют также сальдо миграции, или нетто-миграцией.
К относительным показателям относится результативность миграции населения, которую представляет соотношение между количествами прибывших и выбывших. Этот показатель выражается числом выбывших в расчете на 100 или 1000 прибывших. Используя данные о числах прибывших и выбывших, можно вычислить также показатель, который позволяет сравнить полученные результаты (численность мигрантов, оставшихся в районе вселения) с осуществленными затратами (числом прибывших). Это своего рода показатель демографических издержек. Чем меньше число прибывшего населения и чем больше плюсовое сальдо миграции, тем эффективнее процесс миграции. Показатель демографических издержек в существенной мере отражает материальные затраты (полные или только идущие на переселение), связанные с формированием определенной по численности и составу совокупности населения в заселяемых районах.
Наиболее применяемыми относительными показателями являются коэффициенты интенсивности миграционных процессов. Они позволяют сравнивать миграционную подвижность населения различных районов. Интенсивность характеризует частоту какого-либо явления в известной среде и выражается правильной дробью, числитель которой — число случаев особого рода, а знаменатель — основная совокупность. Эти показатели определяются делением числа прибывших (выбывших, миграционного оборота, сальдо миграции) на численность среднегодового (квартального и т.д.) населения. Они выражаются в процентах или в промилле, т.е. в расчете на 100 или 1000 населения.
Структурные показатели, в свою очередь, бывают абсолютными и относительными. Они исчисляются для разных структурных элементов миграционного потока отдельно: для мужчин и женщин, для лиц различного возраста, образования, национальности, социального статуса и т.д. Обычно мужчины мигрируют чаще женщин (у них выше значения показателей интенсивности миграции), лица молодых возрастов участвуют в территориальных перемещениях в большей мере, чем дети и пожилые.
В качестве самых общих показателей потенциальной миграции могут быть использованы доли потенциальных мигрантов (лиц, принявших, но еще не реализовавших решение об отъезде из данного населенного пункта) и соответствующих стабильных контингентов в составе как всей совокупности населения, так и составляющих ее социально-демографических групп (по полу, возрасту, национальности, профессии, образованию, семейному статусу, месту рождения и т.д.). В настоящее время в Канаде, Австралии, Новой Зеландии применяется балльная система оценки потенциальных иммигрантов — формализованная система определения «ценности» потенциального иммигранта для экономики и общества страны иммиграции, оценивающая характеристики претендента (возраст, образование, профессию, опыт работы, уровень знания языка и др.) определенным количеством баллов, которые в сумме должны составить «проходной балл», дающий право на начало иммиграционного процесса.
Возможности широкого использования показателей структурных миграционных установок ограничены как вследствие локального характера соответствующей информации, так и неидентичности используемых для ее получения исследовательских методик. По этой причине уровень потенциальной миграционной подвижности населения разных территорий чаще оценивается по результатам реализации миграционных установок.
Наиболее точный показатель уровня миграционной подвижности — количество переселений за весь прожитый период жизни у лиц определенной социально-демографической группы или населения в целом. В оценках подвижности населения применяются также вероятностные показатели и прежде всего половозрастные вероятности миграции. На основании возрастных вероятностей первой миграции имитируется процесс постепенного вовлечения разных групп населения в процесс миграции. Систематическое описание этого процесса позволяет построить вероятностные таблицы подвижности. Они бывают чистые и комбинированные. В последних учитывается убывание населения в результате смертности. Одновременно строят таблицы подвижности, дифференцированные по порядку совершаемой миграции. В целом такие таблицы являются вероятностными и носят гипотетический характер; их использование в прогнозировании ограниченно, поскольку они требуют подробных исходных данных и не учитывают меняющихся стереотипов миграционного поведения населения.
Показатели фактической миграции подразделяются, как правило, на три группы: общие, характеризующие сводные для территории миграционные процессы; специальные (или структурные), характеризующие миграцию конкретных социально-демографических групп; показатели межтерриториального обмена, характеризующие связи между конкретными территориями миграционного обмена. Они включают в себя общие абсолютные показатели, отражающие масштабы и мощность миграции, а именно:
- миграционный оборот как сумму прибывших и выбывших, локализованных на определенной территории. Понятием, идентичным миграционному обороту, является «брутто-миграция», или «валовая миграция». Для каждой территории определяется внешний и внутренний миграционный оборот;
- численность прибывающего и убывающего населения;
- сальдо миграции, исчисляемое как разность чисел прибывшего и выбывшего населения. Идентичными сальдо миграции понятиями являются: «миграционный прирост», «механический прирост», «прирост численности миграции», «нетто-миграция». Сальдо миграции выступает в качестве той информации, без которой невозможно конструирование других показателей.
Структурные и межрайонные абсолютные показатели основываются на тех же числах миграционного оборота, прибытия, убытия, миграционного сальдо, или убывающих мужчин и женщин, лиц разных возрастов, национальностей и т.п., или по конкретным парам регионов.
Показатели межрайонной миграции характеризуют объем, результаты и интенсивность миграционного обмена, совершающегося между двумя районами, из которых один — район выхода, другой — район вселения. Первичными из всей системы межрайонных показателей являются числа прибывших и выбывших для каждой пары районов. Абсолютные значения миграционных потоков между районами выхода и вселения выражают мощность совершающегося между районами движения населения. Для оценки интенсивности межрайонного обмена населением применяют обычно не абсолютные размеры переселений, а адекватные им относительные величины — удельные веса переселенцев из различных районов в общем числе прибывших (выбывших, миграционного оборота и др.). Но эти показатели не раскрывают действительных миграционных связей, поскольку структура мигрирующего населения в значительной мере отражает существующее районирование страны. Поэтому значения отдельных районов в обмене населением зависят не только от интенсивности миграционных связей, но и от численности их населения. Численность населения районов выхода определяет их миграционную возможность или их «миграционный потенциал». Миграционная возможность тем больше, чем крупнее район выхода. Так, Сибирь имеет больший вес в обмене населением с другими экономическими районами, чем ее часть — Западная Сибирь, а у этого экономического района миграционная возможность оказывается значительнее, чем у областей и краев, входящих в него. Данный показатель, так же, как и мощность миграционных потоков, непригоден для характеристики интенсивности межрайонных миграционных связей. Для оценки интенсивности межрайонных миграционных связей применяются специальные показатели, не зависящие от численности населения районов, между которыми происходит миграционный обмен. Эти связи не могут быть выявлены с помощью показателей, расчеты которых методически одинаковы с исчислением коэффициентов интенсивности миграции населения той или иной территории. Причем непригодны оба из возможных вариантов исчисления миграционных связей ни по отношению к населению районов выхода, ни по отношению к населению районов вселения. Чтобы элиминировать влияние численности населения как районов выхода (миграционной возможности), так и районов вселения (миграционной емкости) на показатели миграционных связей, надо удельные веса каждого района выхода в миграции населения данного района вселения разделить на удельные веса районов выхода в суммарной численности их населения. Для расчета показателей межрайонных связей указанным способом достаточно иметь данные о структуре мигрирующего населения того или иного района выхода (вселения) и среднегодовую численность населения всех районов.
Кроме абсолютных показателей, показатели фактической миграции включают в себя относительные показатели, характеризующие удельные веса мигрантов из разных районов выхода в общем числе мигрантов региона вселения.
К ним относятся интенсивности миграции — статистическая характеристика подвижности населения, которая показывает ее частоту в определенных территориально-демографических группах и выражается коэффициентом интенсивности миграции (КИМ), позволяющим сравнивать миграционную подвижность населения различных регионов страны. Интенсивность представляет собой правильную дробь, числитель которой — количество мигрантов (прибывших, выбывших или их сумма), а знаменатель — средняя за период численность населения. КИМ может рассчитываться как для всего населения данной территории (общетерриториальная КИМ), так и по его различным структурным элементам — полу, возрасту национальности и т.д. КИМ вычисляется в расчете на 1000 жителей.
Росстат измеряет интенсивность миграции в промилле. Коэффициенты интенсивности миграции позволяют оценить уровень подвижности населения конкретной территории, а также сопоставить между собой уровни подвижности населения разных по рангу и величине регионов, выявить динамику миграционного движения независимо от изменения численности населения. Однако использование этого показателя ограничено тем, что его величина зависит не только от интенсивности миграционных связей того или иного региона с другими, но и от миграционной емкости региона вселения и миграционной возможности региона выхода.
Исключить влияние на интенсивность межрегиональной миграции численности населения регионов выхода и вселения позволяют коэффициенты интенсивности миграционных связей (КИМС).Они рассчитываются как отношение удельного веса прибывших в данный регион в общем потоке прибывших (КИМС по прибытию) или выбывших в общем потоке выбывших (КИМС по выбытию) к доле численности населения региона выхода в общей численности населения территории, поддерживающей с ним миграционные связи.
Результативность миграции равна отношению числа выбывших к числу прибывших. Обычно этот показатель определяется в расчете на 1000 прибывших. Он может быть рассчитан и как общий, и как межрайонный. В первом случае оцениваются общие результаты миграционного обмена территории, во-втором - ее обмен с каждой конкретной территорией.
Для характеристики адаптации мигрантов на новом месте жительства могут быть использованы показатели подвижности населения - соотношение между числом вселившихся в данный регион мигрантов и числом местных уроженцев, между новоселами и старожилами; распределение приезжего населения в зависимости от времени вселения, а также от числа лет, прожитых новоселами в местах вселения. В зависимости от имеющейся информации эти показатели могут рассчитывать для лиц определенного пола, возраста, национальности и т.д. 8*
Источники: Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.А. Рыбаковского; Центр социального прогнозирования. М., 2003. С. 210 — 213; Юдина Т.Н. Социология миграций: Учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект, 2006. С. 194- 198.
Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного места жительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.
Предоставление политического убежища не влечет вместе с тем автоматического предоставления гражданства страны въезда.
5. Статистика рынка труда изучает вопросы, связанные с составом и численностью трудовых ресурсов, экономической активностью населения, занятостью и безработицей, изучает уровень и динамику оплаты труда, дифференциацию работающих по размерам заработной платы и условия труда работающих. Статистика рынка труда тесно связана с другими областями статистики: статистикой отраслей, услуг, системой национальных счетов, демографией, поскольку показатели численности и оплаты труда, трудовых затрат являются важными элементами характеристики состояния экономики в целом и деятельности отдельных ее отраслей.
Смена экономической формации в России и принцип добровольного избрания занятости создали предпосылки для функционирования рынка труда, который становится основным инструментом измерения предложения и спроса на рабочую силу, ее избытка или недостатка, распределения между секторами экономики, отраслями и регионами.
Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных, правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы.
Статистика рынка труда уделяет основное внимание тем сферам деятельности и взаимоотношениям между трудящимися и работодателями, на основе которых строятся анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры. Статистика рынка труда изучает не только спрос и предложение рабочей силы, но и вопросы оплаты, условий труда, профессиональной подготовки кадров и ряд других проблем, необходимых для определения политики рынка труда.
На современном этапе основными задачами статистики рынка труда являются:
1) исследование данных о движении рабочей силы;
2) изучение текущих данных об экономически активном населении, занятости, безработице, структуре занятости по отраслям и профессиям;
3) изучение данных о фондах времени, их структуре, а также расчет показателей использования рабочего времени;
4) исследование данных о затратах на рабочую силу, их структуре и динамике;
5) изучение данных о трудовых конфликтах, а также расчет показателей, характеризующих трудовые конфликты по отраслям, причинам возникновения.
6. Занятость – деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).
Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться двумя способами:
1) Доля занятых в общей численности населения:
Уз = Чз/Чн,
где Чз – численность занятых, Чн – общая численность населения.
2) Доля занятых в экономически-активном населении:
Уз=Чз/(Чз+Чб),
где Чб – численность безработных.
В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически-активного населения в общей численности населения:
Уэа=(Чз+Чб)/Чн.
Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости – распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики, по полу и возрасту, уровню образования.
Безработица - отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически-активного населения, способной и желающей трудиться.
Наиболее важными показателями безработицы являются:
1. Уровень безработицы (Уб) – это удельный вес численности безработных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), выраженный в процентах.
Уровень безработицы может быть рассчитан как по методологии МОТ, так и в соответствии со специальными законодательными нормами государства. Подсчет безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службы занятости. В нашей стране эту работу проводит государственный комитет по статистике. Выборочное обследование проводится 2 методами:
• периодически проводимые опросы семей (США, Япония и др.);
• подсчет числа поданных заявок в государственную службу занятости на получения пособия по безработице (Великобритания и др.).
В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:
, где З - количество занятых.
Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (Убр) определяется по формуле:
где – число безработных, зарегистрированных органами занятости.
2. Продолжительность безработицы, т.е. величина, которая характеризует в среднем длительность поиска работы (в месяцах) лицами, имеющими статус безработного на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этом периоде трудоустроены.
Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.
Экономически активное население — это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход; временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
искали работу;
готовы были приступить к работе.
Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.
Потоки, формирующие рынок труда
На схеме стрелками представлены направления перемещения людей из одной категории в другую. Стрелки, идущие от категории "занятые", показывают уменьшение данной группы за счет того, что люди по каким-либо причинам оставляют свою прежнюю работу, но не могут мгновенно найти другую (стрелка к категории "безработные") или вообще прекращают трудовую деятельность, выходя на пенсию, либо руководствуясь иными причинами (стрелка к категории "экономически неактивное население"). Занятость увеличивается, если часть добровольно неработающего населения устраивается на работу (стрелка от категории "экономически неактивное население"), либо если, часть безработных находит работу (стрелка от категории "безработные"). Часть безработного населения может отчаяться найти работу и выбыть из состава рабочей силы (стрелка от "безработных" к "экономически неактивному населению"), либо наоборот, часть добровольно незанятых решит работать и начнет поиск (стрелка от "экономически неактивного населения" к "безработным").
В краткосрочном периоде, когда предложение капитала фиксировано, объем национального производства напрямую зависит от количества используемого труда. Очевидно, что чем большее количество людей занято в производстве, тем больший объем может быть произведен. Из схемы видно, что в создании национального продукта участвует не все население страны, а лишь некоторая его часть. Возникает вопрос, какое наибольшее число работников может быть использовано в экономике страны, чтобы объем национального производства был максимальным. Данный показатель называют полной занятостью.
Полная занятость — это существующая в течение длительного времени ситуация, при которой рынок труда находится в равновесии. Это означает, что все люди, желающие работать, заняты в производственном процессе и увеличить число работающих ненасильственными методами невозможно. Тем самым можно говорить и о максимальном объеме производства, поскольку все доступные в данный момент экономические ресурсы используются на полную мощность.
В плановой экономической системе под полной занятостью понималось такое состояние экономики, когда в общественном производстве были задействованы все трудовые ресурсы. В мировой экономической теории и практике полная занятость считается достигнутой тогда, когда все желающие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной платы. Полной занятости соответствует определенный уровень «естественной безработицы» — не более 3,5-6,5% от общей численности рабочей силы.
Занятые
К занятым в экономике относятся лица, которые в отчетном периоде выполняли работу по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму, работу на семейном предприятии без оплаты, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, для которых эта работа является основной. Сюда относятся также лица, которые временно отсутствовали на работе по разным причинам (ежегодный отпуск, учебный отпуск, болезнь, выходные и праздничные дни, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации и др.).
Коэффициент занятости
Коэффициент занятости показывает соотношение числа занятых человек в экономике к числу экономически активного населения.
Занятые лица включают:
наемных работников в трудоспособном возрасте
лиц, работающих на себя
работников семейных предприятий (включая работу без оплаты)
работодателей
членов кооперативов
колхозников и лиц занятых в домашнем хозяйстве
наемных работников пенсионного возраста
работающих лиц младше трудоспособного возраста
Безработные
К безработным относятся лица в возрасте экономически активного населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно трем критериям:
не имели работы (другого доходного занятия);
занимались поиском работы в любой форме;
были готовы приступить к работе.
Пенсионеры, студенты, учащиеся и инвалиды относятся к безработным, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к работе. Понятие безработного соответствует стандартам Международной организации труда (МОТ).
Статистика определяет численность безработных по полу, возрасту, семейному положению, в городской и сельской местности, по уровню образования, по наличию опыта трудовой деятельности (имеет опыт трудовой деятельности или не имеет), по причине потери работы (ликвидация предприятия, окончание срока временной или сезонной работы, по собственному желанию, другим причинам).
В общей численности безработных отдельно учитывается численность безработных, зарегистрированных в государственных органах службы занятости по данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации. На конец ноября 2000 г. из общей численности безработных только 1037 тыс. чел. (что составляет 14,8%) было зарегистрировано в органах службы занятости. Органы государственной службы занятости ведут статистику обратившихся по вопросу трудоустройства и численности трудоустроенных. Статистика о численности и составе безработных необходима для разработки социальных программ по повышению занятости экономически активного населения, улучшению и стабилизации состояния на российском рынке труда.
Информационной базой для исчисления показателей занятости и безработицы являются текущая (месячная, квартальная, годовая) статистическая отчетность по труду организаций, данные отчетов малых предприятий, материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости, отчетность служб занятости о численности и составе безработных и другая информация.
Коэффициент безработицы
Соотношение количества безработных к числу экономически активного населения.
Сумма коэффициента занятости и коээффициента безработицы равна единице.
Показатели состава занятых лиц в экономике
Российская статистика имеет большой опыт изучения состава занятых лиц. В статистических ежегодных сборниках публикуется информация о распределении занятых лиц по различным признакам.
Учет занятых лиц по полу
По состоянию на конец ноября 2000 г. из числа занятых в российской экономике 64686 тыс. чел. мужчины составляли 33375 тыс. чел., или 51,6%. По регионам, отраслям экономики эти показатели существенно различаются.
Распределение занятых лиц по возрасту
Средний возраст занятых лиц на конец ноября 2000 г. составлял 40,6 лет, среди них средний возраст мужчин — 39,2; женщин — 41,8 года. Почти половина всех занятых (48,9%) имеет возраст от 20 до 39 лет включительно; 30,4% имеют возраст от 40 до 49 лет включительно; в возрасте старше 50 лет — 19,1% (от 64686 тыс. занятых лиц).
Распределение занятых по образованию высшее профессиональное — 21,7%; неполное высшее профессиональное — 4,5; среднее профессиональное — 28,7; начальное профессиональное — 11,0; среднее (полное) общее — 23,5; среднее общее и начальное — 10,7%.
Систематически статистические органы изучают распределение занятых по отраслям экономики: по каждой отрасли экономики определяют число занятых и удельный вес в общей численности занятых. Из общей среднегодовой численности занятых лиц в 2000 г. (64600 тыс. чел.) было занято: в промышленности — 22,7%; в сельском хозяйстве — 13,0; в строительстве — 7,9; в оптовой и розничной торговле и общественном питании — 14,6%. За годы рыночной экономики произошли значительные изменения в распределении занятых по отраслям на российском рынке труда. Снизился удельный вес занятых в промышленности (29,6% в 1992 г.), а также занятых в строительстве (11,0% в 1992 г.). Увеличился удельный вес занятых лиц в торговле и общественном питании (7,9% в 1992 г.), в управлении (с 1,9 до 4,5%).
Статистика изучает распределение занятых лиц по формам собственности. За период с 1992 по 2000 г. на российском рынке труда произошло существенное перераспределение занятых лиц по формам собственности. Удельный вес занятых лиц в организациях государственной и муниципальной собственности снизился с 68,9 до 38,1%, а доля занятых на предприятиях частной формы собственности возросла с 19,5 до 45,0%, смешанная российская собственность возросла с 10,5 до 14,1%, собственность общественных и религиозных организаций не изменилась и осталась на уровне 0,8%, иностранная, совместная российская и иностранная увеличилась с 0,3 до 2,0%, но составляет очень незначительную долю.
8. Показатели численности и состава работников предприятия.
Под персоналом предприятия понимают всю совокупность работающих как по найму, так и собственников, трудовой потенциал которых соответствует производственному и обеспечивает эффективную хозяйственную деятельность. Весь персонал занятый на предприятии делиться на:
промышленно-производственный персонал (ППП) - работники, занятые по профилю основной деятельности предприятия;
непромышленный персонал - работники, занятые в различных учреждениях, стоящих на балансе предприятия не относящихся к основной деятельности предприятия (больница, детские сады, лагеря и т.д.)
ППП в зависимости от разделения труда подразделяется на следующие группы работников:
• рабочие
• руководители
• специалисты
• служащие
• младший обслуживающий персонал (МОП)
• охрана
• ученики.
Рабочие - это работники непосредственно занятые в производстве продукции, либо способствующие осуществлению производственного процесса.
В составе рабочих выделяются:
• основные (занятые осуществлением технологического процесса)
• вспомогательные (обслуживающие основных рабочих)
• подсобно-технологические
• ремонтники
• кладовщики
• транспортники и пр.
Руководители - это категория работников, которая осуществляет управление деятельностью предприятия. Эта категория подразделяется на две группы:
• линейные (директор, президент, начальник цеха);
• функциональные (финансовый менеджер, начальник экономического отдела).
Специалисты - это работники, для занимания должностей которых необходимо наличие высшего или средне-специального образования (бухгалтер, экономист, инженер-энергетик)
Служащие - это работники, осуществляющие подготовку и оформление документов, занимающиеся делопроизводством, выполняющие административно-хозяйственные функции (секретарь-машинистка, комендант).
Младший обслуживающий персонал (МОП) - это работники, обслуживающие работников и помещения предприятия.
Охрана: военизированная, пожарная.
Различают следующие показатели численности работников: общую, списочную, явочную.
Общая численность ППП - это численность занятых на предприятии.
Списочная численность - общая число всех работников предприятия (постоянные, сезонные, временные), имеющих с предприятием какой-либо договор.
Среднесписочная численность - сумма численностей за каждый день поделенная на количество дней в данном периоде.
Явочная численность - минимальное количество рабочих необходимых для производства в день, месяц, год.
Чяв = (Т* V)/(Ф*Квн); или Чяв = V пл/(Нв*Квн);
где V - плановый объем продукции, единиц
Т - время на изготовление единицы продукции
Ф - фонд рабочего времени на 1 рабочего по плану
Квн - плановый коэффициент выполнения норм.
Нв - норма выработки, единиц.
Взаимосвязь явочной и среднесписочной численности описывается следующей формулой:
Чсп = Чяв * Кпер
где Кпер - коэффициент перевода:
Кпер = Фном/Фэф
где Фном - фонд рабочего времени всех работников предприятия;
Ф эф - фонд рабочего времени на производственную программу предприятия.
Явочную численность можно определить исходя и из процента неявок на работу.
Чсп = (Чяв*100)/(100 - % неявок по уважительным причинам);
Структура кадров характеризуется удельными весами отдельных категорий работников в их общей численности.
Одной из важнейших характеристик состава кадров является профессионально-квалификационная структура кадров. Профессиональная структура коллектива определяется изменениями в характере и содержании труда под влиянием НТП, который обусловливает появление новых и отмирание старых профессий, усложнение и повышение функционального содержания трудовых операций.
Под профессией понимают определенную совокупность теоретических, профессиональных знаний, трудовых навыков и умений, приобретенных работником в процессе образования, которые необходимы для выполнения определенных функций в условиях сложившейся системы разделения труда.
Квалификационная структура определяется качественными изменениями в трудовом потенциале (рост умений, знаний, навыков) и отражает, прежде всего, изменения в личностных характеристиках работников.
Квалификация - это совокупность навыков и знаний, характеризующих способность работника к выполнению работ той или иной степени сложности.
9. Движение рабочей силы — это изменение численности работников в результате приема на работу, увольнения, перевода на другую должность на предприятии.
Причины движения рабочей силы разнообразны: вступление в трудоспособный возраст и уход на пенсию; призыв в армию и окончание военной службы; перемена местожительства, трудоустройство вблизи от места проживания; получение профессионального образования и трудоустройство по специальности; неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями труда (режим работы, тяжелые условия, сложные отношения в коллективе) и др.
Для изучения движения рабочей силы на предприятиях ведут учет на базе первичной документации (заявления, приказы) и определяют абсолютные показатели, называемые оборотом по приему и оборотом по выбытию.
Оборот по приему - это число принятых на работу за отчетный период времени.
Источники формирования рабочей силы:
по направлению служб занятости и трудоустройства;
в порядке перевода с других предприятий;
после окончания учебных заведений;
принято самим предприятием и др.
Перечень источников формирования рабочей силы может быть расширен с учетом потребностей служб управления кадрами.
Оборот по выбытию — это число уволенных по всем причинам.
Основные уважительные причины выбытия (необходимый оборот):
окончание срока договора;
выход на пенсию;
в порядке перевода на другое предприятие;
призыв в армию;
поступление в учебное заведение;
смерть работника.
Выбытие по неуважительным причинам принято называть излишним оборотом или текучестью кадров.
К излишнему обороту относят выбытие:
по собственному желанию;
за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины.
В связи с неблагоприятной ситуацией на российском рынке труда появились новые причины увольнения — в связи с ликвидацией предприятий, сокращением численности в связи со спадом производства. Увольнение по этим причинам в отдельных отраслях экономики достигает значительных размеров. Хотя подобное выбытие происходит не по вине работника, но, по существу, это излишний оборот, имеющий негативные экономические и социальные последствия. Его целесообразно учитывать обособленно.
Рассмотрим показатели, характеризующие движение рабочей силы:
Коэффициент оборота по приему это число принятых на работу деленное на среднесписочную численность рабочих за данный период.
Коэффициент оборота по увольнению это число уволенных с работы, деленное на среднесписочную численность рабочих за данный период.
Коэффициент полного оборота это число принятых плюс число уволенных деленное на среднесписочную численность рабочих за данный период.
Коэффициент текучести рабочей силы это число уволенных по собственному желанию, а также за нарушения трудовой дисциплины за данный период деленное на среднесписочную численность рабочих за данный период.
Последний показатель отражает неоправданное движение рабочей силы, вызывающее потери рабочего времени на подготовку новых рабочих, освоение ими оборудования и т.д.
Коэффициенты оборота
Для изучения интенсивности оборота в динамике и в сравнении с другими предприятиями (отраслями) необходимы относительные показатели — коэффициенты оборота, которые рассчитываются по следующим формулам:
Коэффициент оборота по выбытию может быть исчислен по отдельным причинам или группе причин, например, для расчета коэффициента текучести кадров в числителе надо брать число уволенных по неуважительным причинам, т. е. уволенных по собственному желанию, за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, а знаменатель — тот же.
На предприятиях учет и анализ показателей движения рабочей силы целесообразно выполнять не только в целом по предприятию, но и по отдельным цехам и по категориям персонала, прежде всего по рабочим. Результаты такого анализа имеют особую практическую значимость для управления персоналом.
Коэффициент замещения рабочей силы
Для увязки движения рабочей силы с ситуацией на рынке труда необходим коэффициент замещения рабочей силы, который определяется по формуле:
Если коэффициент замещения меньше единицы (по отрасли или экономике в целом), следовательно, имеют место сокращение числа занятых и увеличение безработицы.
По данным официальной статистики в целом по экономике России за 2000 г. число принятых на работу составляло 11235,9 тыс. чел. (коэффициент оборота по приему равен 26,9%), а число выбывших за год — 11616,2 тыс. чел. (коэффициент оборота по выбытию равен 27,8%).
По отраслям экономики коэффициенты оборота существенно различаются. Наибольшие коэффициенты оборота по выбытию в строительстве — 48,8%, торговле и общественном питании — 40,5%, связи — 31,5%; а низкие коэффициенты по таким отраслям экономики, как управление — 13,2%, наука и научное обслуживание — 17,1%, образование — 17,9%, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение — 22,0%, сельское хозяйство — 26,3%, промышленность — 29,5%.
Коэффициент замещения рабочей силы в 2000 г. в целом по экономике России составлял 0,967 (11235,9/11616,2). За год выбыло на 380,3 тыс. чел. больше, чем было принято на работу. Такая ситуация по большинству отраслей экономики, но по промышленности коэффициент замещения составлял 1,022 (1999 г. — 1,015), а по сельскому хозяйству — 0,77 (самый низкий показатель).
10. БАЛАНС РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ - система показателей, характеризующих ресурсы рабочего времени работающих, их распределение по видам затрат и использования. Данный баланс составляется с целью выявления резервов роста производительности труда за счет более рационального использования фонда рабочего времени и определения численности рабочих. Рассчитывается баланс рабочего времени преимущественно на одного среднесписочного рабочего. Баланс рабочего времени составляется по предприятию, цеху, участку, иногда даже по группе рабочих, имеющих одинаковый график работы и одну и ту же продолжительность очередного отпуска. Баланс составляется в три этапа:
1) расчет среднего фактического числа рабочих дней;
2) установление средней продолжительности рабочего дня;
3) определение полезного, эффективного фонда рабочего времени в часах.
На первом этапе определяется 3 фонда времени: календарный, номинальный и реальный. Полезный эффективный фонда рабочего времени среднемесячного рабочего в часах определяется как произведение числа рабочих дней на фактическую среднюю продолжительность рабочего дня.
БАЛАНС РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ - система показателей использования рабочего времени одним среднесписочным сотрудником в течение определенного календарного периода (как правило, за год). Цель расчета Б.р.в. - определение эффективного (полезного) фонда времени работы одного сотрудника с учетом средней продолжительности рабочего дня, принятого календарного режима работы, планируемых невыходов на работу и внутрисменных регламентированных перерывов для определения: а) резервов роста эффективности труда за счет лучшего использования рабочего времени и б) плановой численности сотрудников. Б.р.в. рассчитывается по организации, цеху, участку, подразделению, группе сотрудников, имеющих одинаковый график работы. Структура Б.р.в. приведена ниже.К установленным законом причинам невыходов относятся: очередные и дополнительные отпуска; отпуск по болезни, беременности и родам; неявки в связи с выполнением гос. и общественных обязанностей, отпуска по учебе, неполная рабочая неделя. Длительность очередного и дополнительного отпусков планируется в соответствии с действующим законодательством в зависимости от того, на сколько дней отпуска имеет право та или иная категория работников и какова ее численность (или каков ее удельный вес в общей численности). Отпуска в связи с беременностью и родами планируются на основе отчетных данных базисного года с учетом изменения удельного веса женщин на предприятии. Невыходы из - за болезни в плановом балансе определяются на основе отчетных данных с учетом возможностей снижения потерь рабочего времени по болезни в результате улучшения санитарно-гигиенических условий труда и медицинского обслуживания работающих, проведения мероприятий по технике безопасности и охране труда. В плановом балансе не предусматриваются отпуска с разрешения администрации, а также потери рабочего времени из - за прогула и целодневных простоев. Основой для расчета средней продолжительности рабочего дня являются данные о количестве или удельном весе работников, имеющих различную продолжительность рабочего дня, установленную в соответствии с действующим законодательством. При этом средняя продолжительность рабочего дня должна быть скорректирована с учетом сокращения рабочего времени в предпраздничные дни на один час. Полезный (эффективный) фонд рабочего времени среднесписочного работника определяется как произведение числа рабочих дней на фактическую среднюю продолжительность рабочего дня.
Баланс рабочего времени - система показателей (в планировании труда на предприятии), характеризующих ресурсы рабочего времени работающих, их распределение по видам затрат и использование; составляется с целью выявления резервов роста производительности труда за счет более рационального использования фонда рабочего времени и определения численности работающих.
Рассчитывается баланс рабочего времени преимущественно на одного среднесписочного рабочего.
Рабочее время при составлении баланса распределяется по всем видам затрат, сведенным в три основные группы.
В первую группу входят затраты, характеризующие полезно используемое время, то есть время, отработанное по прямому назначению. Во вторую группу включается рабочее время, не использованное в производстве по уважительным причинам. Это неявки на работу (отпуска - очередные, дополнительные, по учебе, по беременности и родам; время выполнения государственных обязанностей и др.); перерывы внутри рабочего дня (перерывы для кормящих матерей, сокращенная продолжительность рабочего времени у подростков). Третью группу составляют потери рабочего времени (в целом и по отдельным их видам - неявки с разрешения администрации, прогулы, целодневные и внутрисменные простои).
Составляются плановые и отчетные (фактические) балансы рабочего времени. В плановом балансе рабочего времени обосновывается возможное изменение полезного фонда рабочего времени. При этом учитываются изменение числа дней неявок на работу по уважительным причинам и намечаемое уменьшение потерь рабочего времени. Анализ отчетного баланса рабочего времени позволяет выяснить причины отклонения фактического использования рабочего времени от плановых показателей и разработать меры, направленные на использование положительного опыта и устранение недостатков.
11. Показатели использования рабочего времени
Рабочее время есть часть календарного времени, затрачиваемого на производство продукции или выполнение определенного вида работ. Для характеристики его использования применяют специальные показатели. Исходным служит показатель календарного фонда времени – число календарных дней месяца, квартала, года, приходящихся на одного рабочего или на коллектив рабочих. Например, календарный годовой фонд времени одного рабочего равен 365 (366) дням, а коллектива из 1000 рабочих – 365000 (366000) чел.-дней. Структура календарного фонда времени как исходного показателя для определения фонда рабочего времени представлена на рисунке 1.1 [12, c.252].
Показатель календарного фонда времени отражает рабочее и внерабочее время, т.е. число человеко-дней явок и неявок на работу.
Человеко-дни явок на работу – это фактически отработанные человеко-дни и человеко-дни целодневных простоев. В число фактически отработанных человеко-дней включаются человеко-дни рабочих, фактически работавших на предприятии, включая работавших неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, человеко-дни рабочих, работавших по нарядам своего предприятия на другом предприятии, и т.д. В число человеко-дней целодневных простоев включаются соответственно человеко-дни простоев рабочих, которые весь рабочий день не работали по причине простоя (например, из-за отсутствия энергии или сырья) и не были использованы на других работах в основной деятельности предприятия. К целодневным простоям следует относить также человеко-дни невыходов на работу, разрешенных администрацией в связи с простоем на предприятии.
Человеко-дни неявок на работу – это дни невыхода на работу по уважительным и неуважительным причинам. Человеко-дни неявок на работу по уважительным причинам включают дни ежегодных отпусков, праздничные и выходные дни, неявки по болезни и в связи с выполнением общественных, общегосударственных обязанностей, а также другие неявки, разрешенные законом (для народных депутатов, народных заседателей, если эти работники учитываются в среднесписочной численности работников предприятия), человеко-дни неявок на работу в связи с уходом за больными, оформленных справками лечебных учреждений, и т.д.
Человеко-дни неявок на работу по неуважительным причинам – это дни невыходов с разрешения администрации и прогулы.
В число человеко-дней неявок с разрешения администрации включаются неявки на работу по уважительным личным причинам: дни кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые работникам при вступлении в брак, рождении ребенка и по другим семейным обстоятельствам. В число человеко-дней прогулов включаются человеко-дни работников, не явившихся на работу без уважительной причины либо отсутствовавших на работе без уважительной причины более трех часов (непрерывно или суммарно) в течение рабочего дня. Основными единицами отработанного и не отработанного рабочими времени служат человеко-дни и человеко-часы. Отработанным человеко-днем считается день, когда рабочий явился на работу и приступил к ней, независимо от ее продолжительности (если в этот день не отмечен прогул); отработанным считается также день, проведенный в служебной командировке по заданию предприятия. Отработанным человеко-часом считается час фактической работы. По данным учета рабочего времени в человеко-днях определяют фонды рабочего времени [12, c.258]. Рассмотрим методику расчета фондов рабочего времени в человеко-днях на примере сведений по условному промышленному предприятию, отраженных в таблице 1.1.
Таблица 1.1 – Исходные данные
Дата добавления: 2015-01-12; просмотров: 157 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |