Читайте также:
|
Термин «миграция» имеет латинские корни (migratio) и означает перемещение, переселение. Однако понятия «перемещение» и «переселение» не являются идентичными и имеют разный смысл. Следует отметить, что и в научной среде нет единого взгляда на содержание данного понятия. Еще в 1987 г. Л. Л. Рыбаковский обращал внимание, что «в демографической науке, как, впрочем, и в других науках, изучающих миграцию, ни одно понятие не имеет столько различных трактовок, как миграция». В. А. Ионцев отмечал 36 определений потятия «миграция населения» в отечественной и 27 определений - в зарубежной литературе.
Встречающиеся в научно-исследовательской литературе определения миграции населения А. У. Хомра попытался объединить в три группы:
- самое широкое - тождественно понятию «подвижность»; при этом подходе миграция населения - это отраслевое, территориальное, профессиональное и социальное перераспределение;
- широкое, представляющее миграцию как совокупность механических, профессиональных и отраслевых перемещений;
- определение, в котором под миграцией населения понимается любое пространственное перемещение.
Согласно классификации Л. Л. Рыбаковского, все определения миграции населения разделены на четыре группы. В основу его классификации положен сущностный момент.
Первая группа определений смешивает два таких различных явления, как миграционный процесс и миграционный результат. Например, Н. Н. Филиппов и В. А. Суков понимают миграцию населения как «его перемещение по территории страны, в более широком смысле слова она представляет отраслевое, территориальное, профессиональное и социальное перераспределение».
Ко второй группе относятся определения, не разделяющие такие разные понятия, как «перемещение» и «мобильность». Так, Л. Л. Шамилева определяет миграцию как форму мобильности населения. Л. Л. Рыбаковский подчеркивает, что под миграцией населения следует понимать территориальное перемещение, а под мобильностью - способность к миграции, т. е. потенциальную миграционную активность.
В третьей группе определений миграции происходит смешение различных видов движения, в частности миграционного и социального. Например, М. В. Курман считает, что территориальная миграция не исчерпывает всего разнообразия видов миграции населения; в содержание данного термина включает производственную миграцию (внутримежотраслевую), а также образовательную и профессиональную миграцию (характеризующую переход из одной образовательной или профессиональной группы в другую) и выводит обобщающее все формы миграции понятие «социальная миграция».
Четвертая, наиболее распространенная и признаваемая большинством исследователей, группа определений относит к миграции только территориальные перемещения населения.
Кроме того, следует иметь в виду, что и территориальные передвижения могут быть меж- и внутрипоселенными, при этом только первые из них можно отнести к миграциям.
Территориальные перемещения весьма разнообразны и различаются в зависимости от расстояния передвижения, статуса объектов, между которыми происходит перемещения, сроков и целей перемещения. Даже подразумевая под миграцией территориальные передвижения населения, в термин «миграция населения» различные исследователи вкладывают самый разнообразный смысл. Не случайно и в отечественной, и в зарубежной литературе появилось множество «прилагательных», конкретизирующих это понятие: сезонная, маятниковая, безвозвратная, временная, челночная,
постоянная, экономическая, вынужденная, добровольная, экологическая, трудовая, городская, сельская, внешняя, международная, внутренняя и т. д.
Л. Л. Рыбаковский выделяет три возможных подхода к включению в миграцию различных видов территориального движения населения.
Во-первых, под миграцией понимается все многообразие пространственного движения населения, независимо от его характера и целей.
Во-вторых, в миграцию включают пространственное перемещение между населенными пунктами, которое ведет к постоянной или временной смене места жительства, а также представляет собой регулярное двустороннее движение между местом жительства и сферой труда или учебы.
В-третьих, к миграции относят такой процесс пространственного движения населения, который в конечном счете ведет к его территориальному перераспределению.
Многие исследователи рассматривают миграцию населения в широком и «узком» смысле слова. Так, например, В. И. Переведенцев рассматривает миграцию населения в широком смысле слова как совокупность всяких перемещений людей в пространстве, а в «узком» смысле - как совокупность переселений людей, т. е. таких их перемещений по территории, которые неразрывно связаны со сменой места жительства на относительно продолжительный срок.
Л. Л. Рыбаковский считает, что любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности, представляет собой миграцию в широком значении этого слова. А миграция в «узком» смысле представляет собой законченный вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места жительства. М. Б. Денисенко, В. А. Ионцев, Б. С. Хорев считают, что миграция населения в
«узком» смысле слова - это безвозвратная форма межпоселенного движения населения (переселение), а в широком переселение, маятниковая и сезонная миграция.
Законодательства государств – участников СНГ в основном не содержат определения понятия «миграция». Это связано, прежде всего, со сложностью миграции населения как социального явления, отличающегося чрезвычайным разнообразием территориальных перемещений, а также проблемами, связанными с выработкой однозначного взгляда на трактовку понятия «миграция». Исключение составляет Закон Республики Казахстан «О миграции населения» от 22 июля 2011 г. В пункте 9 статьи 1 данного Закона дается следующее определение миграции: «миграция - постоянное или временное, добровольное или вынужденное перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри государства». Определение термина «миграция» было ранее закреплено и в статье 1 Закона Республики Молдова от 6 декабря 2002 г. «О миграции», согласно которой «миграция - территориальное перемещение лиц, сопровождаемое изменением места жительства». К сожалению, в настоящее время в Законе Республике Молдова «О режиме иностранцев в Республике Молдова» (отменившим вышеупомянутый Закон «О миграции») отсутствует определение понятия «миграция населения». В соответствии с определением, содержащимся в постановлениях Правительства Российской Федерации, утвердившем Федеральную миграционную программу, «миграция - это перемещение по различным причинам людей границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства».
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 172 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |