Читайте также:
|
В настоящее время миграция из Молдовы в основном является откликом на возможности, предоставляемые зарубежным рынком труда, и должна рассматриваться как инвестиционная стратегия последующей ответной меры против крайней бедности.
В целом, долгосрочные молдавские мигранты - это представители всех социальных слоев, происходящие как из городской (25%), так и из сельской (75%) местности. Мигранты из Молдовы стремятся, главным образом, в сторону двух регионов: Европейский Союз (в основном, Италия и Португалия) и Содружество Независимых Государств (в основном, Москва и Санкт-Петербург в Российской Федерации, и иногда - Украина). Характерной особенностью молдавской миграции является высокий уровень объединения людей в группы в местах миграции. Подавляющее большинство мигрантов сосредоточено в нескольких регионах назначения - в десяти городах проживают около 3/4 всех мигрантов из Молдовы. На рисунке 3.1 указаны основные сферы занятости мигрантов в стране миграции.
Рисунок 3.1 - Основные сферы занятости мигрантов в стране миграции.
В настоящее время в Молдове можно выделить три типа международной миграции:
1. Краткосрочная международная миграция, в основном в страны СНГ.
2. Долгосрочная международная миграция, главным образом в страны Европейского Союза.
3. Законная долгосрочная международная миграция в США и Канаду.
Совсем недавно в общей структуре молдавской миграции были выявлены следующие тенденции и сдвиги:
- от СНГ - к ЕС;
- от краткосрочной и сезонной миграции – к долгосрочной миграции;
- рост миграции в сторону Соединенных Штатов и Канады.
Эти тенденции и сдвиги выглядят как стремление к диверсификации стран назначения и перемещению от стран с низким уровнем дохода к странам с более высоким уровнем дохода. Это создает больше возможностей/потенциала для наращивания развивающего воздействия миграции, особенно в плане увеличения потока денежных переводов мигрантов или стабилизации/устойчивости денежных потоков, что сокращает перемещение экономической неопределенности или риска в страну происхождения. Более долгосрочная миграция также имеет достаточный потенциал, чтобы привести к более серьезному развивающему воздействию.
Одна из особенностей молдавской миграции состоит в ее относительно низкой «зрелости» по сравнению с другими странами, в которых проводились исследования. Согласно данным IASCI-CIVIS за 2013 год, 67% долгосрочных мигрантов считают упорядоченными свой статус резидента и форму занятости. Тем не менее, степень воссоединения семей среди женатых/замужних мигрантов относительно невысока - 21%. Молдавские мигранты не часто пользуются услугами банков в местах миграции, по сравнению с их уровнем регуляризации; у 36% мигрантов открыты банковские счета в стране миграции (главным образом в странах ЕС). Кроме того, несмотря на высокий уровень образования и профессиональной квалификации молдавских мигрантов, в странах миграции многие из них берутся за неквалифицированную работу, что приводит к ситуациям, для которых характерно 'выполнение работ, не соответствующих квалификации' и 'потеря квалификации'. Эти данные говорят в пользу впечатления о более низком уровне интеграции и благосостояния молдавских мигрантов. Все эти результаты, видимо, подтверждают низкий уровень зрелости молдавского цикла миграции.
Структура молдавских мигрантов выглядит, в основном, следующим образом:
- молодые люди - молдавские мигранты состоят из экономически активной части населения; наибольшая часть мигрантов (79%) - лица в возрасте от 18 до 44 лет;
- семейные люди - с точки зрения гражданского состояния молдавских мигрантов, существенную часть составляют люди семейные (71%), хотя степень воссоединения семей в местах миграции остается относительно низкой (21%);
- более образованные люди - отличительной чертой миграции из Молдовы является то, что значительная часть уезжающих из страны относительно хорошо образованы; 28% всех мигрантов - это выпускники университетов, 63% - получили среднее образование или профессиональное/техническое образование;
- мужская миграция наряду с женской - трудовые мигранты мужского пола (63% всей рабочей силы) стремятся уехать в сторону СНГ, и устраиваются, главным образом, в сфере строительства, ремонта, транспорта, промышленности и сельского хозяйства. Женщины склонны мигрировать в страны ЕС для работы в сфере обслуживания, домашнего хозяйства, торговли, ухода за пожилыми лицами и детьми.
Молдавские мигранты состоят из экономически активной части населения. Характерной чертой молдавских мигрантов является их относительно молодой возраст. Наибольшая часть мигрантов (79%) - лица в возрасте от 18 до 44 лет. Мужчины преобладают в возрастной группе 18-29 лет, тогда как женщины находятся, в основном, в группе от 45 до 65 лет (рис.3.2).
Рисунок 3.2 - Возрастная структура молдавских мигрантов.
Еще одна отличительная особенность молдавской миграции - массовый отъезд специалистов из различных секторов национальной экономики, что ведет к феномену утечки «мозгов» из страны. Среди тех, кто уезжает, доля интеллектуалов составляет 18%; до миграции эти люди работали в Молдове в качестве инженеров, докторов, учителей, юристов и экономистов. Экономическая и политическая нестабильность, кризис, бедность и низкий уровень жизни, безработица и/или очень низкие зарплаты, недостаточная социальная защита и ограниченные жизненные возможности вызвали отток населения. Одновременно с либерализацией Советской системы возник феномен утечки «мозгов», серьезно отразившийся на научно-исследовательской отрасли и на развитии страны. В 1991 году в Молдове началось непрерывное снижение количества ученых, и в последующие годы это снижение лишь ускорялось. На рисунке 3.3 рассмотрены уровни образования мигрантов до миграции.
Рисунок 3.3 - Уровни образования мигрантов до миграции.
В процессе миграции существенная доля высококвалифицированных молдавских мигрантов сталкивается с профессиональной «потерей квалификации», поскольку они зачастую берутся за неквалифицированную или низкоквалифицированную работу. Утечка «мозгов» из Молдовы - это скорее растрата «умов» для мигрантов, нежели приток «мозгов» для принимающих стран. Тем не менее, высококвалифицированные молдавские мигранты за рубежом зарабатывают на низкостатусной работе больше, чем они смогли бы заработать, делая карьеру в своей стране.
Хотя отток интеллектуального капитала из Молдовы расценивается как значительный, на сегодняшний день нет систематических и детальных исследований в области утечки «мозгов».
На рисунке 3.4 рассмотрены уровни занятости в местах миграции.
Рисунок 3.4 - Уровни занятости в местах миграции.
Среди факторов, стимулирующих миграцию, можно назвать несколько факторов «выталкивания и притяжения». Во многих исследованиях подчеркивается, что миграция из Молдовы в немалой мере обусловлена экономическими причинами (фактор выталкивания для более чем 72% мигрантов). Исследование Европейского Фонда Образования, проведенное в 2013 году, показывает, что молдавских мигрантов в основном выталкивают за границу бедность, отсутствие адекватных возможностей для трудоустройства, низкие зарплаты и нестабильная экономическая ситуация.
Согласно данным Национального бюро статистики, уровень безработицы составил 8,5% в 2011 году, 7,3% - в 2012 и 2013 гг., тогда как огромное количество трудоустроенных лиц находились в удлиненном отпуске. Номинальные заработные платы были очень низкими, тогда как реальные зарплаты снизились из-за высоких темпов инфляции. Вследствие этого бедность распространилась повсюду; по оценке исследования. Таким образом, массовая миграция была обусловлена, в основном, экономическими причинами, и представляла собой орудие для попытки борьбы с бедностью.
Факторами притяжения, побуждающими граждан Молдовы уезжать из страны, являются, главным образом, следующие: более высокий уровень дохода в принимающих странах, более высокий уровень жизни, расширенные возможности для личного развития и наличие 'успешных' мигрантов и созданных ими социальных сетей за границей (родственники, знакомые и близкие друзья). Еще одним фактором притяжения к странам СНГ является низкая стоимость поездки благодаря географической близости, а также возможность безвизового перемещения.
Общественный капитал и взаимовыручка между мигрантами, а также между мигрантами и отечественными сообществами, играют важную роль на каждом этапе опыта/цикла молдавской миграции. Это сохраняется на всем протяжении, с момента планирования отъезда до возвращения домой и реинтеграции. На этапе приготовления к отъезду 70% лиц остановили свой выбор на конкретных пунктах назначения, поскольку там у них уже были социальные контакты или даже гарантированная работа. Эти социальные сети играют важнейшую роль в преодолении молдавскими мигрантами рисков, связанных с миграцией, снижают сопутствующие финансовые затраты и увеличивают доход. Согласно результатам IASCI-CIVIS 2013, молдавские мигранты сохраняют тесный контакт в местах миграции, а также связь с отечественными сообществами. Это является важным фактором для обмена информацией и поддержки в экономическом и социальном плане, как в месте миграции, так и в Молдове.
Денежные переводы мигрантов являются одним из наиболее изученных аспектов миграции в Молдове. Начиная с 2005 года, поток денежных переводов из-за рубежа продолжает стабильно расти. Согласно Национальному банку Молдовы, в 2005 году денежные переводы из-за границы, связанные с миграцией граждан, составили 89,62 миллиона долларов США, тогда как в 2013 году – 1660,09 миллионов долларов США (табл.3.1). Официальные данные о притоке денежных средств мигрантов, вероятно, занижены, поскольку существует большая доля неофициальных притоков, в отношении которых отсутствуют достоверные данные и которые сложно измерить. Тем не менее, согласно классификации Всемирного банка от 2013года, в настоящее время Молдова находится в верхней части списка стран, зависящих от денежных переводов мигрантов, занимая в нем второе место в мире. Денежные переводы мигрантов составляют 36% от всего ВВП.
Таблица 3.1 - Общий объем перечислений (включая денежные переводы мигрантов), прямых иностранных инвестиций и торгового дефицита в Молдове (миллионы долларов США)
| Год | |||||||||
| Перечисления | 89,6 | 317,3 | 422,2 | 683,3 | 854,5 | ||||
| Прямые иностранные инвестиции | 65,77 | 129,49 | 100,31 | 90,09 | 77,33 | 130,1 | 176,25 | 233,58 | 591,24 |
| Торговый дефицит | 122935,6 | 304950,4 | 326733,5 | 394208,6 | 612413,5 | 783360,3 |
Объем денежных переводов мигрантов вырос на национальном уровне не только в абсолютном выражении, но и в количестве, получаемом отдельными ДХ.
Отправителей денежных переводов можно в общих чертах разделить на три отдельные группы:
1. Самая крупная группа включает мигрантов, которые отправляют денежные переводы чтобы, в первую очередь, покрыть расходные потребности своих семей в Молдове. Как было отмечено, из-за низкой степени воссоединения семей в месте миграции, данная группа мигрантов перечисляет денежные средства главным образом супругам и детям.
Внутри этой группы, те отправители, которые отправляли в Молдову денежные средства в первую очередь для 'поддержки супруги и детей', в среднем перечислили 4,423 евро (в 2009 году). В тех случаях, когда первичными бенефициарами являются родители, это значение опускается до 2,598 евро. Это наглядно демонстрирует процесс взросления миграции, при котором воссоединение с семьей приводит к систематическому сокращению общего объема денежных переводов в Молдову (предполагая, что общее количество мигрантов остается стабильным).
2. Вторая группа состоит из мигрантов, для которых сбережение является приоритетной задачей при осуществлении денежных переводов. В 2009 году объем денежных переводов мигрантов в данной группе составил в среднем 6,630 евро. Часть этих денежных переводов депонируется в банковской системе Молдовы в виде сбережений, и представляет собой основной источник ликвидности для всей системы.
3. Третья (самая маленькая) группа включает в себя мигрантов, перечисляющих деньги непосредственно в целях инвестирования, которое является для них приоритетом в 2013 году. Средний объем денежных переводов мигрантов этой группы существенно выше - 13,260 евро.
Среди молдавских мигрантов есть и большое количество мигрантов, не отсылающих деньги - 16% от общего количества мигрантов. Для мигрантов, не отсылающих деньги, характерны следующие черты:
1. Крайне высокий уровень воссоединения с семьями (41.1%) по сравнению с 17,4%, пересылающими деньги.
2. Относительно молодой возраст (примерно на 2 года моложе, чем средний мигрант- отправитель).
3. Более низкий процент супружества (63,2%), по сравнению с 71,8% среди мигрантов - отправителей.
4. Более низкая степень банковских операций (14,2%) в Молдове, по сравнению с 30,1% у отправителей денежных средств (уровень банковских операций в стране назначения остается умеренным для обеих групп, т.е. около 37%).
5. Менее сильно выраженные намерения вернуться назад.
Потенциальная миграция, сформулированная как «общее желание мигрировать в будущем», считается высокой среди населения Молдовы. В исследовании, проведенном в 2013 году, отмечено, что 44.2% населения (главным образом молодые, образованные люди в возрасте от 18 до 40 лет) желают мигрировать, в первую очередь, в страны ЕС (рис.3.5).
Рисунок 3.5 – Исследование «Рассматриваете ли Вы или члены Вашей семьи возможность миграции?»
Цифры, полученные IASCI-CIVIS, ниже, чем могло бы быть указано в современных источниках, что можно объяснить результатом глобального экономического спада или более жесткой миграционной политикой, особенно в отношении миграции в страны Европейского Союза.
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 167 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |