Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Сравнительные преимущества и недостатки различных подходов к предоставлению прав на пользование недрами (по О. Норенгу).

Читайте также:
  1. A. Использование клинического, психолого-педагогического и логопедического исследования.
  2. Amp;Сравнительная характеристика различных методов оценки стоимости
  3. CASE-технологии и их использование
  4. CASE-технологии и их использование
  5. D. лимитами на природопользование
  6. II Разрешение практических ситуаций с использованием возможностей справочных правовых систем
  7. II) Недостатки биометрических систем распознавания личности
  8. III Задания на использование различных возможностей справочно – правовых систем
  9. III. Алгоритмическая конструкция ветвление и ее использование в языке Visual Basic
  10. IV. Алгоритмическая конструкция цикл и ее использование в языке Visual Basic
Системы Преимущества Недостатки
Аукционная Обеспечивает немедленное поступление средств в госбюджет Может привести к значительной задержке ввода в разработку менее привлекательных объектов
Поощряет рост экономической эффективности компаний – недропользователей Исключает участие компаний с малым опытом и ограниченными финансовыми возможностями Как правило, резко сужает возможности последующего государственного контроля
Конкурсная Обеспечивает прямой контроль со стороны государства за использованием недр Может способствовать неадекватному распределению экономической ренты между нефтегазовыми компаниями и государством (в пользу первых)
Поощряет конкуренцию уже после того, как определены недропользователи Не поощряет повышение эффективности компаний – недропользователей
Может создавать условия для роста малых компаний Всецело основана на бюрократических предпочтениях

Условия конкурса определяют критерии, на основании которых выдаются лицензии. По итогам конкурса с победившими компаниями заключается лицензионное соглашение, которое регулирует права и обязанности лицензиатов в отношении государства. Компания, владеющая лицензией, в ходе своей хозяйственной деятельности уплачивает все налоговые сборы в соответствии с действующим налоговым законодательством в отношении всех корпораций вне зависимости от рода деятельности. Кроме того, как правило, нефтегазовая компания выплачивает специализированный налог на прибыль, сбор за лицензию, плату за использование территории, роялти, экологические сборы и т.п. Право собственности на разрабатываемые месторождения принадлежит государству, за лицензиатом остается право собственности на добываемые углеводороды.

Главное отличие договорного подхода от административного метода предоставления прав (лицензий) на недропользование, состоит в том, что между компанией-подрядчиком и государством заключается договор, и их взаимоотношения переходят в гражданско-правовую плоскость. Если лицензию государство может отозвать в одностороннем порядке, то договор этого сделать не позволяет, хотя, как правило, в подобных документах присутствует оговорка о расторжении государством договора в одностороннем порядке в «исключительных случаях». Однако эта «исключительность» должна быть обоснована. Государство также не вправе изменять и другие условия договора, к которым в первую очередь относятся положения о налоговой нагрузке на весь срок действия. При лицензионной системе налоговая нагрузка для лицензиатов может изменяться в значительной степени вслед за изменениями налогового законодательства.

К основным формам договорного подхода можно отнести договор концессии, соглашение о разделе продукции (СРП) и сервисное соглашение.

Договор концессии предоставляет инвестору исключительное право заниматься добычей углеводородов на платной основе. Таким образом, концессию можно рассматривать как долгосрочную аренду инвестором у государства участков недр. Добываемые ископаемые становятся собственностью инвестора. Как правило, концессионные соглашения касаются больших территорий, имеют длительный (иногда до 60-75 лет) срок действия. У концессионеров обычно отсутствует обязанность по возврату участков государству до истечения срока действия концессии, на которых не обнаружены полезные ископаемые. Принимающая сторона (государство) напрямую не связана с управлением деятельностью компании-концессионера.

Главное отличие СРП от договора концессии состоит в том, что только часть добытого сырья становится собственностью компании-инвестора. Остальная часть направляется принимающей стороне в счет оплаты за пользование природными ресурсами. Весь риск поисково-разведочных работ несет компания инвестор, так как эти затраты окупятся только в случае обнаружения коммерчески рентабельных запасов. Участки, на которых не обнаружено коммерчески рентабельных запасов, возвращаются государству. Как правило, компания-инвестор освобождается от уплаты большинства налогов по действующему законодательству на весь срок действия СРП, так как предполагается, что большинство причитающихся принимающей стороне платежей входят в ее долю извлеченных углеводородов. Как правило, принимающая сторона участвует в управлении деятельностью по СРП через создание государственной нефтяной компанией совместного предприятия с компанией-инвестором.

Основная черта сервисного соглашения – добытые углеводороды не являются собственностью компании-инвестора. Принимающая сторона, кроме того, может контролировать уровень добычи и формировать стратегию предприятия. Компания-инвестор проводит за свой счет поисково-разведочные работы, затем организует добычу природных ресурсов. Принимающая сторона компенсирует ее расходы, выплачивает премию с барреля добытой нефти, предоставляет вознаграждение за открытие новых запасов. Кроме того, инвестору выплачивается фиксированная норма прибыли. Зачастую инвестору предоставляется право покупки у принимающей стороны определенного процента добываемых углеводородов по ценам ниже рыночных. Таким образом, иностранный инвестор выступает в качестве поставщика услуг. Ниже в таблице 3.3. представлена схема двух основных режимов недропользования и соответствующие системы налогообложения. []

 

Таблица 3.3.




Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 138 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.767 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав