Читайте также:
|
а) Настоящая Инструкция определяет процедуру проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, порядок организации конкурсной комиссии по определению поставщиков товаров, работ и услуг и регулирует деятельность центральных и местных исполнительных органов, их подведомственных учреждений, государственных органов и организаций, финансируемых за счет государственного бюджета, также конкурсной комиссии в сфере государственных закупок.
До осуществления государственных закупок руководитель заказчика принимает решение о проведении государственных закупок, которым:
— утверждает номенклатуру и объемы закупаемых товаров, работ и услуг, и также объемы финансирования закупок на основе
показателей утвержденных республиканского и местных бюджетов;
— назначает ответственных должностных лиц по организации и проведению государственных закупок;
- выбирает способ осуществления государственных закупок в соответствии с Законом и настоящей Инструкции;
- в случаях, установленных настоящей Инструкцией, согласовывает с уполномоченным органом решение о выборе способа осуществления государственных закупок.
Основным способом осуществления государственных закупок является открытый конкурс.
Выбор заказчиком способа закупок не подлежит согласованию с уполномоченным органом в следующих случаях:
- осуществления государственных закупок способом выбора поставщика и использованием запроса ценовых предложений;
- осуществление государственных закупок однородных видов
товаров, работ и услуг на сумму не менее двух тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством РК на первый квадрат соответствующего
финансового года при выборе способа закрытого конкурса и закупок из одного источника у поставщиков, не относящихся к субъектам естественных монополий.
Организатором конкурса выступает заказчик или другой государственный орган, выступающий от имени заказчика. В случае, если несколько заказчиков намерено осуществить государственные закупки по однородным видам товаров, работ и услуг, то организатором конкурса может выступить другой государственный орган по поручению уполномоченного органа.
Если объем государственных закупок каких-либо однородных товаров, работ и услуг не превышает пяти тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством РК на первый квадрат соответствующего финансового года, то в качестве организатора конкурса вправе выступать подведомственные государственные учреждения центральных и местных государственных органов.
б) для проведения конкурса и определения его победителя организатор конкурса создает конкурсную комиссию.
Конкурсная комиссия действует с момента принятия решения организатором конкурса об организации и проведении конкурса до вступления в силу договора о государственных закупках в результате проведенного конкурса.
Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять четное число.
В состав конкурсных комиссий при центральных и местных исполнительных и других государственных органах включаются их руководители и специалисты. В случае определения уполномоченным органом единого организатора конкурса для нескольких заказчиков в состав конкурсной комиссии включаются руководители и специалисты организатора конкурса и представители заказчиков, для которых организовывается и проводится конкурс.
Состав конкурсной комиссии, в том числе заместитель председателя комиссии и секретарь утверждается руководителем организатора конкурса.
Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль над реализацией ее решений и несет ответственность за деятельность, осуществляемую комиссией.
Секретарем конкурсной комиссии является специалист соответствующего подразделения организатора конкурса, ответственного организацию и проведение государственных закупок. Секретарь конкурсной комиссии не имеет права голоса при принятии конкурсной комиссией решений.
Секретарь конкурсной комиссии предоставляет потенциальным поставщикам конкурсную документацию, ведет журнал регистрации потенциальных поставщиков, принимает от потенциальных поставщиков конверты с конкурсными заявками, подготавливает предложения по повестке для заседания конкурсной комиссии, необходимые документы, материалы и оформляет протоколы заседаний после его проведения.
Технические эксперты дают экспертное заключение по соответствию предлагаемых потенциальными поставщиками товаров, работ и услуг требованиям конкурсной документации и не имеют права голоса при принятии конкурсной комиссией решения.
До начала проведения конкурса конкурсная комиссия должна ознакомиться с конкурсной документацией, подготовленной организатором конкурса. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками, оценивает и сопоставляет их и подводит итого конкурса в соответствии с законодательством о государственных закупках и положениями конкурсной документации.
Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии имеют право на особое мнение, которое в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания в конкурсной комиссии.
в) до публикации объявления о проведении открытого конкурса организатор конкурса обязан утвердить состав конкурсной комиссии, в том числе экспертов, подготовить и утвердить конкурсную документацию, состоящую из следующих обязательных разделов:
1) инструкции для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок;
2) критерии и методы оценки соответсвия потенциальных поставщиков, предъявляемым требованиям;
3) требования документальных доказательств или другой информации, которые должны быть представулены потенциальными поставщиками для подверждения своих квалификационных данных;
4) количество товара, объем работ и услуг, место предоставлениятовара, выполнения работ, оказания услуг, сроки и условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) технические спецификации (описание и требуемые технические и качественные характеристики закупаемых товаров, работ и услуг, включая необходимые спецификации, планы, чертежи, эскизы и ссылки на международные или казахстанские стандарты);
6) любые сопутствующие услуги, подлежащие выполнению;
7) описание части или частей закупаемых товаров, работ и услуг, на которые могут быть представленные конкурсные заявки, если потенциальным поставщикам разрешено подавать конкурсные заявки только на часть закупаемых товаров, работ и услуг;
8) описание всех критериев, кроме цены, на основе которых будет определятся выигравшая конкурсная заявка, в том числе относительное значение таких критериев;
9) способ подсчета и выражения цены конкурсных заявок, включая указание на то, должна ли цена содержать другие элементы, кроме стоимости самих товаров, работ и услуг (расходы на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и сборов и др.);
10) валюта или валюты, в которых должна быть выражена цена конкурсной заявки, и курс, который будет применен для приведения цен конкурсных заявок к единой валюте;
11) условия предоставления приоритета отечественным потенциальным поставщикам, в том числе по субъектам малого предринимательства в соответсвии с Законом и настоящей Инструкцией;
12) соответсвующее указание и описание способа оценки и сопоставления
альтернативных конкурсных заявок, если в конкурсной документации
допускаются алтернативные характеристики товаров, работ и услуг;
13) способы, с помощью которых потенциальные поставщики могут запросить разъяснения в связи с конкурсной документацией, и заявление о намерении организатора конкурса на этом этапе провести встречу с потенциальными поставщиками;
14) требования к форме, количеству и другим основным условиям обеспечения конкурсной заявки, а также срок действия такого обеспечения;
15) требования к форме, количеству и другим основным условиям обеспечения исполнения договора, а также срок внесения действия такого обеспечения, если предусматривается внесение обеспечения исполнения договора;
16) язык и языки составления и представления конкурсных заявок, если предпологается участие иностранных потенциальных поставщиков;
17) способ, место и окончательный срок представления конкурсных заявок;
- срок, в течение которого конкурсные заявки имеют силу;
- точное указание места, даты и времени вскрытия конкурсных заявок;
- процедуры, используемые при вскрытии и расмотрении конкурсных заявок;
- фамилии, телефоны, номера комнат, адреса места нахождения должностных лиц организатора конкурса, уполномоченных принимать конкурсные заявки и представлять организатора конкурса при подготовке
и проведении конкурса;
- любые формальности, соблюдение которых обязательны после определения победителя, до подписания договора о государственных закупках;
Конкурсная документация составляется на основании типовой конкурсной документации, утверждаемой уполномоченным органом.
- Организатор конкурса при формировании квалификационных требовании вправе ограничиться отечественными потенциальными поставщиками в случае существования в стране конкурентного рынка товаров, работ и услуг, подлежащих закупке. В случае применения
норм данного пункта, организатор конкурса в обявлении о проведении конкурса и в конкурсной документации обязательно указывает, что к конкурсу допускаются только отечественные потенциальные поставщики.
- Конкурсная документация, предоставляемая организатором конкурса потенциальным поставщикам, должна отвечать всем требованиям, установленным настоящей Инструкцией и состоять из следующих документов:
- инструкция для потенциальных поставщиков по подготовке конкурсных заявок и проведению конкурса, содержащая разделы; перечень закупаемых товаров, работ и услуг, содержащий
информацию оговоренную в под пункта 4 пункта 15 настоящей Инструкции, который составляется по форме согласно приложению 3.
После подготовки и утверждения конкурсной документации организатор конкурса обязан опубликовать объявление, по форме согласно приложению 8, в официальной печати или в Бюллетене государственных закупок не позднее чем за месяц до дня окончания приема конкурсных заявок на участие в конкурсе (до окончательного срока представления конкурсных заявок).
Потенциальный поставщик, изъявивший желание принять участие в конкурсе, должен получить конкурсную документацию у организатора конкурса в том месте и в те сроки, которые были указаны в объявлении по форме согласно приложению 8.
Организатор конкурса вправе в любое время до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок по своей собственной инициативе либо в ответ на запрос о разъяснении со стороны какого-либо потенциального поставщика изменить конкурсную документацию путем издания дополнения.
Потенциальный поставщик несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Организатор конкурса, заказчик и конкурсная комиссия не несут обязательств по этим расходам, независимо от характера проведения или результатов конкурса.
Организатор конкурса при получении конвертов с конкурсными заявками ведет запись о времени и дате получения конкурсной заявки в журналу регистрации.
Конкурсная заявка, подготовленная и представляемая потенциальным поставщиком, должна содержать следующий перечень документов:
- письмо на бланке организации за подписью первого руководителя с подтверждением профессиональных знаний, опыта, репутации, а также необходимых финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов для исполнения обязательств, оговариваемых в
договоре о государственных закупках товаров, работ и услуг;
- копии свидетельств, сертификатов или других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку и реализацию закупаемых товаров, работ и услуг;
- справку банка о финансовом состоянии потенциального поставщика;
- справку соответсвующего налогового органа о выполнении потенциальным поставщиком обязательств по уплате налогов;
- нотариально заверенные копии учредительных свидетельства о регистрации хозяйствующего статистической карточки;
- заявку на участие в конкурсе;
- таблицу цен;
- документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки;
- другие документы, необходимые для представления в соответсвии с конкурсной документацией.
Потенциальный поставщик может изменить или отозвать свою конкурсную заявку до истечения окончательного срока представленияконкурсных заявок, не теряя права на возврат внесенного им обеспечения своей конкурсной заявки.
Дата добавления: 2015-01-12; просмотров: 90 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |