Читайте также:
|
1. Абетка української політики: Довідник. – К.: Смолоскип, 2001. – 328 с.
2. Алексеева Т.А. Современные политические теории. – М.: РОССПЗН, 2000. – 343 с.
3. Антонюк О.В. Формування етнополітики Української держави: історичні та теоретико-методологічні засади. – К.: Державна академія керівних кадрів культури і мистецтв, 1999. – 282 с.
4. Ашин Г.К., Охотский Э.В. Курс элитологии. – М.: ЗАО "Спортакадемпресс", 1999. – 368 с.
5. Ашин Г.К., Понеделков А.В., Игнатов В.Г., Старостин А.М. Основы политической элитологии: Учеб. пособ. – М.: Северо-Кавказкая академия гос. службы, 1999. – 303 с.
6. Базив Д.П. Геополитическая стратегия Украины. – К.:Институт государства и права им. В.М.Корецкого НАН Украины, 2000. – 192с.
7. Бебик В.М. Базові засади політології: історія, теорія, методологія, практика. – К.: МАУП, 2000. – 384 с.
8. Бебик В.М., Головатий М.Ф., Ребкало В.А. Політична культура сучасної молоді. – К.: Український НДІ проблем молоді, 1996. – 112 с.
9. Бекешкіна I.E. Конфліктологічний підхід до сучасної ситуації в Україні. – К.: Абрис. 1994. – 48 с.
10. Бжезінський 3. Велика Шахівниця.–Л.. Ів-Фр.: Лілея-НВ, 2000. – 236 с.
11. Брегеда А.Ю. Основи політології: Навч. посіб. – К.:Київський національний економічний ун-т, 2000. – 310 с.
12. Бубир І.Г., Пушкін В.Ю., Токар В.А., Удод О.А. Політична наука у категоріях, поняттях, схемах та діаграмах: Навч. посіб. – К.: Вид-во "Генеза", 1998. – 192 с.
13. Бурдяк B.I., Ротар Н.Ю. Політична культура, ідеологія, психологія: Навч. посіб. – Чернівці: Рута, 2000. – 104 с.
14. Гаджиев КС. Введение в политическую науку. – М.: Логос, 1997. – 544 с.
15. Гелнер Э. Условия свободы: гражданское общество и его историчес-кие соперники. – М.: РОССПЭН, 1995. – 293 с.
16. Білорус О.Г., Лук'яненко Д.Г. Глобалізація і безпека розвитку: Монографія. – К.: КНЕУ, 2001. – 733 с.
17. Головатий М.Ф. Політична психологія: Навч. посіб. – К.: МАУП,2001. – 136 с.
18. Головаха Е.И., Бекешкина И.Э., Небоженко B.C. Демократизация общества и развитие личности: от тоталитаризма к демократии. – К.: Наук. думка, 1992. – 126 с.
19. Горбатенко В.П. Стратегія модернізації суспільства: Україна і світ на зламі тисячоліть. – К.: Академія, 1999. – 239 с.
20. Гриценко О.М., Шкляр B.I. Преса і політика: проблеми, концепції, досвід. – К.: Ін-т журналістики Київського національного ун-ту ім. Тараса Шевченка, 2000. – 70 с.
21. Декларація про державний суверенітет України: До першої річниці з дня проголошення: 16 липня 1991 р. – К.: б.в., 1991.
22. Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии: Учеб. пособ. – М.: Высш. шк., 1995. – 271 с.
23. Дікон Б., Холе М., Стабс П. Глобальна соціальна політика: Міжнародні організації й майбутнє соціального добробуту. – К.: Основи, 1999. – 346 с.
24. Ерышев А.А. История политических и правовых учений: Учеб. пособ. – К.: МАУП, 2001. – 152 с.
25. Етнополітична карта світу XXI століття: Методичний і предметний коментар. – Тернопіль: Мандрівець, 2000. – 240 с.
26. Етнополітичний розвиток України: досвід, проблеми, перспективи/ Ю. Шаповал, І. Курас, Л. Нагорна та ін. – К.: Інститут національних відносин і політології НАН України, 1997. – 211 с.
27. Етнос і соціум / Б.В. Попов, В.А. Піддубний, Л.Є. Шкляр. – К.: Наук. думка, 1993. – 172 с.
28. Ирхин Ю.В. Политология: Учеб. пособ. – М.: Изд-во РУДН, 1996. – 463 с.
29. Картунов О.В. Вступ до етнополітології: Науково-навчальний посіб. – К.: Ін-т економіки, управління та господарського права, 1999. – 300 с.
30. Касьянов Г. Теорії нації та націоналізму: Монографія. – К.: Либідь. 1999. – 352 с.
31. Кін Дж. Громадянське суспільство: старі образи, нове бачення. – К.: К.І.С.: Аналітично-дослідницький центр "АНОД", 2000. – 191 с.
32. Конституція України, прийнята на V сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. – К.: Парламентське вид-во, 1996. – 95с.
33. Конституції нових держав Європи та Азії/Упор.: С. Головатий. – К.: Право, 1996. – 544 с.
34. Концепция (основы государственной политики) национальной безопасности Украины // Зеркало недели, 18 января 1997 г.
35. Коцур А.Л. Ідея державності в історичній думці та суспільно-політичному житті України кінця ХVШ – поч. XX ст. – Чернівці: Золоті литаври, 2000. – 423 с.
36. Кресіна I. Українська національна свідомість і сучасні політичні процеси: (Етнополітологічний аналіз): Монографія. – К.: Вища школа, 1998. – 392с.
37. Кухта Б.П., Теплоухова Н.Т. Політична еліта і політичне лідерство. – Львів: Ін-т внутрішніх справ, 1995. – 199 с.
38. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Подходы, решения, технологии. – М.: Аспект Пресс, 1999. – 272 с.
39. Литвиненко О.В., Бінько І.Ф., Потіха В.М. Інформаційний простір як чинник забезпечення національних інтересів України. – К.: Чорнобильінтерінформ, 1998. – 48 с.
40. Мармазов B.Є., Піляєв І.С. Україна в політико-правовому просторі Ради Європи: Досвід і проблеми. – К.: Вентурі, 1999. – 399 с.
41. Матвієнко В.Я. Соціальні технології: Навч. посіб. – К.: Українські пропілеї, 2001. – 446 с.
42. МигулІ. Політичні ідеології: порівняльний аналіз. – К.: Фонд "Українська перспектива", 1997. – 52 с.
43. МихальченкоН. Украинское общество: трансформация, модернизация или лимитроф Европы. – К.: Ин-т высшей школы, 2001. – 440 с.
44. Національна держава: національний і наднаціональний виміри / Ю.Римаренко, Д.Білий, В.Ігнатов та ін. – К.: Донеччина; Донецьк, 1998. – 255 с.
45. Национальная безопасность стран переходного периода. – К.:Наук. думка, 1996. – 298 с.
46. Нагорна Л.П. Політична культура українського народу: історична ретроспектива і сучасні реалії. – К.: Ін-т національних відносин і політології НАН України, 1998. – 230 с.
47. Невмержицький Є.В., Шульженко Ф.П. Корупція і національна безпека. – К.: Вид. Центр КДЛУ, 2000. – 194 с.
48. Нижник Н.Р., Ситник Г.П., Білоус В.Т. Національна безпека України (методологічні аспекти, стан і тенденції розвитку). – К.: Преса України, 2000. – 304 с.
49. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. – М.: РОССПЭН, 1997. – 639 с.
50. Павловський М. Стратегія розвитку суспільства: Україна і світ (економіка, політологія, соціологія). – К.: Техніка, 2001. – 312 с.
51. Перепелиця Г.М. Без'ядерний статус і національна безпека України. – К.: Національний ін-т стратегічних досліджень, 1998. – 108 с.
52. Піча В.М., Хома Н.М. Політологія: Навч. посіб. – К:Каравела; Львів: Новий Світ, 2001. – 314 с.
53. Поливаева Н.П. Политическая культура и политическое сознание: Учебное пособие по политологии. – Воронеж: Воронежский гос. ун-т, 1999. – 60 с.
54. Политическая мысль второй половины XX века: Хрестоматия для студентов вузов. – Пермь: Звезда, 1999. – 483 с.
55. Політична система сучасної України: особливості становлення, тенденції розвитку / І.Ф. Курас, Ф.М. Рудич, Р.В. Балабан та ін. – К.: Парламентське вид-во, 1998. – 350 с.
56. Політичні структури та процеси в сучасній Україні: Політологічний аналіз / Ф.М.Рудич, В.Б.Безверхий, М.Т.Кириченко та ін.; НАН України. Ін-т національних відносин і політології. – К.: Наук. думка, 1995. – 266 с.
57. Політологічний енциклопедичний словник: Навчальний посібник / В.П.Горбатенко, А.П.Саприкін. Ю.С.Шемшученко та ін. – К.: Генеза. 1997. – 395 с.
58. Политология: Курс лекций /Под ред. Н.П. Денисюк. – Минск: Тетра Системе, 1997. – 384 с.
59. Політологія: Історія та методологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. Ф.М. Кирилюка. – К.: Здоров'я, 2000. – 632 с.
60. Колодій А., Харченко В., Климансъка Л., Космина Я. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів. – К.: Ельга-Н, Ніка-Центр, 2000. – 584 с.
61. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. Кременя В.Г., Горлача M.I. – К.;Харків:Єдинорог, 2001. – 640с.
62. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів/За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К: Видавничий центр "Академія", 2001. – 528 с.
63. Политология: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. М.В Василика. – СПб.: ООО "Издат. Дом "Бизнес-Пресса". 1998. – 420 с.
64. Потульницький В. Нариси з української політології (1819-1991). – К.: Либідь, 1994. – 320 с.
65. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Аспект-Пресс, 1995. – 320 с.
66. Регіональна політика та управління у країнах Європи: Матеріали до навч. курсу. – Ужгород: Ужгородський національний ун-т, 2001. – 246 с.
67. Речицкий В. Политологическая активность. Конституционные аспекты. – К.: Сфера, 1999. – 496 с.
68. Рудич Ф.М. Много ли власти нужно власти? (Украина в контексте трансформации политических систем в странах СНГ и Балтии, Центральной и Восточной Европы). – К.: Довіра, 1999. – 192 с.
69. Рудич Ф. Політологія: Навчальний посібник для студентів вищих навч. закладів. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2000. – 200 с.
70. Рябов С.Г. Державна влада: проблеми авторитету і легітимності. – К.:Національний ін-т стратегічних досліджень. 1996. – 117с.
71. Рябов С.Г., Томенко М.В. Основи теорії політики. – К.: Тандем, 1996. – 192 с.
72. Рябов С.Г. Політичні вибори. Навч. посіб. – К.: Тандем, 1998. – 96 с.
73. Рябов С.Г. Політологічна теорія держави. – К.: Тандем. 1996. – 239с.
74. Рябчук М. Дилеми українського Фауста: громадянське суспільство і "розбудова держави". – К.: Критика, 2000. – 272 с.
75. Себайн Д., Торсон Т. Історія політичної думки. – К.: Основи, 1997. – 838 с.
76. СелезневЛ.И. Политические системы современности: сравнительный анализ. – Спб.: Петрополис, 1995. – 254 с.
77. Скрипнюк О. Соціальна, правова держава в Україні: проблеми теорії і практики. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2000. – 599 с.
78. Таран В.О. Ідеологія перехідного суспільства: Соціально-філософський аналіз ідеологічного процесу в пострадянській Україні. – Запоріжжя: Запорізький юридичний ін-т, 2000. – 316с.
79. Тимофеева Л.Н. Политическая конфликтология. – М.: Академия, 1996. – 239 с.
80. Тимошенко B.I. Правова держава (теоретико-історичне дослідження). – К.: Либідь, 1994. – 198 с.
81. Трипольський В.О. Демократія і влада. – К.: Парламентське вид-во, 1999. – 174 с.
82. Українська національна ідея і сучасність / Під. ред. Г.І. Гончарука. – Одеса: АстроПринт, 1999. – 256 с.
83. Халипов В.Ф. Введение в науку о власти. – М.: Технологическая школа бизнеса, 1996. —380 с.
84. Халипов В.Ф. Власть: Основы кратологии. – М.: Луч, 1995. – 304 с.
85. Цуладзе А. Политические манипуляции или покорение толпы. – М.: ООО "Университет", 1999. – 142 с.
86. Шевченко В.О., Іващенко М.М. Концепція національних інтересів України. – К.: Слов'янський світ, 1996. – 64 с.
87. Шкляр В. Преса і політика: проблеми, концепції, досвід. – К.: Інститут журналістики Київського національного ун-ту ім. Тараса Шевченка, 2000. – 70 с.
88. Шульженко Ф.П., Андрусяк Т.Г. Історія політичних і правових вчень: Навч. посіб. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 304 с.
89. Щедрова Г.П. Громадянське суспільство, правова держава і політична свідомість громадян. – К.: Східнослов'янський державний ун-т, 1994. – 113 с.
90. Юдин Ю.А. Политические партии и права в современном государстве. – М.: Форум, Инфра, 1998. – 288 с.
91. Яблонсъкий В., Латко Я. Сучасні політичні партії України: Політикам і початківцям. – К.: Альтерпрес, 1999. – 227 с.
Вопросы по финансам
1. Бюджет и бюджетный процесс РФ.
2. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ.
3. Государственные финансовые ресурсы, их состав и структура, направления использования.
4. Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления.
5. Классификация государственных займов, виды государственных ценных бумаг.
6. Международные финансовые организации.
7. Минимальные социальные стандарты.
8. Муниципальные финансы, их экономическое содержание и структура.
8. Научные концепции, используемые при разработке финансовой политики государства.
10. Объективная необходимость и возможность использования государственного кредита.
11. Расходы государственного бюджета, сущность и формы проявления.
12.Сущность государственного бюджета, его роль в социально-экономических процессах.
13. Финансовое планирование в организациях, оказывающих некоммерческие услуги.
14. Финансовый контроль как форма проявления контрольной функции финансов.
15. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики.
16. Финансовый механизм обеспечения социальных гарантий, его эффективность.
1. Бюджет и бюджетный процесс РФ. (фин)
По экономическому содержанию – денежное отношение, возникающее в процессе образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. По юридическому содержанию – основной финансовый план страны, который утверждается федеральным собранием как закон. Основные функции федерального бюджета 1) Перераспределение национального дохода и ВВП: межотраслевое и межтерриториальное.2) Государственное регулирование и стимулирование экономики (налоги, субсидии).3) Финансовое обеспечение социальной политики.4) Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств, т.е. бюджета. Финансовая бюджетная политика осуществляется в ходе работ, проводимых организациями власти по стабилизации средств в бюджет, а также их использованию, т.е. в ходе бюджетного процесса. Эта политика определяется в бюджетном послании президента РФ: - основные показатели социально-экономического развития РФ на планированный год и среднесрочную перспективу
- свободный финансовый баланс потер РФ, - основные направления бюджетной и налоговой политики, - проект консолидированного бюджета РФ, - проект Федерального бюджета, - оценка результатов исполнения бюджетов за предыдущий год
1) Бюджетный процесс – регламентированное нормами право, деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, участников бюджетного процесса, по состоянию и рассмотрению проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, а также контролю по их исполнению. Стадии бюджетной деятельности бюджетного процесса :1) Составление проекта бюджета 2) Рассмотрение и утверждение бюджета 3) Исполнение бюджета 4) Состояние отчёта об исполнении бюджета, анализ и контроль бюджета. Продолжительность бюджетного процесса на Федеральном уровне составляет около 3-х лет из них 1 и 2 - около года, 3-я –год, 4-я около полугода. Участники бюджетного процесса:1) Президент 2)Органы законодательной власти 3)Органы исполнительной власти 4)Органы денежно-кредитного регулирования 5)Государственные внебюджетные фонды 6)Главные распорядители бюджетных средств (распорядители исполнительной власти первые прямые получатели бюджетных средств, имеющие право распределять средства между распорядителями и получателями бюджетных средств (министерства финансов, министерства бороны), распорядители органов исполнительной власти, распределяющие средства между бюджетополучателями. Основной задачей разработки проекта бюджета является определение объёма денежных средств, централизованных в бюджет для финансового обеспечения функций органов власти и других мероприятий, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития государства и территории.Процесс состояния Федерального бюджета начинается с указа Президента «о формировании Федерального бюджета…», затем правительство издаёт постановление о разработке прогноза социально-экономического развития РФ и проекта Федерального бюджета. Этот процесс осуществляется не позднее, чем за 10 месяцев до начала финансового года. В разработке проекта бюджета участвуют: - Министерство финансов- Центральный банк- Министерство труда и социального развития- РосСтат (бывший ГосКомСтат) и другие министерства. Проект бюджета рассматривается правительством РФ до 15 августа. Затем после изучения правительство вносит проект бюджета на рассмотрение Государственной думе, одновременно с проектом бюджета отправляются следующие документы: - предварительные итоги социально-экономического развития за истекший год, - прогноз на планируемый год, - прогноз консолидированного бюджета РФ, - основное направление налоговой и бюджетной политики, - федеральные целевые программы, - программы внутренних и внешних заимствований, - структура государственного внутреннего и внешнего долга, - и другие
Указывающие документы одновременно отравляются президенту в счётную палату, комиссии и комитеты государственной думы РФ для внесения изменений и дополнений. По каждому разделу расходов федерального бюджета назначается не менее 2-х комитетов (1-й комитет – по бюджету). Ответственны за рассмотрение прогноза социально-экономического развития РФ и концепций проекта федерального бюджета является комитет государственной думы экономической политики. Комитет по бюджету составляет свободное заключение о принятии проекта федерального бюджета к рассмотрению государственной думе в 4-х чтениях.
В первом чтении рассматривается в течение 40 дней: Показатели: - доходы, - распределение доходов от федеральных налогов и сборов между звеньями системы, - размер несбалансированности бюджета, - общий объём расходов федерального бюджета, По итогам рассмотрения проекта бюджета в 1-м чтении принимается постановление государственной думы федерального собрания «о принятии проекта бюджета на ……. год в первом чтении»
Во втором чтении проекта он рассматривается в течении 15-ти дней: Рассматриваются: - расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации, - размер фонда финансовой поддержки субъектов РФ и его распределение средств по субъектам, - общий объём бюджета развития, Если государственная дума отклоняет проект, то его направляют в согласительную комиссию.
В третьем чтении проект федерального закона рассматривается в течении 25 дней со дня принятия во втором чтении. Рассматриваются: - распределение расходов по уровням ведомственной классификации, - перечень защищённых статей, - расходы на федеральные целевые программы, - бюджет развития РФ, - проекты государственной внутреннего и внешнего заимствования, проекты предоставляются гарантии
В четвёртом чтении проект федерального закона рассматривается в течение 15 дней. Рассматриваются: - поправки законопроекта, - поквартальное распределение расходов бюджета, - весь текст законопроекта в целом. Принятый закон в течение 5-ти дней отправляется в Совет Федерации. Совет федерации одобряет этот закон, передаётся на рассмотрение президенту на 5 дней.
Если бюджет не принимается, то его направляют в Государственную думу организации исполнительной власти имеют право производить расходование бюджетных средств ежемесячно в размере 1/3 сумм расходов 4 квартала прошедшего года.
«Исполнение бюджета» Основная цель: обеспечение поступления доходов и финансирование расходов в пределах утверждённого бюджета.
Основные принципы исполнения бюджета: Единство кассы: зачисление всех поступающих доходов на единый бюджетный счёт и осуществление всех расходов с единого бюджетного счёта Обеспечение бюджетных расходов: осуществляется в пределах физического наличия средств на едином бюджетном счёте
Основным документом является:
1) Бюджетная роспись – детальные показатели доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией по срокам бюджетного года и в разрезе распорядителей и получателей бюджетных средств. Составляется министерством финансов РФ.
2) Исполнительный бюджет по доходам – мобилизовать контингенты налогов, сборов, платежей и распределить их по уровням бюджетной системы в соответствии с действующим законодательством. Это осуществляют органы федерального казначейства.
- Исполнить бюджет по расходам: профинансировать расходы, предусмотренные в бюджете в соответствии с бюджетной росписью
- Кассовое исполнение бюджетов: операции со средствами на бюджетных счетах по зачислению доходов бюджета и платежа за счёт бюджетных средств.
Осуществляется органами федерального казначейства или уполномоченным банком, в котором открыт счёт бюджета.
«Составление отчёта и бюджетный контроль» Контроль за исполнением бюджета имеет 2 формы: Парламентский (счётная палата) Административный (министерство финансов, органы казначейства, финансовые органы субъектов РФ, главные распорядители бюджетных средств)
Отчёт об исполнении бюджета составляют исполняющие органы: по доходам – налоговая, таможенная служба; казначейства, министерство финансов и другие. Этот отчёт передаётся правительству, которое представляет его государственной думе, которая его утверждает в форме закона.
По отчёту правительства заключение делает отчётная палата:
по каждому разделу и подразделу функциональной классификации и главному распорядителю бюджетных средств:
а) с выявлением нецелевого использования бюджетных средств
б) по каждому случаю финансирования расходов не предусмотренных в утверждённом бюджете
2.Бюджетная система и бюджетное устройство РФ. (фин)
Бюджетное устройство – организационные принципы построения бюджетной системы, её структура, а также взаимосвязь определяемых в ней бюджетной системы бюджетов. Бюджетное устройство определяется государственным устройством страны. Административно-территориальное деление страны определяет количество звеньев бюджетной системы, т.к. каждый орган государственной власти согласно конституции имеет свой бюджет. Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой административно-территориальное образование не имеет собственной автономии.
В стране действует единая конституция, общие для всех права и единые органы власти, централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами в государстве. В унитарном государстве бюджетная система имеет 2 звена: 1) государственный бюджет 2) местные бюджеты
(с единым правительством: Монако, Сингапур, с многоуровневым правительством: Китай, Египет, Франция, Италия, Япония, Корея, Испания., СССР – унитарное государство). Федеративное государство – форма, при которой государственные образования или административно-территориальные образования имеют свою государственную собственность, конституцию, законодательные и исполнительные, а также судебные органы власти. Наряду с этим образуются единые федеральные органы государственной власти, устанавливается гражданство, единая денежная единица и т.д. Страны федеративные – Германия, РФ, США, Канада, Мексика, Австралия, Австрия. В федеративных государствах бюджетной системы 3 звена: 1) Государственный бюджет (федеральный, централизованного правительства) 2) Бюджетных членов федерации (штаты, земли, субъекты) 3) Местные бюджеты. «Бюджетная система РФ»: 1) Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, 2) Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты республик, областные, окружные, краевые, и 2-х городов Москва, С-Питербург), 3) Местные бюджеты (городские, районные, сельские, поселковые, зато). Бюджетная система – совокупность бюджетов все уровней. Принципы построения бюджетной системы РФ: Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, единство форм бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, санкции за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, т.е. закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за организации власти различных уровней. Самостоятельность бюджетов всех уровней: а) наличие собственных источников доходов, определённых в соответствии с законодательством РФ, т.е. каждый бюджет, имеет собственный источник доходов, б) право законодательных органов власти на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, в) законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов (налоги), г) право органов власти самостоятельно определять источники финансирования дефицитов бюджетов, д) не допустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджетов, а также сумм экономики по расходам бюджетов., Полнота отражения доходов и расходов, Сбалансированность бюджета, т.е. объем расходов бюджета должен соответствовать суммарному объёму доходов бюджета и поступлений из источника финансирования его дефицита, Принцип гласности, т.е. обязательная публикация в открытой печати утверждённых бюджетов, отчётов об их исполнении, бюджетное послание, Общее покрытие расходов все расходы бюджетов должны покрываться общей суммой доходов и источниками финансирования его дефицита, Достоверность бюджета – надёжность показателей прогноза социально-экономического развития, Адрессность и целевой характер бюджетных средств, Эффективность и экономность использования бюджетных средств, т.е. при соответствии и исполнении бюджетов органы власти и бюджетополучатели должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определённого бюджета объёма средств. «Межбюджетное отношение» Все бюджеты, входящие в бюджетную систему, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений – отношения между органами власти РФ, субъектов РФ, местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.
3.Государственные финансовые ресурсы, их состав и структура, направления использования. (фин)
«Доходы федерального бюджета» Доходы – денежные средства, поступающие безвозмездно и безвозвратно в соответствии с законом РФ в распоряжении органов власти. В зависимости от источников образования выделяют следующие группы доходов: 1) Налоговые 2) Неналоговые 3) Безвозмездные перечисления. 1) Налоговые доходы. В доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета. К собственным доходам относят: - федеральные налоги и сборы, - перечень и вставки, которые определяются налоговым законодательством, а пропорции распределения утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, - таможенные пошлины, сборы, - государственные пошлины в соответствии с законодательством РФ. 2) Неналоговые доходы. Формируются в соответствии с бюджетным кодексом: - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящиеся в ведении РФ, - часть прибыли унитарных предприятий созданных РФ, - прибыль ЦБРФ, - доходы от внешнеэкономической деятельности. Расходы: Обеспечение деятельности президента, федерального собрания, счётной палаты, ЦИК, федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и т. д., Расхода на Федерально-судебную систему, Международная деятельность в общефедеральных интересах, Национальная оборона, Фундаментальные исследования, Государственная поддержка, Исследование и использование космического производства
1) Содержание учреждений, находящиеся в федеральной собственности, Обслуживание и погашение государственного долга, Пополнение государственных запасов драгоценных металлов и камней, государственного материального резерва, Проведение выборов и референдума в РФ, Федеральное инвестирование программ. В составе федерального бюджета формируются следующие фонды помощи: 1) Фонд финансовой поддержки субъектов РФ.
Он создан с целью выравнивая бюджетной обеспеченности по текущим расходам в виде дотаций. 2) Фонд компенсации. Финансирование федеральных законов в виде субвенций. 3) Фонд регионального развития. Поддержка и развитие региональных законов в виде субсидий на основе конкретного отбора инвестиционных проектов.
4. Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления. (фин)
Внебюджетные фонды – форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно – расходуемых на основе оперативной самостоятельности в соответствии с целевым назначением фонда. Пенсионный фонд. Пенсионный фонд был введён в действие с 1 января 1992 года в соответствии с постановлением Совета Верховного РФ. Пенсионный фонд является федеральным фондом, который включает: - центральный аппарат, - региональные отделения. Руководство пенсионного фонда осуществляется управлением и исполнительной дирекцией. Дирекции подчиняются региональные отделения. Основной целью пенсионного фонда является – государственное управление финансами пенсионного обеспечения РФ. Пенсионный фонд – самостоятельное финансово-кредитное учреждение. Основные функции пенсионного фонда: целевой сбор страховых взносов, финансирование расходов в соответствии с назначением пенсионного фонда: - выплаты трудовых (по старости, инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца) военных и социальных пенсий (кто не получает трудовую пенсию)- пособие на погребение пенсионерам, ведение персонифицированного учёта работников, в счёт которых осуществляют перечисления работодателей, привлечение добровольных взносов юридических и физических лиц, контроль вместе с налоговыми органами за своевременным и полным поступлением взносов, а также за рациональное расходование средств, межгосударственное и международное сотрудничество по вопросам компетенции пенсионного фонда
ФСС был учрежден в соответствии с указом правительства в 1992 году, т.е. он является вторым после пенсионного фонда. Этот фонд является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Основной целью является создание и обеспечение государственных гарантий в системе социального страхования, а также материальное обеспечение лиц по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. Управление осуществляет правительство, совместно с профсоюзами правительство назначает председателя фонда и его заместителей. Денежные средства фонда и другое имущество, находятся в оперативном управлении фонда, являются федеральной собственностью. Основные задачи фонда: Обеспечение гарантий государством пособий, Участие в разработке государственных программ социального страхования, Обеспечение дотаций отделениям фонда при недостатке денежных средств, Осуществление мероприятий обеспечивает устойчивость фонда социальных структур. Выплаты из ФСС: Пособие по временной нетрудоспособности, по уходу за ребёнком, Ритуальное пособие. Федеральный ФОМС. В соответствии с ФЗ (93) «Об обязательном медецинском страховании» Цель создания: реализация ФЗ. Фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением. Фонд подотчётен правительству. Основные задачи: 1) Обеспечение прав граждан в системе ОМС 2) Участие в разработке государственно-финансовой политики 3) Выравнивание финансовых условий территориальных фондов ОМС. Управление фондом осуществляет правление и исполнение дирекция. 2) Территориальные фонды ОМС 1 – аккумулирование финансовых средств территориальных фондов 2 – финансирование ОМС, проводимого страхования медицинскими организациями или лицензии и заключённые договоры ОМС 3 – совместное с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями соглашённая тарификация стоимости медицинской помощи. 4 – выравнивание финансовых ресурсов городов, районов 5 – контроль совместный с налоговой службой за поступление страховых взносов 6 – предоставление федеральному фонду информации
Классификация государственных займов, виды государственных ценных бумаг.
«Виды государственных ценных бумаг» (фин)
1) ГКО - Государственные краткосрочные бескупонные облигации. Это самая первая ценная бумага (появилась в 1993 году). Она является краткосрочной. Последнее размещение было в 1997 году. Выпускались в бездокументарной форме, они не облагались налогами.
2) ОФЗ – облигация федерального займа. Среднесрочная государственная ценная бумага. Выпускалась с 1995 года в бездокументарной форме. Цель – покрытие бюджетного дефицита.
3) ОГСЗ – облигации государственного займа. Они выпускались для юридических и физических лиц и были универсальными. Выпускались в документарной форме. Цель – привлечение средств для покрытия бюджетного дефицита.
4) КО – казначейское обязательство. Выпускались с 1994 года. Цель – погашение государственной задолжности предприятиям – поставщикам по государственным заказам. Выпускались в бездокументарной форме.
5) ОВВЗ – облигация внутреннего валютного займа. Выпускалась для урегулирования внутреннего валютного долга перед юридическими и физическими лицами. Валюта займа – доллар США. Процент по облигациям – 3% годовых. Выпущены были со сроком погашения 1, 3, 6, 10, 15 лет. Первый выпуск был в 1993 году.
6) Золотые сертификаты – выпущены в 1993 году. Они были именные, оплата производилась в рублях. Номинал 0.99 = 10 кг золота. Объём эмиссии 10000 ценных бумаг. Размещались через уполномоченные коммерческие банки.
7) Еврооблигации – размещались на мировых рынках. Выпускались с 1996 года. Долгосрочные бумаги (7-10лет). Размещены на еврорынках 15 стран. Номинал 1млрд.$. В 1997 году (2-й выпуск) срок погашения 2007 год. Платёжным агентом по еврозаймам выступает Внешэкономбанк.
«Государство как кредитор» Государство представляет кредит. В соответствии с бюджетным кодексом бюджетный кредит – денежные средства, предоставленные на условиях срочности, возвратности, платности. Они предоставляются юридическим лицам и органам власти нижестоящего уровня.
Бюджетная ссуда – денежные средства, предоставляемые на возвратной, возмездной или безвозмездной основах, предоставляемые органами власти нижестоящего уровня на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года. Кредитором являются государство, а заёмщиком: - бюджетные учреждения
- государственные и муниципальные, а также унитарные предприятия, - другие юридические лица, - органы власти. «Условия предоставления бюджетного кредита» На конкурсной основе, Ценные бумаги, банковская гарантия, залог имущества, Аудиторская проверка финансового состояния получателя кредита
Платежи по бюджетному кредиту плюс проценты приравниваются к платежам бюджета. Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим задолжность по ранее предоставленным кредитам. «Государство как гарант» Гарантия – способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого РФ, субъект или муниципальное образование как гарант даёт письменное обязательство отвечать за исполнение лицам которое даётся гарантия обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 97 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|